Réponse à l’ajustement budgétaire : la grève des fonctionnaires nationaux s’oppose au gouvernement de Lula

Par : Paulo Barela

Employés de la fonction publique fédérale [nacionales] Ils se mobilisent dans tout le pays. Le secteur éducatif fédéral mène une forte grève, qui a débuté le 11 mars, avec l’entrée des techniciens administratifs des universités fédérales. À la suite de ce processus, le 3 avril, les techniciens et les enseignants des écoles supérieures fédérales se sont également mis en grève.

Ces deux mouvements font pression sur les professeurs d’université pour qu’ils se joignent aux mobilisations et il existe une indication, approuvée par le secteur fédéral des Andes-SN (syndicat national des enseignants), de déclencher une grève le 15 avril. En outre, des grèves spécifiques et des opérations régulières ont lieu dans d’autres secteurs, comme à la Fondation nationale indienne (Funai) et dans les domaines de la collecte des impôts et du contrôle douanier.

Le mouvement qui se développe dans le secteur est une réponse des travailleurs au réajustement zéro en 2024, défini par le gouvernement Lula/Alckmin pour soutenir une politique de déficit zéro, en établissant un plafond de dépenses pour les politiques publiques, à travers le cadre fiscal, et en menaçant de mener une nouvelle réforme administrative. Tout cela sous réserve du paiement rigoureux de la dette publique, qui consomme près de la moitié des revenus de l’Union. [Nación].

Un peu d’histoire récente

Les employés fédéraux ont été les premiers à rompre avec le gouvernement Lula en 2003, en raison de la réforme des retraites qui a affecté les acquis historiques du syndicat. La rupture a été si forte que, dans le processus d’affrontement de l’époque, ont émergé deux organisations alternatives au PT et à la CUT, comme le PSOL et le CSP-Conlutas.

Ce divorce controversé a duré de nombreuses années et s’est accompagné d’actions importantes de la part du syndicat. Parmi elles, en 2012, il y a eu la grève la plus grande et la plus radicale jamais menée par les fédéraux. [empleados de la Nación]qui a réalisé d’importantes conquêtes, imposant une défaite au gouvernement de Dilma.

Mais, à partir de 2016, avec la destitution de Dilma, puis les deux années du gouvernement Temer (MDB) et les quatre années de Bolsonaro, le PT et la CUT, comptant sur la capitulation des secteurs nés du processus de 2004 (le Le PSOL, notamment) a progressivement retrouvé son influence auprès des fonctionnaires fédéraux. Bien qu’une partie d’entre eux ait soutenu Bolsonaro en 2018, en rejetant la politique du PT, il est incontestable que le PT a réussi à récupérer la direction politique du mouvement.

Cela s’est exprimé surtout lors des élections de 2022, après l’expérience du gouvernement d’extrême droite et les attaques violentes imposées à la catégorie, à travers la suppression des droits et les coupes budgétaires, mais aussi en raison de la performance désastreuse en matière de pandémie, qui a coûté la vie à des centaines de fonctionnaires. Face à cette réalité, les fonctionnaires fédéraux ont soutenu l’élection de Lula dès le premier tour.

Attente et réalité frustrée

Les travailleurs attendaient que le nouveau gouvernement du PT favorise la valorisation du service public, la récupération des pertes historiques et la restructuration des carrières. Cependant, dès la première année, le gouvernement Lula/Alckmin a démontré qu’il ne répondrait pas à ces attentes, en accordant seulement un ajustement de 9% (à partir de mai 2023), alors que la revendication du syndicat était un remplacement d’urgence de 26,94%.

Il est également important de noter que le montant prévu dans le budget pour cette recomposition a été fixé par l’ancien ministre des Finances Paulo Guedes, toujours en 2022. Le nouveau gouvernement du PT n’a donc pas avancé d’un millimètre par rapport au poste budgétaire initial. . Aux tables de négociation, ils ont même soutenu que, puisque ce n’était pas « leur budget », ils n’auraient aucun moyen d’avancer, promettant des améliorations pour l’année suivante.

