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un accord tiède qui échoue tout simplement

un accord tiède qui échoue tout simplement

2023-12-14 00:14:10

En bref, c’est la chose la plus puissante qu’un sommet sur le climat ait pu réaliser. Mais cela ne veut pas dire qu’il n’atteint pas le minimum nécessaire pour mettre un terme à la crise. L’accord final de la COP28 reflète la volonté des pays de faire en sorte que transition des combustibles fossiles « de manière juste, ordonnée et équitable ». Mais il est vague, tant dans son langage que dans ses objectifs, et est loin d’être suffisant.

L’accord final est la troisième version présentée en deux semaines environ. C’est le résultat de la lutte entre ceux qui appelaient à « l’élimination progressive » des énergies fossiles – plus de 100 pays l’ont défendu – et l’appel à la « réduction » de leur utilisation qui a finalement été approuvé. C’est aussi une conséquence du leadership de Sultan Al Jaber, choisi par Dubaï comme président de la COP28, accusé d’avoir utilisé les réunions préparatoires du sommet pour favoriser les accords de son pays sur l’exploitation pétrolière et gazière.

“C’est une véritable victoire pour ceux qui sont pragmatiques, axés sur les résultats et guidés par la science”, a déclaré Al Jaber, qui est également directeur de la compagnie pétrolière nationale ADNOC. Le président de la COP28 l’avait déjà dit “il n’y a pas de science” cela démontre que l’élimination des combustibles fossiles est nécessaire pour limiter le réchauffement climatique. Sa gestion à la réunion a été soutenue par la présence de 2.400 délégués liés aux industries du charbon, du pétrole et du gaz. Il n’y avait pas que les représentants du gouvernement.

Alors que certains se réjouissaient, António Guterres, secrétaire général des Nations Unies qui réclame depuis des années une action urgente, a parlé de « retards », d’« indécisions » et de « demi-mesures ». «A ceux qui s’opposaient à une référence claire à l’abandon progressif des énergies fossiles… Je veux te dire que c’est inévitable, que ça te plaise ou non. Espérons que cela n’arrive pas trop tard. » » a déclaré Guterres. une fois que l’accord final sera connu.

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Quels objectifs l’accord de la COP28 soulève-t-il ?

Cette année devrait se terminer avec un nombre record d’émissions : environ 40,9 milliards de tonnes de CO₂, principal gaz polluant à l’origine de l’effet de serre. La majorité de ces émissions sont précisément causées par la combustion de combustibles fossiles.

C’est la première fois que des pays s’accordent pour déclarer que l’abandon des combustibles fossiles est nécessaire. Mais c’est là que se termine l’histoire. Il document Il n’établit pas d’obligations pour les gouvernements, ni de limites claires ni de calendrier d’actions.

Au contraire, il demande « aux parties de contribuer » à une liste d’actions climatiques, « en fonction de leurs circonstances nationales ». L’accord de la COP28 soulève « tripler la capacité d’énergie renouvelable » et « doubler l’efficacité énergétique moyenne » par an d’ici 2030. Si cet objectif était atteint, cela pourrait réduire la demande de pétrole de 25 % d’ici la fin de la décennie, estime l’Agence internationale de l’énergie.

Mais, là encore, le texte reste un appel timide. Un projet publié samedi envisageait l’option d’une “élimination progressive des combustibles fossiles conformément aux meilleures données scientifiques disponibles”. Les délégations des États-Unis, de l’Union européenne et de plusieurs pays insulaires ont défendu la proposition, mais risquaient de ne pas parvenir à un accord. Les quelque 200 pays devaient donner leur feu vert – ou du moins ne pas s’y opposer – sinon le sommet se terminerait sans déclaration commune.

Dans le même temps, l’Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP) a exhorté ses partenaires à s’opposer à toute condamnation des énergies fossiles. Ainsi, lundi, ils sont passés d’une « élimination progressive » à une version selon laquelle les nations devraient « réduire la consommation et la production de combustibles fossiles d’une manière juste, ordonnée et équitable ». C’est pour cette raison que la déclaration finale sur la « transition » énergétique a été célébrée par certains militants, sachant qu’elle aurait pu être pire.

