Trou d’un milliard de dollars après la décision de Karlsruhe : le ministère des Finances impose un gel budgétaire

Statut : 00:43 | Temps de lecture : 4 minutes

BLe chancelier Olaf Scholz (SPD) a appelé à la prudence en réagissant à l’arrêt de Karlsruhe sur le fonds climatique KTF. “Les choses sont désormais discutées avec beaucoup de soin, toute autre chose serait un mépris de la décision de la Cour constitutionnelle fédérale”, a déclaré Scholz mardi lors du sommet numérique d’Iéna, en vue des décisions budgétaires nécessaires.

« Et c’est pourquoi la préoccupation passe avant tout le reste », a-t-il ajouté lorsqu’on lui a posé des questions sur les milliards de subventions aux usines de puces. “Cela signifie également que tout le monde n’est pas obligé de laisser échapper ce qu’il pense tout de suite”, a déclaré Scholz. Il ne voulait pas dire exactement ce qu’il voulait dire par là.

Le ministre de l’Économie Robert Habeck (Verts) avait précédemment souligné qu’il n’accepterait pas que les projets de financement prévus, mais pas encore fermement engagés, par le KTF soient désormais annulés. Le chancelier Scholz a également souligné vendredi dernier qu’il souhaitait s’en tenir aux subventions d’un milliard de dollars accordées aux usines prévues par Intel et TSMC.

La Chancelière a déclaré que dans le débat actuel, il ne faut pas oublier que, malgré l’arrêt de Karlsruhe, il y a beaucoup d’argent dans le budget fédéral. « Nous voulons poursuivre la modernisation de notre économie et cela inclut les semi-conducteurs et la création de l’industrie des semi-conducteurs. » Cela signifie également une restructuration de la production industrielle respectueuse du climat. Une solution va désormais être élaborée « laborieusement politiquement ». Mais on ne le vit pas « comme une personne sans confiance », a souligné Scholz.

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Mercredi dernier, la Cour constitutionnelle fédérale a annulé 60 milliards d’euros du gouvernement fédéral parce que le transfert des prêts Corona non utilisés au fonds climatique était inconstitutionnel. Le gouvernement manque désormais d’argent. Le tribunal apporte également des précisions supplémentaires sur le frein à l’endettement prévu dans la Loi fondamentale et sur la légalité des prêts, ce qui pourrait également avoir des conséquences sur le budget 2023 actuel et le budget prévu pour 2024. Le jour de l’annonce du verdict, le ministre des Finances Christian Lindner (FDP) a ordonné un gel budgétaire uniquement pour le fonds climatique.

Le ministère des Finances impose un gel budgétaire à tous les ministères

Lundi, le ministère fédéral des Finances a étendu le gel budgétaire à la quasi-totalité du budget fédéral 2023. L’agence de presse allemande, l’agence de presse Reuters et le Spiegel l’ont rapporté à l’unanimité. Aucun commentaire n’a pu être reçu du ministère des Finances.

Le “Spiegel” cité dans une lettre du secrétaire d’État responsable Werner Gatzer. “Afin d’éviter de nouvelles charges préalables pour les exercices à venir, j’ai donc l’intention de bloquer avec effet immédiat toutes les autorisations d’engagement qui étaient encore disponibles dans les plans individuels 04 à 17 et 23 à 60 du budget fédéral 2023”, précise le communiqué. dit la lettre. Gatzer fait référence à l’article 41 du Code budgétaire fédéral, qui réglemente le gel budgétaire.

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Les budgets individuels de tous les ministères sont affectés par les plans individuels mentionnés. Le plan individuel 60 comprend le fonds pour le climat et la transformation et le parapluie de défense de 200 milliards d’euros pour freiner les prix de l’énergie. Selon la liste, les organes constitutionnels tels que le Président fédéral, le Bundestag, le Bundesrat et la Cour constitutionnelle fédérale sont exclus.

Outre le KTF, auquel faisait référence l’arrêt de Karlsruhe, les dépenses du fonds de stabilisation économique – également connu sous le nom de « Doppelwumms » – sont désormais également bloquées pour freiner les prix de l’énergie. Dans le même temps, les milieux du ministère des Finances ont déclaré : « Le paiement des freins aux prix de l’énergie en 2023 n’est pas affecté. » La manière dont l’aide serait financée différemment restait initialement ouverte.

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Une autorisation d’engagement permet à une administration de contracter des obligations de paiement pour les années futures, par exemple pour des projets pluriannuels. Les éditions actuelles de cette année ne sont donc pas concernées. Il a également déclaré que les dettes existantes continueraient à être honorées, mais qu’aucune nouvelle ne serait autorisée. “Dans des cas exceptionnels, les autorisations d’engagement peuvent être débloquées.”

En raison du jugement de Karlsruhe, « le budget fédéral doit revoir la situation financière globale », écrit Gatzer. Après le gel budgétaire, je peux au mieux entrevoir la perspective d’une libération des autorisations d’engagement (…) demandées par les ministères dans des cas individuels particuliers en cas de nécessité incontestable en termes de fait et de temps. « Une norme particulièrement stricte est appliquée pour prouver une telle nécessité ».

Kühnert : Trouver « d’autres solutions » après le gel budgétaire

Le secrétaire général du SPD, Kevin Kühnert, a clairement indiqué que l’État continuerait à financer les services actuels malgré le blocage des fonds budgétaires. La décision du ministère fédéral des Finances ne signifie pas que l’État n’est plus autorisé à dépenser, a déclaré mardi Kühnert dans le « Morgenmagazin » de l’ARD. L’arrêt des autorisations d’engagement signifie qu’aucune obligation de paiement n’est possible pour l’avenir. Cependant, l’État peut couvrir la totalité de ses prestations actuelles.

Lorsqu’on lui a demandé s’il faudrait déclarer une urgence budgétaire pour 2023 pour contourner le frein à l’endettement, Kühnert a répondu que ce serait une mesure possible pour le SPD s’il gouvernait seul. Mais il existe aussi d’autres options. Cela doit être discuté au sein de la coalition. Il ne sert à rien que tous les partis se lisent mutuellement leurs programmes électoraux, a déclaré le secrétaire général du SPD. Rien n’a changé quant à la nécessité de consacrer 60 milliards d’euros à la protection du climat et à la transformation de l’économie. Il faut désormais trouver d’autres sources de revenus pour ne pas se laisser distancer par la concurrence internationale.