Un peu plus qu’un soutien diplomatique à l’Ukraine

Une autre grande différence entre l’événement saoudien et le précédent au Danemark a été la présence de la Chine. Le géant asiatique a envoyé son business manager pour l’Eurasie, Li Hui, qui “a participé très activement et s’est montré ouvert à l’idée d’une nouvelle rencontre à ce niveau”, ont révélé des sources européennes à l’agence AFP. Li s’est adressé à la presse avant le sommet, déclarant que “nous avons de nombreux désaccords et des positions différentes, mais il est important que nos principes soient partagés”.

Les pays ont été représentés au niveau des conseillers à la sécurité et des directeurs de la politique étrangère et certains d’entre eux ont participé en ligne. Après les premières 24 heures consacrées au dialogue sur les dix points pour la paix sur la voie ukrainienne, la deuxième journée du sommet a permis à la délégation de Kiev de tenir des réunions bilatérales avec certaines des nations présentes dans le but de « concrétiser les étapes qui servir à mener à bien la proposition de paix », rapporte le journal ‘Ukrainska Pravda’.

Les questions à discuter s’accumulent sur une table où le cessez-le-feu est la priorité et de graves problèmes suivent, comme la possible crise alimentaire mondiale après la rupture par le chef du Kremlin, Vladimir Poutine, de l’accord d’exportation de céréales de l’Ukraine les ports et la sécurité nucléaire, menacés par l’occupation russe de la centrale de Zaporijia, la plus grande d’Europe.

Absence russe

Le plan du président ukrainien, Volodímir Zelenski, est que ces forums débouchent sur une grande réunion des chefs d’État, mais pour le moment il n’y a pas de date précise à l’horizon. Les dix conditions que Kiev met sur la table vont du retrait des troupes russes au respect de son intégrité territoriale, des positions très éloignées d’un champ de bataille dans lequel Moscou a réussi à occuper un cinquième du territoire du pays voisin.

Les Russes sont exclus de ces forums promus par l’Ukraine et les Etats participants comme le Brésil ont rappelé que “toute véritable négociation doit inclure toutes les parties”. Le chef de la délégation brésilienne, Celso Amorim, a publié une déclaration dans laquelle il a noté que “bien que l’Ukraine soit la plus grande victime, si nous voulons vraiment la paix, nous devons d’une manière ou d’une autre impliquer Moscou dans ce processus”. Le format ne semble cependant pas devoir changer et l’objectif sera d’attirer de nouveaux pays à chaque sommet, jamais la Russie.

La position officielle de Moscou est d’ouvrir les portes du dialogue, tout en respectant « la nouvelle réalité » du terrain laissé par les 17 derniers mois de guerre, c’est-à-dire sans accepter comme condition préalable le retrait des zones occupées.

Les Saoudiens comme pont

Après ce sommet, la voie saoudienne rejoint la voie turque en tant que pont médiateur dans une guerre pour laquelle aucune solution n’est envisagée à court terme. L’Ukraine a de nouveau regardé le Golfe trois mois après la visite surprise de Zelensky à la Ligue arabe et la presse locale a souligné que le sommet a démontré “la volonté du royaume de mettre ses bons offices en pratique pour parvenir à une solution qui mène à une paix permanente”. Cette paix est bien éloignée d’une ligne de front que Kiev tente de déplacer grâce à la dernière contre-offensive. Là, ils sont convaincus que les nouvelles armes venant de l’Occident feront la différence sur le terrain. Le problème est que la défense russe apparaît solide et c’est pourquoi il n’y a pas eu de mouvements majeurs ces dernières semaines de violents combats sur les fronts est et sud du pays.

Le prince héritier saoudien, Mohamed Bin Salman (MBS), a pris un tournant radical dans sa politique étrangère et avec ce type de sommet il cherche à assainir une image détériorée par la guerre au Yémen ou le meurtre et le démembrement de Jamal Khashoggi, un chroniqueur critique de la maison royale, au consulat d’Arabie saoudite à Istanbul en 2018. S’installer comme médiateur en Ukraine et réussir serait une véritable caution pour le jeune prince et homme le plus fort du royaume.