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Ouverture de la COP 28 sur le changement climatique.
Crédit: COP28

L’aveu d’un échec

Le groupe des petites nations insulaires s’est opposé à certains aspects du texte, mais a décidé de ne pas revenir sur l’accord de la COP28. Ces pays sont l’un des visages les plus dramatiques de la crise climatique. Célébrer ce qui s’est passé reviendrait à « célébrer les fleurs qui reposeront sur notre tombe ».», a déclaré Brianna Fruean, une militante samoane renommée, au BBC.

Fruean a expliqué que ce qui a été convenu n’empêchera pas le dépassement de la limite de 1,5 °C de réchauffement climatique, objectif de base de l’Accord de Paris, signé en 2015 par presque toutes les nations. Il a souligné que la survie des îles était en danger. Ce 2023, Le niveau moyen de la mer atteint son plus haut niveau historique.

Concernant le processus de transition des combustibles fossiles, l’accord établit seulement que « l’action au cours de cette décennie critique » doit être accélérée. Et il réitère un engagement avec un objectif lointain déjà évoqué : zéro émission d’ici 2050, “conforme à la science”.

Cette proposition tiède ne correspond pas à la balance noire contenue dans le même document de la COP28. Les pays reconnaissent dans le texte que pour empêcher le réchauffement de dépasser 1,5 °C, des « réductions profondes, rapides et durables » des émissions de gaz sont nécessaires. Ils évoquent ce que la communauté scientifique a déjà mis en garde ad nauseam : Ils doivent être réduits de 43 % d’ici 2030 et de 60 % d’ici 2035, par rapport au niveau de 2019.

Mais ce qui a été proposé jusqu’à présent est très loin de cet objectif. Selon le document, il est prévu que les niveaux d’émission de gaz polluants ne diminueront que de 5,3 % en 2030. Ceci, si les plans de réduction présentés par les gouvernements sont pleinement mis en œuvre.

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Pas d’aide claire pour les plus vulnérables

“Il est clair que huit ans après l’Accord de Paris, nous sommes encore loin de limiter le réchauffement climatique à 1,5°C et d’éviter les pires impacts de la crise climatique”, a-t-il déclaré. Manuel Pulgar-Vidalqui a été président de la COP20 au Pérou en 2014. Il a prévenu que ce sommet laisse « des distractions dangereuses ».

Le sommet se termine également sans aide claire aux pays les plus pauvres. Lors de la réunion de l’année dernière, il a été convenu de créer un nouveau fonds « pertes et dommages ». On espérait qu’à cette occasion seraient définies des règles claires d’assistance et d’engagement des pays les plus riches – et les plus polluants. Mais la COP28 a encore une fois « exhorté » les pays développés à contribuer au fonds.

Plus de 400 millions de dollars d’aide ont déjà été annoncés, qui seront gérés par la Banque mondiale. Un soutien presque insignifiant. L’ONU estime que jusqu’à 387 milliards de dollars seront nécessaires chaque année pour que les pays pauvres s’adaptent au changement climatique.

Les Nations Unies affirment que Il n’y a que 14 % de chances que nous parvenions à limiter le réchauffement climatique en dessous de 1,5°C. 2023 sera l’année la plus chaude de l’histoire. Si tout continue ainsi, nous sommes sur la bonne voie pour une augmentation comprise entre 2,5 °C et 2,9 °C au cours de ce siècle.

« Mettre fin aux combustibles fossiles. “Sauvons notre planète et notre avenir” La bannière de Licypriya Kangujam était lue. Le militant indien de 12 ans est monté sur scène lundi lors de la COP28. Les représentants des gouvernements du monde, après la surprise et le malaise évident, ont décidé de l’applaudir. Pour « son courage et son enthousiasme », ont-ils dit au micro au public. À en juger par l’accord final, c’est presque une parodie de la revendication.

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