Sciences précaires : conflits du travail dans les universités | nd-aktuell.de

Ce fut une année mouvementée pour les employés de l’université. Le travail précaire dans les universités n’est plus seulement un sujet largement débattu, mais des manifestations et des grèves d’avertissement très médiatisées ont également eu lieu. Dans les pays anglophones, les actions revendicatives universitaires sont depuis longtemps une évidence. Depuis le début de l’année 2023, une vague de grèves et de boycott des notations ont déferlé sur les universités britanniques et, aux États-Unis, les employés universitaires des National Institutes of Health ont récemment voté en faveur de la formation d’un syndicat pour lutter pour de meilleurs salaires et de meilleures conditions de travail.

Il s’est également passé beaucoup de choses dans les universités allemandes cette année. À mon avis, trois moments cruciaux de la politique universitaire ont eu lieu en 2023 qui montrent que la perception des universités en tant que lieux de travail a considérablement changé ces dernières années.

Malgré tout – Comment les gens luttent ensemble pour leurs droits

Pour des millions de personnes, 2023 a été marquée par les guerres, les réfugiés et l’insécurité matérielle. Les discours de haine contre les soi-disant autres sont endémiques. L’UE exclut de plus en plus les réfugiés. Pendant ce temps, les loyers augmentent et les salaires baissent. Mais en 2023, il y avait aussi des mouvements qui s’opposaient à tout cela.

Les Russes se retournent contre la guerre, les employés font grève pour leurs droits, les locataires se battent pour un logement abordable. Dans »nd.DieWoche« nous présentons quelques initiatives et mouvements axés sur la solidarité et la réconciliation. Plus d’informations sur www.nd-aktuell.de/die-woche

Sujet permanent WissZeitVG

Le 17 mars 2023, le ministère fédéral de l’Éducation et de la Recherche (BMBF) a publié les points clés de la loi sur les contrats temporaires scientifiques (WissZeitVG), ce qui a déclenché une tempête d’indignation. Le projet ne contenait que quelques revendications des syndicats et des militants de #IchbinHanna ; les règles de durée déterminée et l’incertitude devraient plutôt être renforcées, en particulier pour les doctorants. Dans la communauté scientifique, le WissZeitVG réglemente les contrats lors des phases de qualification telles que les doctorats, les habilitations ou en relation avec des financements de tiers. Après douze années d’emploi temporaire dans les universités, la carrière des scientifiques prend fin s’ils n’ont pas réussi à obtenir une chaire ou l’un des rares postes permanents ou s’ils sont employés à plusieurs reprises dans un projet financé par des tiers. De facto, les collègues sont maintenus dans un système de qualification, même si la qualification n’est pas appropriée. Ils ne sont nommés professeurs qu’à partir de la quarantaine.

Les points clés du BMBF ont donné lieu à un rassemblement devant le ministère à Berlin quelques jours plus tard, le 24 mars 2023. Il était clair pour toutes les personnes impliquées que la protestation devait se dérouler dans la rue. Malgré de nombreux débats et arguments avancés par les syndicats et les initiatives, ce sont surtout les perspectives des employeurs et de la Conférence des recteurs d’université (HRK) qui ont semblé convaincre le ministère en ce qui concerne le statut à durée déterminée des post-doctorants ou pour confirmer leurs hypothèses établies. Le HRK avait critiqué la proposition d’un contrat à durée déterminée d’une durée maximale de trois ans pour les post-doctorants dans le document sur les questions clés et avait réclamé un contrat à durée déterminée de quatre ans sans promesse de suivi. Et c’est exactement ce qui était prévu dans l’avant-projet de loi du 6 juin 2023, avec la possibilité de prolonger le délai de deux ans supplémentaires si l’université s’engageait à adhérer.

Une telle réglementation augmenterait encore la pression et les attentes exercées sur les titulaires de doctorat, mais dans le même temps, cette proposition ne modifie pas la politique fondamentale du personnel des universités et des instituts de recherche : les contrats à durée déterminée sont déjà possibles, mais ne sont pas souhaités. À ce jour, le WissZeitVG stipule également que la réglementation ne peut pas être modifiée par voie de négociation collective, c’est-à-dire qu’il y a un gel des tarifs. Dans le projet de loi, la barrière tarifaire est assouplie pour certains domaines tels que les durées minimales des contrats. Cependant, du point de vue des syndicats, même cet assouplissement empiète sur l’autonomie de négociation collective et doit être complètement supprimé de la loi.

Les choses sont plutôt calmes au sein du ministère depuis juin et on peut entendre à la radio que les points de vue sur le projet divergent parmi les partenaires de la coalition. Un autre débat a eu lieu au Bundestag à l’automne, mais il n’a pas apporté grand-chose de nouveau. On s’attend actuellement à ce qu’aucune loi ne soit adoptée avant l’été 2024, mais étant donné l’état actuel de la coalition, même cela est discutable. Les syndicats et les initiatives salariales n’ont cessé de soulever la question du travail précaire dans les universités, et en septembre une pétition « Stop à l’emploi permanent » a été lancée auprès du ministre. À ce jour, plus de 40 000 personnes ont signé cette pétition ou ont participé ensemble à la planification de la journée d’action universitaire associée.

