SINGAPOUR: Singapour augmentera sa taxe carbone à 25 dollars singapouriens par tonne pour les émissions de gaz à effet de serre en 2024 et 2025, et à 45 dollars singapouriens par tonne pour les émissions de gaz à effet de serre en 2026 et au-delà, après l’adoption du projet de loi sur la tarification du carbone (amendement) mardi (novembre 8) au Parlement.
Les augmentations progressives placeront Singapour sur une trajectoire pour atteindre entre 50 et 80 dollars singapouriens la tonne d’ici 2030, La ministre du Développement durable et de l’Environnement, Grace Fu, a déclaré lors de la deuxième lecture du projet de loi.
Actuellement, le taux de la taxe carbone de Singapour – appliqué aux installations qui émettent directement au moins 25 000 tCO2e d’émissions de gaz à effet de serre (GES) par an – est fixé à 5 dollars singapouriens par tonne jusqu’en 2023.
Le projet de loi établira également un cadre pour les crédits carbone internationaux (ICC), qui sont des certificats négociables représentant la réduction ou l’élimination des émissions de l’atmosphère, générées par des projets ou des programmes en dehors de Singapour.
Les entreprises seront autorisées à utiliser les ICC pour compenser jusqu’à 5 % de leurs émissions imposables.
Au total, 12 députés ont débattu de la question pendant quatre heures à la Chambre. La session a vu des échanges houleux entre le député Leon Perera (WP-Aljunied) et le chef de la Chambre Indranee Rajah sur la procédure de dépôt des amendements, et le député Jamus Lim (WP-Sengkang) et Mme Fu sur le montant des taxes sur le carbone à imposer sur entreprises.
M. Perera et le député He Ting Ru (WP-Sengkang) ont également suggéré un certain nombre d’amendements au projet de loi, y compris une mesure qui, selon eux, améliorerait la transparence du régime de remise de la CPI. Leurs propositions ont été rejetées.
M. Perera a proposé un amendement visant à limiter le nombre de fois qu’une installation imposable pourrait recevoir des allocations de taxe carbone. Il a également suggéré de limiter l’étendue des allocations à un maximum de 33 % de la taxe sur le carbone estimée à payer, au lieu de 50 %.
“Nous pensons que l’abaissement du plafond des allocations incite davantage les grands émetteurs à adopter plus rapidement des modèles commerciaux plus écologiques. Nous pensons que notre amendement offre un meilleur point d’équilibre entre les objectifs concurrents sur la table ici », a déclaré M. Perera.
Mais le ministre d’État au Commerce et à l’Industrie, Low Yen Ling, a déclaré que les entreprises avaient besoin de temps pour développer et mettre en œuvre de nouvelles technologies pour décarboner et transformer leurs opérations.
“La restriction des allocations d’une manière qui est suggérée ne fournira pas le soutien dont les entreprises ont besoin et n’atteindra pas l’objectif visé de la transition”, a déclaré Mme Low.
Mme Low a également rejeté la suggestion de M. Perera d’un registre public pour répertorier les informations sur les allocations accordées.
“Cela pourrait révéler des informations commercialement sensibles sur l’échelle d’exploitation, les revenus, etc. d’une installation. Et cela pourrait vraiment éroder la compétitivité de Singapour en tant que lieu d’affaires et d’investissement et, en fin de compte, cela affectera notre capacité à créer de bons emplois. pour les Singapouriens », a-t-elle ajouté.
Mme He a également proposé un amendement en vertu duquel une personne enregistrée autorisée à dépasser la limite prescrite pour l’utilisation de la CPI serait inscrite dans un registre public.
Ce registre serait accessible au public et comprendrait l’année d’émissions au cours de laquelle la personne a été autorisée à dépasser la limite et la raison pour laquelle la limite prescrite a été levée.
Mme He a déclaré que cela permettrait aux acteurs de l’industrie et à la société civile d’observer l’utilisation des ICC au fil des ans et de déterminer si des installations particulières dépendent trop de l’utilisation des ICC. Elle a ajouté que les installations qui sont autorisées à utiliser en permanence des ICC au-delà de la limite prescrite peuvent chercher à acheter des ICC à des prix bas et avantageux.
“Cela pourrait signifier que le coût de production des émissions est nettement inférieur au coût du paiement de la taxe sur les émissions, ce qui crée un décalage entre les objectifs de la taxe carbone et l’utilisation autorisée des ICC”, a déclaré Mme He.
Dans son discours de clôture, Mme Fu a déclaré que le gouvernement n’était pas en mesure de soutenir l’amendement proposé par Mme He car il implique la publication d’informations identifiables relatives à l’installation commerciale enregistrée.
Cela porte atteinte à la confidentialité des données sur la taxe carbone accordée aux entreprises en vertu de la loi sur la tarification du carbone, a déclaré Mme Fu.
Elle a demandé aux membres d’imaginer une situation dans laquelle une entreprise avait quelque chose de révolutionnaire qui nécessitait des ICC importants, mais devait divulguer des détails dans un registre.
“Pensez-vous qu’il y aura plus d’entreprises qui s’avanceront, ou qu’il y aura moins d’entreprises qui s’avanceront?” elle a demandé.
Elle a ajouté que le gouvernement devrait être “assez pragmatique” à ce stade, et que le Parlement pourrait revenir sur la question si les 5% compensés par les CPI s’avéraient insuffisants.