Déçus, mais toujours favorables au gouvernement, qui a eu à son tour la servilité de la majorité des directions des entités, les salariés ont avalé la baisse de salaire sans réagir plus fortement. Cependant, à partir de ce moment-là, la méfiance à l’égard du gouvernement et de sa politique de service public n’a fait qu’augmenter.

Réduction de salaire et réaction : uneétendre la grève à un mouvement général des secteurs fédéraux

Cette année, malgré les limitations politiques imposées par la bureaucratie, le Forum des entités nationales des fonctionnaires fédéraux (Fonasefe) a été contraint d’être plus offensif en exigeant un budget garantissant une recomposition des salaires à des niveaux plus proches des chiffres des pertes historiques.

Ils ont néanmoins décidé, à la majorité, mais sans l’approbation du CSP-Conlutas, de composer l’indice de remplacement à partir de 2016 (gouvernements Temer et Bolsonaro), en excluant les pertes des gouvernements PT, qui remontaient à 2010. Non. , malgré l’abaissement de la proposition, le gouvernement l’a ignoré et a présenté une proposition de réajustement des prestations sociales (restauration/alimentation, santé et garderie), décrétant un ajustement salarial nul.

La proposition du gouvernement, en termes d’accord pour la restructuration des carrières, est divisée en parties, qui respecteront les limites de 9% dans deux ans, selon Esther Dweck elle-même, ministre de la Gestion et de l’Innovation dans les Services publics. De cette manière, une politique d’accumulation de pertes se consolide, puisque l’inflation en 2023 a atteint 4,62% ​​et que l’espérance pour cette année, ainsi que pour 2025 et 2026, est de 4,5% par an. Autrement dit, la proposition du gouvernement compensera à peine l’inflation de la période et ne sera même pas près de recomposer les pertes accumulées depuis 2010, qui dépassent les 50 % pour la plupart des catégories.

Par conséquent, notre position est que nous ne devrions signer aucun terme d’engagement qui ne contienne aucun ajustement. Le gouvernement peut garantir le réaménagement des prestations et installer des tables d’échanges sur les projets de carrière par ordonnance. Il faut poursuivre la grève et les mobilisations pour la revalorisation des salaires.

Les directions syndicales sous pression

En définissant le réajustement zéro, le gouvernement a intensifié l’indignation des fonctionnaires, faisant pression sur les dirigeants syndicaux, principalement dans les secteurs les plus pauvres du syndicat, comme les techniciens administratifs des universités et des instituts fédéraux, pour qu’ils cherchent une réponse.

Bien que la politique de ces directions, en général, ait été de maintenir les revendications sur le territoire exclusif des tables de négociation permanentes, elles ont fini par être défaites lors des séances plénières nationales de la Fédération des syndicats des travailleurs technico-administratifs des établissements d’enseignement supérieur public. (Fasubra) et le Syndicat National des Serveurs Fédéraux de l’Enseignement de Base, Professionnel et Technologique (Sinasefe).

Ainsi, ces directions ont dû déménager et appeler à la grève, pour éviter de perdre le contrôle sur la base des catégories. Même à Andes-SN, la politique de la direction était de ne pas appeler à la grève pendant cette période. Au contraire, lors de son Congrès national, la direction des enseignants a proposé une résolution de grève générique, sans marquer la période, qui a été rejetée par une autre proposition de grève encore au premier semestre, présentée par les secteurs d’opposition, liés au CSP-Conlutas.

Aujourd’hui, à la suite des grèves en cours, la direction d’Andes-SN a été obligée de revoir sa politique, indiquant le début de la grève pour le 15 avril.

jour de combat

En ce moment, la grève est très forte et radicalisée. Lorsque nous clôturerons cette édition de Opinion socialiste, Une journée de luttes et une marche ont eu lieu à Brasilia.

