Le gouvernement slovaque a mis en place une politique visant à limiter la dette publique en fixant des sanctions pour les dépassements de limite de dépenses. Cependant, ces mesures ne sont pas uniformes dans tous les secteurs. C’est pourquoi le Réseau de régulation des zones (RRZ) propose de renforcer l’harmonisation des sanctions à travers le pays. Cette proposition a été accueillie avec des opinions divergentes, mais elle est considérée comme un premier pas important vers une gestion plus efficace de la dette publique. Dans cet article, nous nous pencherons sur les raisons derrière cette proposition et les implications potentielles pour les finances publiques slovaques.
RRZ propose d’harmoniser les sanctions de frein à l’endettement avec les limites de dépenses
15. marque 2023
Le Conseil pour la responsabilité budgétaire (RRZ) propose d’aligner les sanctions du frein à l’endettement sur les limites de dépenses récemment adoptées. Bien que le projet d’amendement à la loi constitutionnelle ait été soumis au parlement il y a deux ans, les députés ne l’ont pas encore approuvé. L’état actuel des finances publiques après la crise du coronavirus et la crise de l’énergie, en particulier le niveau et l’évolution de la dette publique et le risque élevé de viabilité à long terme, nécessitent un changement d’approche de la gestion des finances publiques, y compris l’application cohérente des plafonds de dépenses. Cela signifierait des mesures pour 356 mil. EUR en 2024 et 926 millions. euros en 2025.
En réponse au dépassement de la deuxième limite du frein à l’endettement, le gouvernement a soumis au Conseil national la justification matérielle du montant de la dette publique de la République slovaque et une proposition de mesures pour la réduire. La soumission de projets de mesures est mandatée par la loi constitutionnelle sur la responsabilité budgétaire, qui définit les obligations en cas de dépassement des zones de pénalité individuelles du frein à l’endettement. Pour l’année 2021, la valeur de la deuxième zone de sanction du frein à l’endettement, dont découle l’obligation de soumettre un projet de mesures, a été fixée au niveau de 49 % du PIB. La dette publique de la Slovaquie a atteint le niveau de 62,2 % du PIB en 2021, ce qui dépasse largement non seulement la deuxième limite du frein à l’endettement, mais aussi sa limite la plus élevée de 56 % du PIB.
Selon l’évaluation du RRZ, la proposition ne contient qu’un nombre minimum de mesures spécifiques pour réduire la dette pour les années 2024 à 2025. Plus précisément, elle contient des mesures susceptibles d’améliorer le déficit des finances publiques de l’ordre de dixièmes de un pour cent du PIB, alors que selon la RRZ, des mesures de consolidation sont nécessaires à long terme pour stabiliser la dette publique à long terme à 5% du PIB. Pour la réalisation effective de l’objet de la loi constitutionnelle sur la responsabilité budgétaire, il est nécessaire que le gouvernement présente des propositions de mesures dans un éventail suffisant. Il manque donc une stratégie de consolidation crédible pour l’après-crise à partir de 2024.
Le RRZ indique également que la soumission du matériel seulement au début de 2023, le Parlement n’en discutant qu’en mars, soit près d’un an après la notification d’Eurostat, et sans l’étendue des mesures nécessaires, est un retard injustifié. “Seule l’exécution formelle des dispositions de la loi constitutionnelle sur la responsabilité budgétaire, sans leur exécution matérielle, entraînera une détérioration de la stabilité des finances publiques, et donc de la capacité de l’État à fournir à ses citoyens les services publics promis, une détérioration de la La position de la Slovaquie sur les marchés financiers internationaux augmentera les coûts de la consolidation future, et enfin et surtout, il s’agira du non-respect des exigences de la loi constitutionnelle sur la responsabilité budgétaire », informe le conseil.
