Sortant les relations entre les deux superpuissances d’un piqué, le secrétaire d’État américain Antony Blinken a tenu cette semaine ce qu’il a appelé des entretiens « francs » avec le dirigeant chinois Xi Jinping et de hauts responsables dans la capitale chinoise. Les deux parties ont abordé de profondes sources de méfiance.
Washington craint que Pékin n’ait les yeux rivés sur le rôle de l’hégémonie mondiale et envisage de renverser les États-Unis. Les Chinois pensent que les États-Unis font tout ce qu’ils peuvent pour freiner l’essor de la Chine.
Pourquoi nous avons écrit ceci
Une histoire centrée sur
La confiance entre les nations se résume à l’alignement des paroles et des actions. Les pourparlers qui ont eu lieu cette semaine entre de hauts responsables américains et chinois ont fourni une opportunité de clarté et, avec elle, une chance de reconstruire les relations.
Chaque camp cherchait à rassurer l’autre. La Chine « ne défiera ni ne remplacera les États-Unis », a déclaré M. Xi.
M. Blinken a déclaré aux journalistes que l’un de ses principaux objectifs était « de détromper nos hôtes chinois de l’idée que nous cherchons à les contenir économiquement. N’étaient pas.”
Il n’est pas certain que l’une ou l’autre des parties ait cru l’autre, mais la présence de M. Blinken à Pékin a signalé que la Chine et les États-Unis voulaient au moins stabiliser leurs relations.
Lorsque deux grandes puissances jouissent d’une influence aussi importante dans le monde, “vous ne pourrez pas avoir une situation où l’une va céder et l’autre domine”, déclare Michael Swaine, un expert de la Chine. “Il faut trouver un terrain d’entente.”
Un dialogue de haut niveau attendu depuis longtemps a apaisé les tensions américano-chinoises cette semaine, alors que le secrétaire d’État américain Antony Blinken a tenu ce qu’il a appelé des pourparlers “francs” avec le dirigeant chinois Xi Jinping à Pékin, et les deux parties ont abordé de profondes sources de méfiance.
Un élément essentiel des réunions, ont déclaré des responsables des deux côtés, était de clarifier les intentions de chaque pays dans les domaines fondamentaux de désaccord – la discorde enracinée dans l’opinion de Pékin selon laquelle les États-Unis cherchent à freiner la montée en puissance de la Chine, et la conviction de Washington que la Chine aspire à saper les États-Unis. -dirigé après la Seconde Guerre mondiale.
Le voyage de M. Blinken, le plus haut responsable de l’administration Biden en visite en Chine, a sorti les relations des superpuissances d’un plongeon. Le président Joe Biden a déclaré dimanche qu’il espérait rencontrer M. Xi dans “les prochains mois”.
Pourquoi nous avons écrit ceci
Une histoire centrée sur
La confiance entre les nations se résume à l’alignement des paroles et des actes. Les pourparlers qui ont eu lieu cette semaine entre de hauts responsables américains et chinois ont fourni une opportunité de clarté et, avec elle, une chance de reconstruire les relations.
“Le monde a besoin d’une relation sino-américaine généralement stable”, a déclaré lundi M. Xi à M. Blinken, alors qu’ils se rencontraient devant une vaste fresque verdoyante au Grand Palais du Peuple. “La planète Terre est suffisamment grande pour accueillir le développement respectif et la prospérité commune de la Chine et des États-Unis.”
Bien que de grands défis demeurent, ces réunions marquent une nouvelle opportunité pour les relations américano-chinoises. Selon des experts des relations américano-chinoises, une diplomatie qui répond de front aux soupçons et à la méfiance de chaque partie pourrait aider à identifier où se situent les véritables conflits et où il y a place pour un compromis.
“Sans confiance, tout le monde se voit à partir de sa propre imagination ou préoccupation”, explique Wang Yiwei, professeur de relations internationales à l’Université Renmin de Pékin. « Que signifie ‘changer l’ordre international’ ou ‘endiguement’ ? Nous devons clarifier la « nouvelle guerre froide ».
