L’Espagne, l’Irlande et la Norvège ont annoncé mercredi qu’elles reconnaîtraient un État palestinien le 28 mai, une étape vers une aspiration palestinienne de longue date intervenue dans un contexte d’indignation internationale face au nombre de morts parmi les civils et à la crise humanitaire dans la bande de Gaza suite à l’offensive israélienne.
Les décisions presque simultanées de deux pays de l’Union européenne, et de la Norvège, pourraient générer un élan en faveur de la reconnaissance d’un État palestinien par d’autres pays de l’UE et pourraient inciter à de nouvelles mesures aux Nations Unies, approfondissant ainsi l’isolement d’Israël.
Actuellement, sept membres de l’Union européenne, composée de 27 pays, reconnaissent officiellement un État palestinien. Cinq d’entre eux sont d’anciens pays du bloc de l’Est qui ont annoncé leur reconnaissance en 1988, tout comme Chypre, avant de rejoindre le bloc. La Suède a annoncé sa reconnaissance en 2014.
La République tchèque, membre de l’UE, affirme que la reconnaissance de 1988 par l’ancienne Tchécoslovaquie – dont elle faisait alors partie – ne s’applique pas à l’État moderne. Le ministère slovaque des Affaires étrangères affirme que les deux parties ont confirmé leur reconnaissance lorsque la Slovaquie est devenue indépendante en 1992-93 et que l’État palestinien dispose d’une ambassade pleinement opérationnelle à Bratislava depuis 2006.
Les membres de l’UE, Malte et la Slovénie, affirment qu’ils pourraient emboîter le pas, mais pas immédiatement.
Quelque 140 des quelque 190 pays représentés à l’ONU ont déjà reconnu un État palestinien.
Voici un aperçu de comment et pourquoi les nouvelles annonces européennes pourraient être importantes :
EN QUOI EST-CE IMPORTANT?
Un plan de partition de l’ONU en 1947 appelait à la création d’un État juif aux côtés d’un État palestinien, mais les Palestiniens et le monde arabe au sens large l’ont rejeté parce qu’il leur aurait donné moins de la moitié du territoire, même si les Palestiniens représentaient les deux tiers de la superficie. population.
La guerre israélo-arabe de l’année suivante a laissé à Israël encore plus de territoire, la Jordanie contrôlant la Cisjordanie et Jérusalem-Est, et l’Égypte contrôlant Gaza.
Lors de la guerre de 1967, Israël s’est emparé des trois territoires, et des décennies de pourparlers de paix intermittents ont échoué.
Les États-Unis, la Grande-Bretagne et d’autres pays occidentaux ont soutenu l’idée d’un État palestinien indépendant aux côtés d’Israël comme solution au conflit le plus insoluble du Moyen-Orient, mais ils insistent sur le fait que la création d’un État palestinien devrait faire partie d’un règlement négocié. Il n’y a eu aucune négociation de fond depuis 2009.
Même si les pays de l’UE et la Norvège ne reconnaîtront pas un État existant, mais seulement la possibilité d’en créer un, le symbolisme contribue à renforcer la position internationale des Palestiniens et accroît la pression sur Israël pour qu’il ouvre des négociations sur la fin de la guerre.
En outre, cette décision donne une importance supplémentaire à la question du Moyen-Orient à l’approche des élections au Parlement européen du 6 au 9 juin.
POURQUOI MAINTENANT?
La pression diplomatique sur Israël s’est intensifiée à mesure que la bataille contre le Hamas entame son huitième mois. L’Assemblée générale des Nations Unies a voté avec une majorité significative le 11 mai l’octroi de nouveaux « droits et privilèges » à la Palestine, signe d’un soutien international croissant en faveur d’un vote sur une adhésion à part entière avec droit de vote. L’Autorité palestinienne bénéficie actuellement du statut d’observateur.
Les dirigeants d’Espagne, d’Irlande, de Malte et de Slovénie ont déclaré en mars qu’ils envisageaient de reconnaître un État palestinien comme « une contribution positive » à la fin de la guerre.
Le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez a déclaré mercredi : « Cette reconnaissance n’est contre personne, elle n’est pas contre le peuple israélien », a-t-il déclaré. “C’est un acte en faveur de la paix, de la justice et de la cohérence morale.”
Le ministre norvégien des Affaires étrangères, Espen Barth Eide, a déclaré à l’Associated Press que même si le pays soutient la création d’un État palestinien depuis des décennies, la reconnaissance est « une carte que vous ne pouvez jouer qu’une seule fois ».
