Secrétaire permanent (Royaume-Uni) — Wikipédia

Haut fonctionnaire dans un département du gouvernement britannique

UN sous-secrétaire d’état permanentconnue officieusement sous le nom de secrétaire permanente, est le plus haut fonctionnaire d’un ministère au Royaume-Uni, chargé de gérer le département au jour le jour. Des bureaux similaires, employant souvent des termes différents, existent dans de nombreux autres systèmes de style Westminster et dans certains autres gouvernements. Aux États-Unis, le poste équivalent est celui de secrétaire adjoint d’un département exécutif, bien que les secrétaires permanents britanniques soient des fonctionnaires de carrière (alors que les secrétaires adjoints sont des personnes nommées politiquement).

Les secrétaires permanents sont nommés selon un schéma dans lequel le Premier ministre a le dernier mot dans le processus de recrutement ; le Premier ministre choisit désormais directement à partir d’une liste créée par les commissaires de la fonction publique, plutôt que d’avoir uniquement un droit de veto sur le candidat préféré des commissaires. La première secrétaire permanente à être nommée de cette manière était Melanie Dawes du ministère des Communautés et des Gouvernements locaux.^[1][2]

Certains secrétaires permanents n’occupent pas le poste de secrétaire permanent, mais détiennent tout de même ce grade. La loi de 2014 sur la transparence du lobbying, des campagnes non partisanes et de l’administration des syndicats explique qu’un secrétaire permanent, aux fins de l’article 2 de cette loi, est une personne servant au gouvernement dans l’un des postes suivants : secrétaire permanent, deuxième secrétaire permanent , secrétaire de cabinet, directeur général du fisc et des douanes de Sa Majesté, médecin-chef, directeur des poursuites pénales, premier conseiller parlementaire, conseiller scientifique en chef du gouvernement, chef de la fonction publique ou conseiller du Premier ministre pour l’Europe et les questions mondiales.^[3]

Histoire[edit]

Lorsque Lord Grey a pris ses fonctions de Premier ministre du Royaume-Uni en 1830, John Barrow a été spécialement invité à continuer à servir en tant que secrétaire dans son département (l’Amirauté), en partant du principe que les hauts fonctionnaires restent en fonction lors d’un changement de gouvernement et servent dans manière non partisane. C’est pendant l’occupation du poste par Barrow qu’il a été renommé secrétaire permanent.

Le secrétaire permanent, qui, dans certains ministères, mais pas dans tous, est officiellement connu sous le nom de sous-secrétaire d’état permanent, est le comptable d’un ministère, ce qui signifie qu’il est responsable devant le parlement de s’assurer que le ministère dépense de manière appropriée les fonds accordés par le parlement. Les secrétaires permanents sont ainsi fréquemment appelés à être interrogés par la Commission des comptes publics et les commissions restreintes de la Chambre des communes. Le secrétaire permanent préside généralement le conseil d’administration d’un département qui se compose de membres exécutifs (autres fonctionnaires du département) et de directeurs non exécutifs. Dans les années 1970, le secrétaire permanent de Tony Benn lorsqu’il était secrétaire d’État à l’Industrie était Peter Carey. Après que Benn ait dépensé de l’argent du gouvernement dans des coopératives de travailleurs, notamment une entreprise de motos (Meriden Motorcycle Co-operative), Carey est allé devant le Comité des comptes publics et a exprimé l’opinion que les dépenses de son ministre avaient été ultra vires.^{[citation needed]} Benn a rapidement été transféré au ministère de l’Énergie, tandis que Carey a reçu le titre de chevalier dans la liste d’honneurs suivante.

Certains départements plus importants ont également un deuxième secrétaire permanent qui agit en tant qu’adjoint. Au début des années 1970, lors d’une réorganisation majeure de Whitehall, de nombreux petits ministères ont été fusionnés en départements plus grands. Suite à cette réorganisation, pratiquement tous les départements ont eu pendant un certain temps des seconds secrétaires permanents, bien que ce ne soit plus aussi courant.

Le plus haut fonctionnaire est le secrétaire du Cabinet, actuellement Simon Case ; il est normalement aussi le chef de la fonction publique intérieure. Le titulaire de cette fonction est distinct des autres fonctionnaires ayant rang de secrétaire permanent au sein du Cabinet Office. Par convention, le Premier ministre est ministre de la Fonction publique et, à ce titre, réglemente le service et a autorité sur celui-ci. Ces fonctions sont déléguées au ministre du Cabinet Office.

Honneurs[edit]

Les secrétaires permanents sont généralement créés Chevalier ou Dame Commandeur de l’Ordre du Bain après cinq ans ou plus de service dans le grade ou à la retraite s’ils ne détiennent pas déjà le titre (bien que le secrétaire permanent du ministère des Affaires étrangères et du Commonwealth soit créé un Chevalier ou Dame Commandeur de l’Ordre de St Michel et St George à la place). Les secrétaires permanents les plus hauts placés, comme le secrétaire du Cabinet, peuvent être nommés Chevalier Grand-Croix de l’Ordre du Bain, et même recevoir une pairie à vie après leur retraite. Aux fins de comparaison des salaires, le secrétaire permanent est réputé globalement équivalent à un général et à un juge de la Haute Cour.

Secrétaires permanents actuels[edit]

Vous trouverez ci-dessous une liste des personnes du gouvernement britannique au grade de secrétaire permanent.

Voir également[edit]

Les références[edit]

Liens externes[edit]