Washington
CNN
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Le président Mike Johnson a annoncé mercredi qu’il maintenait son projet de présenter une série de projets de loi sur l’aide étrangère, y compris le financement de l’Ukraine, après avoir fait face à d’importantes pressions de la part des partisans de la ligne dure.
« Après d’importants commentaires et discussions des membres, la commission du règlement de la Chambre publiera bientôt aujourd’hui le texte de trois projets de loi qui financeront les intérêts de sécurité nationale de l’Amérique et de ses alliés en Israël, dans l’Indo-Pacifique et en Ukraine, y compris une structure de prêt pour l’aide, et une stratégie et une responsabilité améliorées », a déclaré Johnson dans la note.
Le paquet supplémentaire en trois parties ressemble étonnamment au projet de loi du Sénat à plusieurs égards, y compris le fait que le paquet comprend un peu plus de 9 milliards de dollars d’aide humanitaire pour Gaza et d’autres zones de conflit dans le monde, ce qui constituait une ligne rouge pour les démocrates.
Les projets de loi, pris ensemble, totalisent également environ 95 milliards de dollars d’aide – le même montant que celui inclus dans le projet de loi du Sénat – avec un ajustement selon lequel 10 milliards de dollars d’aide économique à l’Ukraine prennent la forme d’un prêt remboursable. Cette aide spécifique est le type de paiement direct qui aide le gouvernement ukrainien à continuer de fonctionner pendant une guerre.
Ces prêts représentent environ 7,9 milliards de dollars d’aide économique à l’Ukraine et 1,6 milliard de dollars supplémentaires d’aide à l’Europe, à l’Eurasie et à l’Asie centrale, obligeant le président à conclure un accord avec Kiev pour rembourser le financement. L’administration pourrait annuler la dette si elle le souhaite, selon une source proche.
Au total, le projet de loi enverra 61 milliards de dollars à l’Ukraine et à ses partenaires régionaux, dont 23 milliards serviront à reconstituer les stocks américains. Il comprendra également 26 milliards de dollars pour Israël et 8 milliards de dollars pour l’Indo-Pacifique, selon un rapport. libérer du comité des crédits de la Chambre.
La lutte autour des projets de loi – et la possibilité que des membres de droite du GOP tentent d’évincer Johnson à ce sujet – s’ajoute à la pression la plus intense à laquelle l’orateur a été confronté sur son avenir au cours de sa courte période à ce poste. Le représentant Thomas Massie du Kentucky a déclaré mardi qu’il coparrainerait la motion de démission de la représentante Marjorie Taylor Greene, ce qui expulserait Johnson de la présidence si elle était adoptée, ce qui amènerait l’orateur à dire avec défi aux journalistes qu’il ne démissionnerait pas.
Interrogé par Jake Tapper de CNN sur « The Lead » pourquoi les programmes d’aide étrangère n’ont pas été interrompus il y a des mois, étant donné le besoin désespéré d’aide de l’Ukraine, Johnson a déclaré qu’il faut « beaucoup de temps pour socialiser et construire un consensus quand on a le plus petit majorité dans l’histoire des États-Unis.
“Écoutez, nous connaissons le calendrier”, a-t-il ajouté. “Nous connaissons l’urgence en Ukraine et en Israël, et nous allons nous tenir aux côtés d’Israël, notre proche allié et cher ami, et nous allons défendre la liberté et nous assurer que Vladimir Poutine ne traverse pas l’Europe.”
Johnson n’a pas semblé perturbé par les menaces de l’évincer, insistant sur le fait qu’il ne « se promène pas en pensant à la motion de départ ».
“Il s’agit ici d’une question de procédure qui, je pense, a été abusée ces derniers temps”, a-t-il déclaré. “Peut-être qu’à un moment donné, nous changerons cela, mais pour le moment, je dois faire mon travail, tout comme tous mes collègues.”
La structure des prêts autour de l’aide intervient après une réunion et une conférence de presse avec Johnson et l’ancien président Donald Trump, qui ont déclaré en février que les États-Unis devraient cesser de fournir une aide étrangère à moins qu’elle ne soit structurée sous forme de prêt. Ce week-end-là, Johnson a obtenu le soutien sans réserve de Trump à un moment périlleux de son mandat de président.