« Nous pensions que la reconnaissance viendrait à la fin d’un processus », a-t-il déclaré. « Maintenant, nous avons réalisé que la reconnaissance devait être une impulsion, un renforcement d’un processus. »
QUELLES SONT LES IMPLICATIONS DE LA RECONNAISSANCE ?
Alors que des dizaines de pays ont reconnu un État palestinien, aucune des grandes puissances occidentales ne l’a fait, et on ne sait pas exactement dans quelle mesure la décision des trois pays pourrait faire une différence.
Néanmoins, leur reconnaissance constituerait un accomplissement important pour les Palestiniens, qui estiment qu’elle confère une légitimité internationale à leur lutte. La Norvège a déclaré qu’elle transformerait son bureau de représentation pour la Palestine en ambassade, mais on ne sait pas exactement ce que feront l’Irlande et l’Espagne.
Il est probable que peu de choses changeront sur le terrain à court terme. Les pourparlers de paix sont au point mort et le gouvernement israélien s’entête à s’opposer à la création d’un État palestinien.
QUELLE EST LA RÉPONSE D’ISRAËL ?
Israël, qui rejette toute tentative de légitimer les Palestiniens au niveau international, a réagi rapidement mercredi en rappelant ses ambassadeurs en Irlande, en Norvège et en Espagne.
Dans une déclaration vidéo, le Premier ministre Benjamin Netanyahu a déclaré que « l’intention de plusieurs pays européens de reconnaître un État palestinien est une récompense pour le terrorisme ».
Il a déclaré que « 80 % des Palestiniens de Judée et Samarie (Cisjordanie) soutiennent le terrible massacre du 7 octobre. Ce mal ne doit pas recevoir d’État. Ce sera un État terroriste. Il faisait référence à l’attaque menée par le Hamas le 7 octobre contre le sud d’Israël, qui a tué 1 200 personnes et conduit à l’enlèvement de plus de 250 autres.
Des mesures comme celles prises mercredi par les trois pays européens durciront la position palestinienne et saperont le processus de négociation, affirme Israël, insistant sur le fait que tous les problèmes doivent être résolus par la négociation.
Israël répond souvent aux décisions de pays étrangers jugées contraires à ses intérêts en convoquant les ambassadeurs de ces pays et en punissant les Palestiniens par des mesures telles que le gel des transferts d’impôts vers l’Autorité palestinienne à court d’argent.
QUI RECONNAIT UN PALESTINIEN
ÉTAT?
Quelque 140 pays ont déjà reconnu un Palestinien, soit plus des deux tiers des membres des Nations Unies.
Certaines grandes puissances ont indiqué que leur position pourrait évoluer au milieu du tollé suscité par les conséquences de l’offensive israélienne à Gaza, qui a tué plus de 35 000 Palestiniens selon le ministère de la Santé de Gaza. Le ministère ne fait pas de distinction entre les non-combattants et les combattants dans son décompte.
Le ministre britannique des Affaires étrangères, David Cameron, a déclaré qu’aucune reconnaissance d’un État palestinien ne pourrait avoir lieu tant que le Hamas resterait à Gaza, mais qu’elle pourrait avoir lieu pendant que les négociations israéliennes avec les dirigeants palestiniens étaient en cours.
La France a indiqué qu’elle n’était pas prête à se joindre à d’autres pays pour reconnaître un État palestinien, même si elle n’y était pas opposée en principe. Le ministre français des Affaires étrangères Stéphane Séjourné, dans des propos relayés par son ministère à l’issue d’une réunion à huis clos avec son homologue israélien mercredi, a déclaré que la reconnaissance d’un État palestinien devait être « utile » pour faire avancer une solution à deux États et a suggéré de le faire maintenant. n’aura pas un véritable impact sur la poursuite de cet objectif.
L’Allemagne, quant à elle, a déclaré qu’elle ne reconnaîtrait pas d’État palestinien pour le moment.
Un porte-parole du chancelier Olaf Scholz a déclaré que l’Allemagne espérait une solution négociée à deux États entre Israël et les Palestiniens qui mènerait à un État palestinien séparé, mais il admet que cette solution, bien qu’elle soit la meilleure, est actuellement loin d’être adoptée.
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Une version précédente de cette histoire faisait référence à tort à une décision de l’ONU de 1948 qui avait conduit à la création d’Israël. En fait, Israël a déclaré son indépendance en 1948 après que l’ONU ait proposé un plan de partition en 1947.
2024-05-23 02:40:00
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