Cette grève est d’une importance énorme, car elle s’oppose à la politique et au programme du gouvernement Lula, constitué en Front Large, pour défendre les entreprises de la bourgeoisie. Et c’est pour cela qu’il s’en prend aux salariés et au service public.

On ne peut pas dire que, dans son ensemble, la fonction publique nationale est en rupture avec le gouvernement. Cependant, on peut dire que les signes de la fin de la lune de miel avec le PT s’expriment objectivement dans cette lutte. En ce sens, il est nécessaire d’avancer dans la mobilisation et d’étendre la grève à un mouvement général des travailleurs fédéraux.

Rappelons également que d’autres catégories se soulèvent dans l’Éducation de Base, contre le Nouvel Enseignement Secondaire (NEM) et pour leurs revendications spécifiques, comme les grèves municipales qui se déroulent actuellement dans plusieurs villes.

Non au chantage des PT. CConstruire l’unité pour lutter et trouver une alternative à la classe ouvrière

En plus de réaffirmer sa politique de réajustement zéro, le gouvernement exige également que les entités signent un accord pour garantir les miettes offertes par la recomposition des prestations sociales. En même temps, il veut imposer la fragmentation des négociations par secteurs et menace également les grévistes en affirmant que ce type de négociation n’aura même pas lieu.

En d’autres termes, le gouvernement Lula/Alckmin fait du chantage, d’une part, en essayant d’imposer l’adhésion des entités à sa politique de réduction et, d’autre part, en promouvant des pratiques antisyndicales, cherchant à diviser et affaiblir le mouvement.

Il faut élargir, intensifier et généraliser la grève

La réponse que les salariés doivent donner à ce gouvernement de puissants et de riches est d’élargir et d’intensifier la grève. Seules l’unité, la force et la lutte peuvent vaincre le gouvernement et sa politique de réductions et de mépris des besoins et des revendications des travailleurs.

Cela commence par le renforcement de la Journée de Lutas, du 16 au 18 avril, à Brasilia. Il est nécessaire d’intensifier l’organisation des bus et la participation du plus grand nombre possible de militants, pour garantir une forte présence des fonctionnaires dans la capitale fédérale.

Le PSTU est en première ligne de cet important mouvement, travaillant avec son militantisme pour faire avancer l’organisation de la grève et l’expansion du mouvement, transformant la grève, qui se situe aujourd’hui dans l’Éducation fédérale, en un mouvement national et largement répandu, dans toutes les catégories de fonctionnalisme public.

Plutôt que de lutter pour ses revendications immédiates, le mouvement doit remettre en question sa direction et sa politique de « protection » d’un gouvernement qui ne sert que les intérêts de la bourgeoisie. Il faut affronter fermement le gouvernement, en dénonçant qu’il ne prend pas soin de ses employés, mais qu’il garantit des milliards à l’agro-industrie, pour payer la dette publique et pour accorder des subventions de plusieurs millions de dollars aux entrepreneurs nationaux et étrangers.

L’argument selon lequel il n’y a pas d’argent est fallacieux. L’argent existe, mais il sert les intérêts des riches et des puissants. Lula gouverne pour la bourgeoisie et garantit les profits des capitalistes, au prix de la souffrance et de la pauvreté des travailleurs.

Il faut avancer dans la conscience de notre classe pour dépasser les politiques des gouvernements bourgeois, qu’ils soient de droite traditionnelle, d’extrême droite ou ceux de conciliation de classe et amis de la bourgeoisie, comme celui de Lula. En rappelant, dans ce processus, que chercher à construire une société contrôlée par les travailleurs eux-mêmes, révolutionnaires et socialistes, est la seule alternative pour libérer les travailleurs du joug et de l’exploitation capitaliste.

Article publié dans www.opiniaosocialista.com.br17/4/2024.-

Traduction: Natalia Estrada.