Parfois, M. Xi et M. Blinken ont parlé directement de ces questions.
« La Chine respecte les intérêts des États-Unis et ne défiera ni ne remplacera les États-Unis », a déclaré M. Xi. Notant les progrès sur des questions spécifiques, il a déclaré : “C’est bien.”
M. Blinken, s’exprimant plus tard, a également fait état de “progrès” et a déclaré que ses entretiens avec les dirigeants chinois, dont le ministre des Affaires étrangères Qin Gang et le haut diplomate Wang Yi, avaient stabilisé une relation qui était “à un point d’instabilité”.
“L’une des choses les plus importantes que je devais faire lors de ce voyage était de détromper nos hôtes chinois de l’idée que nous cherchons à les contenir économiquement. Nous ne le sommes pas », a déclaré M. Blinken aux journalistes avant son départ lundi soir.
« Nous ne sommes pas sur le découplage ; nous voulons réduire les risques et diversifier », a-t-il déclaré.
Un engagement plus élevé entre les États-Unis et la Chine se déroulera bientôt, a déclaré M. Blinken. M. Qin a accepté son invitation à se rendre à Washington et d’autres responsables américains devraient également se rendre à Pékin.
M. Blinken a souligné les accords visant à augmenter le nombre de vols commerciaux de passagers et d’échanges interpersonnels entre les États-Unis et la Chine, et à explorer les moyens de restreindre le trafic d’agents précurseurs du fentanyl. Mais il a reconnu qu’il restait beaucoup de travail. « Le progrès est difficile. Cela prend du temps », a-t-il dit. “Ce n’est pas le produit d’une visite, d’un voyage, d’une conversation.”
L’un des objectifs prioritaires des États-Unis que M. Blinken a évoqué à plusieurs reprises lors de ses réunions, mais qu’il n’a pas réussi à atteindre, était de rétablir des canaux de communication de crise fiables et entre militaires avec Pékin. “Pour le moment, la Chine n’a pas accepté d’aller de l’avant”, a-t-il déclaré, indiquant plus tard que les discussions sur le sujet se poursuivraient. Les récents appels rapprochés entre des navires et des avions américains et chinois rendent ce besoin «impératif», a-t-il déclaré.
Pékin a mis fin au dialogue entre militaires l’année dernière pour protester contre la visite en août de la présidente de la Chambre des États-Unis, Nancy Pelosi, à Taïwan, l’île autonome au large de la côte sud de la Chine continentale que Pékin revendique comme une province. Bien que trois hotlines américano-chinoises mises en place depuis 1997 existent toujours, elles sont inefficaces car lorsque Washington appelle, Pékin refuse souvent de répondre.
« Il est dans notre intérêt mutuel de veiller à ce que les aspects concurrentiels de la relation ne dégénèrent pas en conflit », a souligné M. Blinken.
Pékin a hésité à parler avec Washington – même en temps de crise – en partie parce qu’il pense que les opérations militaires américaines à proximité de la Chine continentale et de Taïwan visent à contraindre la Chine et à saper ses revendications territoriales non seulement sur Taïwan, mais aussi sur le Sud et mers de Chine orientale.
Léa Millis/Reuters
“En ce qui concerne la Chine, l’Amérique ne devrait pas se trouver dans les parties du Pacifique occidental que la Chine considère comme sa sphère d’influence”, déclare Nigel Inkster, expert chinois à l’Institut international d’études stratégiques basé à Londres et ancien Britannique. officier du renseignement. “Ainsi, toute disposition de la Chine à accéder aux demandes américaines de communication de crise ou de garde-corps a pour effet de légitimer une présence que la Chine ne veut pas légitimer.”
En effet, la Chine estime que Washington mène une vaste campagne pour contenir son ascension non seulement géographiquement et militairement, mais aussi économiquement et politiquement. “Les pays occidentaux – menés par les États-Unis – ont mis en place un confinement, un encerclement et une répression tous azimuts contre nous, ce qui pose des défis sans précédent au développement de notre pays”, a déclaré M. Xi en mars, selon les médias d’État.
