Le Parlement européen et le Conseil de l’UE sont parvenus mardi à un accord clé pour réformer les règles de l’espace Schengen. La réforme vise à soutenir la libre circulation au sein de Schengen, à clarifier les règles et à réduire la fréquence à laquelle les pays réintroduisent des contrôles aux frontières. Il a rapporté euractiv.bg.
L’accord est essentiel pour la Bulgarie et la Roumanie, dont l’adhésion complète à l’espace Schengen a été bloquée par l’Autriche en insistant pour que les règles de la zone de libre circulation soient d’abord réformées. Maintenant que c’est un fait, le veto de Vienne pourrait tomber.
Selon les nouvelles règles, les pays Schengen pourront répondre à une menace grave à l’ordre public ou à la sécurité intérieure, notamment le terrorisme ou la criminalité organisée, en autorisant l’application de contrôles temporaires aux frontières.
La durée du retour unique du contrôle aux frontières sera de deux ans, avec la possibilité d’une prolongation supplémentaire pouvant aller jusqu’à un an.
En cas d’urgence de santé publique, comme ce fut le cas lors de la pandémie, la CE peut autoriser le retour des contrôles aux frontières pour une durée de six mois.
Une nouvelle procédure est introduite lorsqu’un pays a notifié aux autres son intention de rétablir les contrôles aux frontières. Dans ce cas, la Commission européenne peut entamer des négociations entre ce pays et ses voisins.
En alternative aux contrôles aux frontières Schengen, les nouvelles règles favoriseront la coopération policière dans les régions frontalières.
Lorsque des ressortissants de pays tiers en situation irrégulière sont appréhendés lors de patrouilles conjointes et qu’il est prouvé qu’ils sont arrivés directement d’un autre pays de l’UE, ces personnes peuvent être transférées vers l’autre pays de l’UE s’il participe aux patrouilles conjointes.
Les députés sont parvenus à obtenir des garanties supplémentaires pour les procédures de transfert de mineurs, dont les intérêts doivent être pris en compte par tous les pays concernés.
La réforme comprend des dispositions pour les situations dans lesquelles des pays tiers tentent d’utiliser la migration pour faire pression sur les pays Schengen, comme c’est le cas aux frontières avec la Russie et la Biélorussie.
Dans ce cas, il est permis de fermer les points de passage frontaliers avec les pays à problèmes.
“L’espace Schengen est l’une de nos réalisations les plus précieuses, au cœur même du projet européen, permettant à plus de 400 millions de personnes de voyager sans restriction. Avec cet accord, nous avons protégé la libre circulation des personnes tout en répondant aux défis auxquels l’espace Schengen a été confronté au cours des dix dernières années”, a déclaré la rapporteure sur la réforme Sylvie Guillaume (S&D, France).
Dans un arrêt d’avril 2023, la Cour de justice de l’UE a jugé que les contrôles aux frontières Schengen, lorsqu’ils sont introduits en raison de menaces graves, ne peuvent excéder une période de six mois.
Les contrôles aux frontières ne peuvent être étendus qu’en cas de nouvelle menace, sauf circonstances exceptionnelles mettant en péril le fonctionnement global de l’espace Schengen.
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2024-02-07 15:53:00
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