Journée d’action universitaire

Une alliance de syndicats, d’initiatives de salariés, de représentants étudiants et d’organisations politiques universitaires a appelé à une journée d’action nationale #universitaire le 20 novembre 2023 pour mettre fin aux conditions de travail et d’études précaires. Les revendications politiques autour de la loi sur les contrats scientifiques temporaires devraient être combinées avec des revendications collectives dans le cadre des négociations collectives des États pour des salaires plus élevés et une convention collective pour les étudiants. Les étudiants, les collaborateurs étudiants, les collaborateurs de l’administration, de la recherche, de l’enseignement et de la direction scientifique ont été activement rassemblés sur place. Le choix de la date a permis aux syndicats GEW et Verdi de faire de la journée d’action universitaire une journée de grève d’avertissement dans le cadre du cycle de négociations collectives.

Il y a eu des actions, des rassemblements et des manifestations avec plus de 80 grèves d’avertissement dans plus de 100 endroits du pays. Et c’est précisément cette combinaison qui a fonctionné : le 20 novembre 2023, environ 14 000 personnes dans tout le pays étaient dans les rues de l’université. À mon avis, cela ne s’est jamais produit sous cette forme auparavant. Cela montre qu’il existe un grand potentiel pour la politique syndicale dans les universités, que les syndicats doivent développer davantage, solidairement et ensemble. Il est devenu clair que nous pouvons être forts ensemble et que nos collègues veulent travailler pour de meilleures conditions de travail.

La campagne TVStud « Maintenant ou jamais ! »

TVStud est une campagne syndicale commune qui est soutenue, développée et portée à plusieurs reprises au centre des discussions politiques sur les négociations collectives, principalement par des bénévoles très engagés. La campagne nationale pour la négociation collective de 2023 n’a pas débuté en 2023 avec la conférence de préparation d’un mouvement de grève national des salariés étudiants, mais en 2021. Lors des négociations collectives de l’automne 2021, un « état des lieux des conditions d’emploi des étudiants assistants » a été réalisé. » a été convenu avec les employeurs. L’Institut du travail et de l’économie de Brême a publié début 2023 l’étude « Jeune, universitaire, précaire », qui a servi de base à des discussions avec les employeurs. Malgré les plus de 11.000 répondants, les employeurs qui n’ont pas assumé leur responsabilité dans cet inventaire n’ont constaté aucun problème structurel, seulement des « cas isolés ».

Le semestre d’été 2023 a été mis à profit de manière proactive pour organiser les étudiants salariés en syndicats et les préparer au cycle de négociations collectives de l’automne 2023. La revendication d’une convention collective pour les étudiants salariés au sein des syndicats a également été poussée en avant. Jusqu’à présent, il n’y a pas eu de demande claire et explicite de la part du milieu universitaire en faveur d’une convention collective des Länder. C’est donc un succès que ces revendications aient été formulées avec une grande importance par GEW et Ver.di. Bien que dix gouvernements d’États, dont sept dans leurs accords de coalition, se soient engagés en faveur du système tarifaire, tous se sont prononcés à l’unanimité contre celui-ci lors du troisième cycle de négociations. Finalement, grâce à un accord contractuel entre les syndicats et le groupe de négociation collective, une réglementation sur les conditions de travail des étudiants salariés a été obtenue pour la première fois – pas seulement unilatérale et non contraignante. Celles-ci incluent généralement des durées contractuelles minimales de 12 mois et un salaire horaire minimum ainsi que la promesse que, entre autres choses, les salaires seront à nouveau négociés lors du prochain cycle de négociations collectives.

L’évaluation du résultat a été très différente et de nombreux participants espéraient mieux – et c’est compréhensible. Il s’agit néanmoins d’une étape importante vers un ajustement tarifaire. Bien entendu, les collègues concernés devront faire pression davantage, mais je suis personnellement convaincu que les bases d’une convention collective pour les étudiants seront posées à l’automne 2023.

Perspectives pour 2024

Après le cycle de négociations collectives, il y a avant le cycle de négociations collectives. Étant donné que la Hesse ne fait pas partie de la communauté de négociation collective des Länder, mes collègues et moi-même de Hesse devons négocier des négociations collectives pour la TV Hessen, ainsi qu’à la TU Darmstadt et à l’Université Goethe de Francfort, où les négociations se déroulent séparément. En Hesse, outre l’exigence de salaires plus élevés, on s’attend également à limiter les contrats à durée déterminée et à introduire une convention collective pour les étudiants.

Ce sera une période passionnante, car le partenaire de négociation sera un nouveau gouvernement chrétien-social, comprenant un accord de coalition difficile et un nouveau ministre de l’Intérieur. Dans le même temps, il est primordial que la campagne TVStud se développe davantage à l’échelle nationale et qu’une perspective soit créée pour le cycle de négociations collectives des Länder en 2026. Outre les conflits liés aux négociations collectives, les discussions politiques sur le financement de base des universités et la loi sur les contrats scientifiques temporaires revêtent également une importance particulière. Dans tous ces domaines, nous, en tant que communauté syndicale, sommes appelés à défendre chacun sur le plan social et politique et à montrer notre force.

Simone Clair est assistant de recherche au département de sciences politiques de l’Université de Kassel. Elle est également vice-présidente du GEW de Hesse.

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