Johnson avait annoncé lundi soir que la Chambre examinerait cette semaine des projets de loi distincts visant à fournir une aide à Israël et à l’Ukraine, tenant compte des demandes de l’extrême droite visant à séparer les questions. Mais le produit final devrait être regroupé en un seul gros paquet qui sera envoyé au Sénat, selon des sources proches. La Chambre peut le faire via une procédure obscure, ce qui fait enrager l’aile droite du parti républicain, mais c’est ce sur quoi les démocrates ont insisté comme condition de leur soutien.
L’orateur fait face à une pression croissante pour apporter des modifications au programme d’aide étrangère proposé plus tôt cette semaine – et pas seulement de la part de ses membres les plus à droite. Alors que les membres conservateurs du caucus House Freedom ont tiré la sonnette d’alarme sur la sécurité des frontières et les projets de loi sur l’aide étrangère depuis la réunion du caucus de mardi, les cris se sont désormais répandus dans la base.
La représentante républicaine modérée de New York, Nicole Malliotakis, a déclaré mercredi à l’orateur “retournez à Biden et Schumer et dites-leur qu’il a besoin d’une mesure de sécurité aux frontières pour faire passer l’aide étrangère”. Johnson a déclaré dans sa lettre aux membres qu’il présenterait un projet de loi sur l’immigration qui ressemble au HR 2 de la Chambre.
Un certain nombre de républicains d’extrême droite de la Chambre des représentants ont rapidement rejeté le projet de loi sur les frontières dont Johnson avait annoncé qu’il serait inclus dans les projets de loi sur l’aide étrangère qui devraient être votés samedi, dissipant ainsi tout espoir que les dispositions frontalières apaisent le flanc droit du président.
Dans une défaite embarrassante pour Johnson mercredi soir, la commission du règlement de la Chambre n’a pas réussi à adopter une règle sur le projet de loi du GOP sur la sécurité des frontières, les républicains menaçant de voter contre la mesure en commission.
Le représentant modéré du GOP, Mike Lawler, a appelé Massie, le représentant du Texas Chip Roy et le représentant de Caroline du Sud Ralph Norman à démissionner du panel, les accusant de bloquer l’ordre du jour de l’orateur.
« Les trois membres qui refusent de soutenir le programme du Président devraient démissionner immédiatement du Comité du Règlement. S’ils refusent, ils doivent être immédiatement expulsés. Ils sont là au nom de la conférence, pas eux-mêmes », a déclaré Lawler dans un communiqué. publication sur les réseaux sociaux.
Le projet de loi sur la frontière, qui comprend les dispositions essentielles d’un autre paquet frontalier adopté par la Chambre et qui reste mort au Sénat, a été considéré comme un exercice de message de Johnson visant à apaiser les demandes de ses collègues sur la frontière, et il ne semble clairement pas être fonctionnement.
Greene, qui dirige les efforts visant à évincer Johnson, a déclaré sur X : « Vous êtes sérieusement en décalage avec les républicains en continuant à adopter des projets de loi dépendants des démocrates. Tout le monde voit à travers cela.
Les partisans de la ligne dure conservatrice se sont rapidement montrés furieux contre Johnson pour sa décision d’aller de l’avant avec des milliards de dollars d’aide à l’Ukraine et l’ont averti haut et fort que cela pourrait lui coûter son poste.
Un Roy en colère a déclaré qu’il était “très déçu” par l’orateur et qu’il avait “dépassé le point de faire grâce”.
“J’ai besoin d’un peu plus de temps aujourd’hui, mais ce n’est pas bon”, a déclaré Roy lorsque CNN lui a demandé s’il était temps pour lui de quitter ses fonctions.
Le représentant de Firebrand Florida, Matt Gaetz, a qualifié la décision de Johnson d’aller de l’avant avec les projets de loi sur l’aide étrangère d’équivalant à une « capitulation », s’engageant à voter contre le paquet et à travailler dur pour faire pression sur les autres pour qu’ils ne soutiennent pas cette décision. D’autres républicains ont également exprimé leur colère et n’excluraient pas de voter contre Johnson sur des motions de procédure qui pourraient bouleverser le projet de loi.
