ISLAMABAD :
Le Pakistan a évité le défaut de paiement persistant après que le Fonds monétaire international (FMI) a annoncé jeudi un accord au niveau du personnel pour prolonger le plan de sauvetage et augmenter sa taille à 7 milliards de dollars, mais la communauté internationale n’a toujours pas relâché la pression pour qu’Islamabad reste Sur course.
Des discussions de fond avec les canaux diplomatiques ont révélé que la communauté internationale soutenait le FMI tout le temps et ne laissait aucune chance au gouvernement de se retirer des pourparlers en n’accordant aucune forme d’aide en espèces au Pakistan.
Tous les amis du Pakistan lui avaient demandé de travailler avec le FMI, selon des sources diplomatiques.
Ils ont ajouté que la communauté internationale était constamment informée par les services du FMI de l’état d’avancement des négociations sur le programme.
La divulgation par les voies diplomatiques a également été confirmée par les sources gouvernementales, qui ont déclaré La tribune expresse que l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis avaient également conseillé au Premier ministre Shehbaz Sharif de prendre d’abord la voie du FMI.
Ne pas recevoir d’argent liquide de l’Arabie saoudite, des Émirats arabes unis et du Qatar était également une surprise pour la famille Sharif qui entretient des relations historiquement cordiales avec les familles royales de ces pays.
Les sources gouvernementales ont déclaré que cela a mis fin aux chances de prendre une décision populaire malgré l’érosion rapide du capital politique de l’alliance au pouvoir.
Cependant, ces pays ont aidé le Pakistan à éviter un défaut de paiement en accordant des milliards de dollars de prêts arrivés à échéance au cours des six derniers mois, mais qui ont été prolongés.
Les sources diplomatiques ont indiqué que le conseil d’administration du FMI appartenant à ces pays avait donné des assurances qu’ils ne retireraient pas leurs renflouements existants.
Il y a une coordination tacite selon laquelle la communauté internationale ne laissera pas le Pakistan – tant qu’il maintient le cap – devenir le Sri Lanka, où son président a envoyé sa démission après avoir fui à Singapour au milieu de manifestations de masse contre l’effondrement économique de son pays.
Nathan Porter, le chef de la mission du FMI au Pakistan, a déclaré dans un communiqué que l’équipe du prêteur mondial avait conclu un accord au niveau du personnel avec les autorités pakistanaises pour la conclusion des septième et huitième revues combinées du mécanisme élargi de financement. [EFF] programme soutenu.
Mercredi, le ministère des Finances ignorait totalement la date du communiqué de presse du FMI. Le ministère a été informé à peine deux heures environ avant que le FMI n’annonce l’accord tôt jeudi matin.
Le prêteur mondial a déclaré qu’Islamabad devrait se tenir prêt à “prendre toute mesure supplémentaire”.
La déclaration du FMI a révélé que par rapport à l’objectif d’excédent budgétaire primaire de 153 milliards de roupies ou 0,2 % du PIB fixé dans le budget nouvellement révisé, le prêteur mondial a, en fait, fixé l’objectif de 0,4 %.
Pour y parvenir, le gouvernement peut soit exiger davantage de mesures de recettes, soit réduire considérablement les dépenses, à l’exclusion de celles consacrées au développement.
L’examen des “institutions anti-corruption du Pakistan, y compris le National Accountability Bureau (NAB) fait également partie des conditions du programme”, selon le communiqué du FMI.
Le Premier ministre Shehbaz Sharif a félicité les équipes des finances et du ministère des Affaires étrangères dirigées par les ministres Miftah Ismail et Bilawal Bhutto-Zardari pour leurs efforts visant à relancer le programme du FMI.
Il a soutenu que la relance du programme «préparerait le terrain pour apporter [the] sortir le pays des difficultés économiques ».
La communauté internationale estime que le Pakistan a besoin de réformes dans le cadre du programme du FMI, plus encore que de son argent.
Selon les canaux diplomatiques, beaucoup de gens penseraient que le Pakistan s’était trouvé dans une situation similaire en 2018. Cependant, ils ont ajouté que la situation était différente cette fois, car il y avait moins d’argent disponible sur les marchés internationaux.
Le FMI a mis l’accent sur le respect du budget adopté par l’Assemblée nationale le mois dernier, qui a également été renforcé par les capitales mondiales.
Cependant, le gouvernement précédent du PTI avait renoncé à trois reprises aux engagements qu’il avait pris envers le FMI après avoir utilisé les tranches de prêt.
Les sources diplomatiques ont déclaré qu’il incombait au Pakistan de changer le récit selon lequel il avait fait fausse route après avoir retiré la tranche du prêt du FMI.
L’année dernière, quelques jours après le retrait de la tranche de prêt et la conclusion réussie de la transaction Eurobond, le ministre des Finances de l’époque a été limogé.
Shaukat Tarin est arrivé et le programme a de nouveau déraillé, selon les sources diplomatiques.
Ils ont dit que c’était une mauvaise décision de plafonner les prix du carburant car même l’Europe et les États-Unis ne pouvaient pas penser à de telles actions.
Lorsque le cas du Pakistan sera soumis à l’approbation du conseil d’administration du FMI, la question de la marche à suivre future sera abordée.
L’accès total au titre du FEP doit atteindre 7 milliards de dollars.
La déclaration du FMI mentionne que l’accord au niveau du personnel est soumis à l’approbation du Conseil d’administration du FMI. Une fois approuvé par le conseil, environ 1,177 milliard de dollars (droit de tirage spécial [SDR] 894 millions) de tranche de prêt seront débloqués. Cela portera le total des décaissements au titre du programme à environ 4,2 milliards de dollars.
