Véhicules électriques : le Canada passe au mandat en 2026

OTTAWA –

Un cinquième de toutes les voitures de tourisme, VUS et camions vendus au Canada en 2026 devront fonctionner à l’électricité en vertu de la nouvelle réglementation proposée mercredi par le ministre de l’Environnement, Steven Guilbeault.

D’ici 2030, le mandat atteindra 60 % de toutes les ventes et d’ici 2035, chaque voiture de tourisme vendue au Canada devra être électrique.

La secrétaire parlementaire de Guilbeault, Julie Dabrusin, a déclaré lors de l’annonce de mercredi que le nouvel objectif consiste à “s’assurer que les Canadiens ont accès aux véhicules qu’ils veulent”.

Les fabricants ou les importateurs qui n’atteignent pas les objectifs de vente pourraient faire face à des sanctions en vertu de la Loi canadienne sur la protection de l’environnement grâce à une approche progressive.

Le Canada a encore un long chemin à parcourir avant d’approcher la première cible en 2026.

Au cours des six premiers mois de cette année, les ventes de véhicules entièrement électriques et hybrides rechargeables n’ont représenté que 7,2 % des immatriculations de voitures neuves. Pour l’ensemble de 2021, la proportion était de 5,2 %.

Cara Clairman, présidente et chef de la direction de Plug’n Drive, une organisation à but non lucratif qui encourage l’utilisation des véhicules électriques, a déclaré que la partie la plus difficile de la promotion du changement par rapport aux véhicules à essence est la disponibilité.

“Les longues listes d’attente découragent définitivement les consommateurs qui sont prêts à faire le changement”, a-t-elle déclaré. “Et si nous convenons tous que nous sommes dans une situation d’urgence climatique, nous devons aider les consommateurs à faire le changement dès que possible.”

Brian Kingston, président et chef de la direction de l’Association canadienne des constructeurs de véhicules, a déclaré que le gouvernement fédéral devrait construire l’infrastructure nécessaire pour les véhicules électriques avant de réglementer les ventes.

Il a suggéré que l’infrastructure du Canada n’est pas sur la bonne voie pour soutenir une flotte croissante – et ceux qui conduiront les nouvelles voitures. “Les véhicules arrivent, mais nous avons besoin d’un effort suralimenté pour aider le marketing, et réellement faire cet achat et le rendre facile, pratique et accessible”, a-t-il déclaré.

En vertu du projet de règlement, qui sera officiellement publié le 30 décembre, le gouvernement propose de suivre les ventes en émettant des crédits pour les ventes de véhicules.

Les voitures et les camions entièrement électriques mériteraient un crédit plus important que les versions hybrides rechargeables, bien que le gouvernement reconnaisse que les hybrides rechargeables resteront probablement en demande dans les régions rurales et du Nord.

Le mandat remplit une promesse électorale libérale de 2021. Il s’agit du premier grand ensemble de réglementations à sortir d’un plan de réduction des émissions publié par le gouvernement en avril.

Ce plan est la feuille de route générale du Canada pour atteindre son objectif de réduire les émissions de gaz à effet de serre dans tous les secteurs à un niveau en 2030 inférieur de 40 à 45 % à ce qu’il était en 2005.

Les véhicules de tourisme représentent la moitié de toutes les émissions du transport routier et environ 10 % des émissions totales du Canada dans tous les secteurs.

Avant le déménagement de mercredi, le Canada avait déjà des objectifs de ventes de véhicules électriques.

Mais ils n’étaient pas exécutoires et le gouvernement n’a pas réussi à obliger les constructeurs automobiles à augmenter le nombre de véhicules électriques disponibles à la vente.

Kingston a déclaré que l’approche du gouvernement semblait destinée à “réglementer les défis de la chaîne d’approvisionnement mondiale” – mais il a déclaré que ce n’était pas réaliste, car une toute nouvelle chaîne d’approvisionnement est en cours de création pour les véhicules électriques.

“Vous ne pouvez pas réglementer les pénuries, et cela ne fonctionne tout simplement pas comme ça”, a-t-il déclaré.

La nouvelle politique découplerait le régime réglementaire du Canada de celui des États-Unis, a averti M. Kingston, et les sanctions imminentes pour les véhicules vendus en dehors des objectifs fédéraux prescrits pourraient augmenter le coût global d’exploitation au Canada.

Clean Energy Canada, un groupe de défense hébergé à l’Université Simon Fraser, a célébré l’annonce dans un communiqué de presse, mais a averti que les sanctions devront être appliquées légalement, “un processus qui prend du temps” qui créera de la complexité et de l’incertitude.

Le groupe a déclaré que d’autres pays ont choisi d’appliquer des sanctions financières immédiates dès que les constructeurs automobiles ne se conforment pas.

Les nouveaux objectifs s’appliqueront à l’ensemble du pays, bien que certaines provinces soient déjà en avance sur d’autres.

Une analyse des mandats du Québec et de la Colombie-Britannique publiée la semaine dernière par l’Institut canadien du climat a conclu que les mandats ont aidé les deux provinces à devancer le reste du pays en matière d’utilisation des véhicules électriques.

Anna Kanduth, associée de recherche principale à l’institut, a déclaré que l’offre mondiale de véhicules à zéro émission est encore limitée, même si elle augmente rapidement.

“Les constructeurs automobiles accordent largement la priorité aux juridictions avec un certain type de mandat de vente”, a-t-elle écrit, ajoutant que les endroits avec des mandats ont des taux beaucoup plus élevés d’adoption de véhicules zéro émission et plus de choix de modèles.

La Colombie-Britannique est en tête des ventes de véhicules électriques, qui représentent près de 15 % de tous les véhicules neufs immatriculés entre janvier et juin. Le Québec est deuxième avec 11,4 % des inscriptions.

Il y a une forte chute vers la troisième place de l’Ontario, où seulement 5,5 % des nouvelles immatriculations concernent des véhicules électriques. Le nombre est inférieur à 4 % dans toutes les autres provinces.

“Ce qui se passe, c’est que les véhicules vont dans ces juridictions avec un objectif de vente”, a déclaré Dabrusin.

“J’encourage toute juridiction qui cherche à aider sur le plan de l’abordabilité et à encourager l’achat de véhicules à zéro émission, qu’elle considère et regarde également ce qui se passe dans notre pays.”

Ce rapport de La Presse canadienne a été publié pour la première fois le 21 décembre 2022