L’opération de renforcement des maisons endommagées dans la zone sismique ne se déroule toujours pas sans heurts. L’ancien directeur de l’organisme de mise en œuvre, Peter Spijkerman, pense qu’il est possible que tous les bâtiments soient renforcés d’ici 2028. Mais que cela prenne trop de temps le frustre. Spijkerman a été interrogé jeudi par la commission d’enquête chargée d’enquêter sur l’extraction du gaz.
Au total, plus de 27 000 adresses potentiellement dangereuses doivent être évaluées. La Surveillance d’Etat des Mines (SodM) a prévenu en juin que l’opération ne sera pas achevée en 2028 au rythme actuel. L’année dernière, environ 650 bâtiments ont été renforcés.
Néanmoins, Spijkerman pense qu’il y a de fortes chances que cet objectif soit atteint. Mais il pense que la méthode d’évaluation les aidera à rattraper le groupe qui a probablement besoin d’être renforcé plus tôt, espère-t-il. Bien que, selon Spijkerman, aucune “grande folie” ne devrait se produire, comme ouvrir davantage le robinet de gaz ou un tremblement de terre très violent.
Spijkerman a été nommé en 2018 directeur du coordinateur national Groningen (NCG). Auparavant, ce n’était rien de plus qu’une organisation de gestion, mais à l’époque de Spijkerman, le NCG est devenu l’organisation qui devait effectivement effectuer les renforts. La Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM) a été retirée du processus et l’État assume depuis lors la responsabilité publique.
Le pessimisme des Groningues contraste avec l’optimisme de Spijkerman. Pourquoi sont-ils déçus, demande le comité ? “Beaucoup de maisons n’ont tout simplement pas encore été renforcées. C’est logique qu’ils soient très mécontents, mais je ne peux pas casser un fer avec mes mains”, répond l’ancien directeur.
Spijkerman pense que les Groningues ont raison. “Bien sûr, cela prend beaucoup trop de temps. C’est aussi ma frustration, qui m’a envahie.”
L’opération de renforcement
- Stock de travail total : Plus de 27 000 adresses.
- Réalisé : Environ 6 000 adresses.
- Sur ces 6 000 adresses, environ 2 600 ont dû être renforcées.
- A plus de 8 000 adresses, l’enregistrement et l’évaluation ne sont pas encore prêts.
- Plus de 10 000 adresses sont en phase de planification.
D’autres adresses sur la liste ?
Dans son interrogatoire, Spijkerman explique également que le NCG n’a toujours pas une vision complète de l’opération de renforcement. Il reste environ huit mille évaluations à faire. De plus, des adresses peuvent toujours être ajoutées à cette liste.
Spijkerman est également très préoccupé par les plus de dix mille adresses qui sont encore sur la liste à adresser. Cette approche stagne en raison des réévaluations qui ont lieu.
Deux réorganisations ont également retardé l’opération de renforcement ces dernières années, explique l’ancien directeur. De plus, les nombreux changements de politique n’ont pas aidé, selon Spijkerman. “C’est arrivé avec de bonnes intentions, mais en tant qu’interprète, j’ai besoin de repos.”
Le président du comptoir de règlement des dommages contredit les critiques
Dans la matinée, avant l’entretien avec Spijkerman, le comité a discuté du processus de traitement des réclamations. Bas Kortmann, président du Groningen Mining Damage Institute (IMG) a dû témoigner. L’IMG est l’organe administratif indépendant et indépendant qui gère les dégâts, puisque le NAM ne joue plus de rôle.
L’IMG, anciennement Commission temporaire sur les dommages miniers de Groningue (TCMG), a été créée en 2018. L’organisme a maintenant réglé environ 280 000 réclamations et versé environ 1,5 milliard d’euros.
Cependant, il y a aussi des critiques à l’égard de l’IMG. L’ancienne secrétaire du groupe d’intérêt Gasberaad, Susan Top, a parlé dans son propre interrogatoire de « vieux vin dans de nouvelles bouteilles ». Kortmann n’est pas d’accord. Il souligne que le NAM n’a payé que 400 millions d’euros au cours des six années où il a traité lui-même les dommages.
“En cas de doute, la victime a l’avantage”
Kortmann trouve également injustifiée la critique selon laquelle le règlement des sinistres n’est pas traité avec générosité. “Nous repoussons les limites de la loi dans de nombreux endroits”, dit-il. Ainsi, en cas de doute, ils donnent l’avantage à la victime.
Toutes les notes de l’IMG sauf une sont satisfaisantes. Outre les dommages physiques, l’organe régule également les dommages immatériels. Les personnes qui éprouvent des souffrances qui ne peuvent être exprimées en argent peuvent le revendiquer.
Beaucoup de gens sont insatisfaits de ce régime d’indemnisation. Selon Kortmann, c’est parce qu’il y a de mauvaises attentes. “Ce ne sont pas tous ceux qui pleurent qui ont des dommages immatériels.”
Kortmann reconnaît que l’IMG a en fait encore trop peu de pouvoirs et de budget pour organiser correctement le traitement des réclamations. C’est en partie parce que la loi stipule qu’ils ne résolvent que les dommages dont NAM est responsable. En conséquence, il n’y a pas de place pour faire plus.
Kortmann donne comme exemple une rue avec cinq maisons, dont quatre ont été endommagées et peuvent être récupérées auprès du NAM. “Un conducteur aura souvent la liberté de tous les prendre, mais nous n’avons pas cette autorité.”
