En bref
Le 30 août 2022, la Chambre des représentants indonésienne a accepté d’adopter une loi ratifiant le Partenariat économique global régional (RCEP), le plus grand accord régional de libre-échange en dehors de l’Organisation mondiale du commerce – impliquant 10 pays de l’ASEAN et cinq pays non membres de l’ASEAN, c’est-à-dire Chine, Nouvelle-Zélande, Australie, Japon et Corée du Sud. Avec l’adoption de cette loi, qui doit encore être promulguée par le président, le RCEP devrait entrer en vigueur pour l’Indonésie, peut-être avant la fin de l’année.
Le RCEP est plus qu’un simple accord de libre-échange limité au commerce de biens et de services. Au contraire, ses 20 chapitres couvrent également l’investissement, la propriété intellectuelle, le commerce électronique, la concurrence, les marchés publics et le règlement des différends. Comme il sera bientôt mis en œuvre en Indonésie, les entreprises devraient se demander si elles peuvent profiter des avantages qu’offre cet accord.
Mise à jour du calendrier de ratification du RCEP
Le RCEP est en fait entré en vigueur pour les États membres participants qui ont déposé leur instrument de ratification 60 jours après la date à laquelle au moins six États membres de l’ASEAN et trois États non membres de l’ASEAN ont ratifié le RCEP. Le 1er janvier 2022, il est entré en vigueur pour les premiers membres ayant ratifié Singapour, Brunei, la Thaïlande, la RDP lao, le Cambodge et le Vietnam (tous les États membres de l’ANASE), la Chine, le Japon, la Nouvelle-Zélande et l’Australie (États non membres de l’ANASE). La ratification de l’Indonésie a été retardée en raison de sa concentration sur des questions intérieures plus urgentes. Par la suite, la Malaisie et la Corée du Sud ont également ratifié cet accord, laissant le Myanmar et les Philippines comme les deux États membres participants qui n’ont pas encore ratifié le RCEP.
Que doivent faire les entreprises pour se préparer au RCEP ?
Alors que nous attendons avec impatience la mise en œuvre du RCEP en Indonésie, les entreprises doivent déterminer si elles sont en mesure de profiter des avantages offerts par le RCEP, y compris ceux indiqués ci-dessous. Également dans certains domaines tels que la politique de concurrence et la protection des consommateurs, ils devraient s’attendre à une plus grande harmonisation des lois et à une plus grande coopération entre les autorités compétentes des États membres, ce qui peut présenter des défis de conformité supplémentaires pour leurs opérations dans les États membres :
- Planification et atténuation des droits de douane: Le RCEP vise à réduire ou éliminer les droits de douane imposés par chaque État membre sur les marchandises originaires d’environ 92 % sur 20 ans. En particulier, les entreprises dont les chaînes d’approvisionnement impliquent le Japon, la Chine et la Corée du Sud peuvent noter que le RCEP établit pour la première fois une relation de libre-échange entre les trois nations.
- Poursuite de l’optimisation de la chaîne d’approvisionnement: Comme le RCEP consolide les membres des accords ASEAN +1 existants avec les cinq États non membres de l’ASEAN, cela facilitera le respect des exigences de teneur en valeur régionale par le biais de la règle de cumul. Ainsi, les entreprises peuvent bénéficier de plus grandes options d’approvisionnement ainsi que d’une plus grande flexibilité dans l’optimisation de leurs processus de fabrication dans les 15 États membres.
- Mesures non tarifaires: Les mesures non tarifaires à l’importation ou à l’exportation entre les États membres sont interdites en vertu du RCEP, sauf conformément aux droits et obligations découlant de l’Accord sur l’OMC ou du RCEP. Les restrictions quantitatives rendues effectives par le biais de quotas ou de licences doivent généralement être supprimées.
- Facilitation des échanges: le RCEP stipule des mesures de facilitation et de transparence des échanges, y compris des procédures pour les exportateurs agréés pour faire des déclarations d’origine ; la transparence des procédures d’importation, d’exportation et d’octroi de licences ; délivrance de décisions anticipées; un dédouanement rapide et un dédouanement accéléré des envois express ; utilisation de l’infrastructure informatique pour soutenir les opérations douanières ; et des mesures de facilitation des échanges pour les opérateurs agréés. Pour les échanges entre certains pays, on peut s’attendre à une plus grande facilitation des échanges car le RCEP introduit la possibilité d’auto-certifier l’origine des marchandises par le biais d’une déclaration d’origine, car l’auto-certification peut ne pas être disponible dans le cadre de certains accords ASEAN +1 (par exemple, l’ASEAN- Chine ALE).
- Concurrence et protection des consommateurs : Le RCEP prévoit l’échange d’informations entre les autorités de concurrence des États membres et permet la coordination des mesures d’exécution prises par celles-ci. Ce chapitre prévoit également une coopération technique pour accroître la capacité d’application du droit de la concurrence. Une coopération est également prévue pour les questions d’intérêt commun liées à la protection des consommateurs.
- Commerce électronique: Stipule que les parties adopteront ou maintiendront un cadre juridique propice au commerce électronique, y compris dans l’adoption de lois visant à protéger la confidentialité des données et les consommateurs du commerce électronique. Les parties conviennent également de ne pas imposer de droits de douane pour les transmissions électroniques.
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