La Chine soupçonne Washington d’avoir l’intention « d’arrêter la montée en puissance de la Chine, d’empêcher la réunification de la Chine et de se dissocier de la Chine pour ralentir sa croissance », a déclaré Shen Dingli, un expert en relations internationales basé à Shanghai.
Lors de ses réunions, M. Blinken a cherché à exposer plus clairement ce que les États-Unis font et ne cherchent pas à contenir.
Il a souligné que “le découplage ou le confinement économique” n’était pas un objectif américain. Au contraire, ce serait «désastreux», a-t-il dit. “Le large succès économique de la Chine est … dans notre intérêt”, a-t-il soutenu, notant que le commerce bilatéral a atteint l’année dernière un record de près de 700 milliards de dollars.
Mais Washington restreint l’accès de la Chine à ce qu’il a appelé des technologies “étroitement ciblées” utilisées pour des articles militaires avancés tels que des armes nucléaires et des missiles hypersoniques, ainsi qu’à des fins répressives, a-t-il déclaré.
M. Blinken a réitéré que Washington ne soutient pas l’indépendance de Taïwan ni aucun changement unilatéral au statu quo par l’une ou l’autre des parties. Mais il a repoussé ce qu’il a appelé les “actions provocatrices de la Chine dans le détroit de Taiwan, ainsi que dans les mers de Chine méridionale et orientale”.
“Avec les Chinois exerçant un plus grand niveau de démonstration militaire, de dissuasion, de signaux de résolution, et les États-Unis, à leur tour, montrant leur propre dissuasion”, les deux parties érodent la confiance dans les accords qui ont maintenu la paix dans le détroit de Taiwan pour plus de 50 ans, déclare Michael Swaine, expert en défense de la Chine et chercheur principal au Quincy Institute for Responsible Statecraft à Washington. “Il y a eu beaucoup de perte de confiance.”
De plus, Washington considère les manœuvres militaires de plus en plus agressives de la Chine non seulement comme risquées, mais aussi comme le signe d’une plus grande poussée de Pékin pour avancer territorialement tout en sapant le droit maritime international et la liberté de navigation – défiant l’ordre international existant dans l’Indo-Pacifique.
« Les États-Unis soupçonnent la Chine de vouloir remplacer l’Amérique en tant que prochaine génération de leaders mondiaux », déclare le Dr Shen.
À certains égards, dit-il, la Chine nourrit effectivement cette ambition. « La Chine dit : ‘Je veux être encore plus riche’ », dit-il. “La seule conséquence lorsque la Chine devient de plus en plus riche est de remplacer l’Amérique, de faire de l’Amérique le prochain numéro 2.”
Compte tenu de la rivalité croissante entre les deux superpuissances, plusieurs experts affirment que Washington et Pékin pourraient bénéficier d’une diplomatie tranquille et de sommets de leadership prolongés qui pourraient contribuer à une diffusion plus franche des points de vue.
« Pouvons-nous rassurer la Chine sur le fait que nous n’essayons pas de changer le régime ? se demande Lyle Goldstein, directeur du Asia Engagement Program chez Defence Priorities, un groupe de réflexion basé à Washington. Pour sa part, la Chine peut-elle « rassurer le monde… et les États-Unis qu’ils ne recherchent pas une sorte d’hégémonie ?
En l’absence de confiance, les experts suggèrent que les deux parties pourraient évoluer vers une relation plus transactionnelle qui met l’accent sur la réciprocité et la prévisibilité.
Lorsque deux puissances majeures jouissent d’une influence aussi importante dans le monde, « vous ne pourrez pas avoir une situation où l’une va céder et l’autre domine », explique le Dr Swaine. “Il faut trouver un terrain d’entente.”
2023-06-20 23:30:23
1687299724
#Pourparlers #américanochinois #Pékin #Blinken #air #sources #méfiance