Le ministre des Finances Miftah Ismail avait pourtant espéré recevoir 2 milliards de dollars.
La décision du FMI de ne donner que 1,2 milliard de dollars après avoir poussé le Pakistan à avaler de nombreuses pilules amères indique également que les créanciers internationaux maintiendraient le Pakistan dans une situation difficile.
Le FMI a déclaré qu’afin de soutenir la mise en œuvre du programme et de répondre aux besoins de financement plus élevés au cours de l’exercice 2022-23, ainsi que de catalyser des financements supplémentaires, son conseil d’administration envisagera une prolongation du FEP jusqu’à fin juin 2023 et une augmentation de l’accès. de 720 millions de DTS ou 1 milliard de dollars.
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Le FMI a déclaré que cela porterait l’accès total au titre du FEP à environ 7 milliards de dollars.
L’accord avec le FMI n’a été conclu qu’après que la nation a payé un lourd tribut sous la forme de 249 roupies par litre d’essence et de 277 roupies par litre de diesel à grande vitesse.
Les impôts sur la classe salariée ont également été considérablement augmentés pour convaincre le prêteur mondial d’accepter l’accord au niveau du personnel.
Le précédent gouvernement du PTI avait signé l’EFF de 39 mois en juillet 2019 visant à éviter le défaut de remboursement des obligations étrangères.
Cependant, le pays est resté dans la tourmente et bien qu’il soit resté dans le programme du FMI, ses réserves de change sont restées faibles dans un contexte de vulnérabilités accrues liées à la dette extérieure.
En raison de la mauvaise conception du programme EFF, des objectifs irréalistes et du manque d’engagement politique pour mettre en œuvre ce que l’ancien Premier ministre Imran Khan avait lui-même accepté, le programme est resté suspendu pendant près de deux ans sur trois.
La déclaration du FMI a souligné que “la mise en œuvre constante du budget de l’exercice 2023” était un élément essentiel pour la poursuite du programme.
“Le budget vise à réduire les importants besoins d’emprunt du gouvernement en ciblant un excédent primaire sous-jacent de 0,4% du PIB, soutenu par la restriction actuelle des dépenses et de vastes efforts de mobilisation des recettes axés en particulier sur les contribuables à revenu élevé”, a déclaré le chef de la mission du FMI, Porter, dans le communiqué. déclaration.
L’objectif d’excédent budgétaire primaire est le double de ce que le gouvernement avait annoncé le mois dernier.
Cela peut nécessiter plus de mesures pour atteindre l’objectif sacro-saint.
Cependant, un responsable du ministère des Finances a déclaré que l’objectif de 0,4% du PIB était assorti d’un ajustement budgétaire. Sans ajustement fiscal, il était de 153 milliards de roupies ou 0,2% du PIB, a-t-il ajouté.
Le FMI a clairement indiqué que le Pakistan protégerait les «dépenses de développement» et créerait un espace budgétaire pour étendre les programmes de soutien social.
Il a ajouté que les provinces s’étaient engagées à soutenir les efforts du gouvernement fédéral pour atteindre les cibles budgétaires, et des protocoles d’entente ont été signés par chaque gouvernement provincial à cet effet.
Le FMI a déclaré qu’en raison de la faible mise en œuvre du plan précédemment convenu, le flux de la dette circulaire du secteur de l’électricité devrait augmenter de manière significative pour atteindre environ 850 milliards de roupies au cours de l’exercice qui vient de se terminer, dépassant les objectifs du programme, menaçant la viabilité du secteur de l’électricité et menant aux coupures de courant fréquentes.
Il a ajouté que le Pakistan était déterminé à reprendre les réformes, notamment l’ajustement rapide des tarifs de l’électricité, y compris le rebasage annuel retardé et les ajustements trimestriels, afin d’améliorer la situation dans le secteur de l’électricité et de limiter les pannes.
De même, le FMI a ajouté que la récente augmentation de la politique monétaire était nécessaire et appropriée.
« La politique monétaire devra être orientée de manière à ce que l’inflation soit régulièrement ramenée à l’objectif de moyen terme de 5 à 7 %. Il est important de noter que pour améliorer la transmission de la politique monétaire, les taux des deux principaux programmes de refinancement, le programme de financement des exportations et le mécanisme de financement à long terme, continueront d’être liés au taux directeur.
Le prêteur mondial a déclaré qu’une plus grande flexibilité du taux de change aiderait à amortir l’activité et à reconstituer les réserves à des niveaux plus prudents.
Pour réduire la pauvreté et renforcer la sécurité sociale, le FMI a déclaré au cours de l’exercice en cours que le Pakistan avait alloué 364 milliards de roupies au programme de soutien du revenu de Benazir (BISP) pour amener neuf millions de familles dans le filet de sécurité.
Il a ajouté que le Pakistan visait en outre à étendre le programme de carburant moins cher à d’autres bénéficiaires de la classe moyenne inférieure non BISP.
Le FMI a déclaré que pour « améliorer la gouvernance et atténuer la corruption, le [Pakistani] les autorités sont en train de mettre en place un solide système de déclaration de patrimoine électronique et prévoient d’entreprendre un examen complet des institutions de lutte contre la corruption [including NAB] renforcer leur efficacité dans les enquêtes et les poursuites dans les affaires de corruption ».
Le prêteur mondial a ajouté que “les autorités pakistanaises devraient néanmoins se tenir prêtes à prendre toutes les mesures supplémentaires nécessaires pour atteindre les objectifs du programme, compte tenu de l’incertitude élevée de l’économie mondiale et des marchés financiers”.