Dans le cadre d’un premier test clé des mesures, le comité du règlement intérieur se réunira jeudi matin pour faire avancer les plans de Johnson concernant le programme d’aide étrangère. Cependant, les trois partisans de la ligne dure du panel qui ont bloqué mercredi le projet de loi sur la sécurité des frontières ont également menacé de s’opposer à une règle sur le projet de loi sur l’aide étrangère.
Les Républicains ne contrôlant la Chambre que par une marge très mince, Johnson aura probablement besoin des Démocrates pour adopter les projets de loi sur l’aide étrangère – et sauver son emploi si une motion d’annulation était présentée.
Les démocrates de la Chambre des représentants attendent de déterminer précisément dans quelle mesure ils contribueront aux votes procéduraux sur le plan d’aide jusqu’à ce qu’ils voient s’il comprend un élément indispensable pour eux : 9 milliards de dollars d’aide humanitaire à Gaza et à d’autres zones de conflit dans le monde. Les milliards d’aide humanitaire ne comprennent pas seulement de l’argent pour Gaza mais aussi pour le Soudan, Haïti et d’autres régions que les démocrates n’ont pas tardé à souligner.
Mardi, lors d’une réunion du caucus, le leader démocrate Hakeem Jeffries a déclaré à son caucus qu’il n’accepterait pas « un centime » d’aide humanitaire en moins.
Le président Joe Biden a offert mercredi son premier soutien explicite au plan proposé par le président de la Chambre, Mike Johnson.
« Je soutiens fermement ce programme visant à apporter un soutien essentiel à Israël et à l’Ukraine, à fournir une aide humanitaire dont les Palestiniens de Gaza ont désespérément besoin et à renforcer la sécurité et la stabilité dans la région Indo-Pacifique. Israël est confronté à des attaques sans précédent de la part de l’Iran, et l’Ukraine est confrontée à des bombardements continus de la Russie qui se sont considérablement intensifiés au cours du mois dernier », a déclaré Biden dans un communiqué.
L’état du champ de bataille en Ukraine commence à « changer un peu… en faveur de la Russie », a déclaré mercredi le secrétaire à la Défense Lloyd Austin aux législateurs, en appelant à l’adoption du programme d’aide supplémentaire pour l’Ukraine.
“En ce qui concerne, vous savez, ce qui se passera à l’avenir et combien de temps l’Ukraine sera en mesure de maintenir ses efforts, je pense que nous voyons déjà les choses sur le champ de bataille commencer à changer un peu en faveur de la Russie”, a déclaré Austin. a déclaré au sous-comité des crédits de défense de la Chambre.
Cependant, les démocrates de la Chambre sont divisés sur la question de savoir s’ils tenteraient de sauver Johnson si un effort visant à l’évincer était en cours à la Chambre, les institutionnalistes insistant sur le fait que voter contre une motion d’annulation pourrait empêcher le corps de sombrer dans le chaos quelques mois seulement avant une élection présidentielle. . Les membres progressistes, quant à eux, préviennent qu’aider Johnson maintenant pourrait à terme affaiblir le parti et sa base, qui pourrait déjà être peu enthousiaste à l’idée de se présenter aux urnes en novembre.
Les représentants démocrates Tom Suozzi et Jared Moskowitz ont déclaré publiquement qu’ils ne soutiendraient pas une tentative visant à évincer Johnson, mais d’autres démocrates – y compris celui qui occupait le même poste que Johnson – ne sont pas prêts à prendre ce genre d’engagement.
“Espérons simplement que cela n’arrivera pas et que nous pourrons assumer nos responsabilités, protéger et défendre notre propre démocratie tout en protégeant la leur”, a déclaré l’ancienne présidente de la Chambre, Nancy Pelosi.
Si Johnson est effectivement évincé, cela pourrait plonger la Chambre dans le chaos une fois de plus, sans qu’aucune législation ne soit présentée jusqu’à ce qu’un nouveau président soit élu.
Cette histoire a été mise à jour avec des développements supplémentaires mercredi.
Manu Raju et Piper Hudspeth Blackburn de CNN ont contribué à ce rapport.
