Plafond de la dette américaine : accord préliminaire dans les négociations sur le différend sur la dette américaine | 29/05/23

Le président Joe Biden et le républicain Kevin McCarthy ont réalisé une percée dans le différend sur la dette américaine et devraient éviter un défaut de paiement dans la plus grande économie du monde.

Biden et le leader républicain à la Chambre des représentants ont déclaré samedi (heure locale) à Washington qu’ils étaient parvenus à un accord intérimaire pour relever le plafond de la dette pour la solvabilité d’ici 2025. Le projet doit encore être approuvé par le Congrès.

Biden a déclaré que la Maison Blanche a déclaré qu’il s’agissait d’une avancée importante qui réduirait les dépenses tout en protégeant les programmes vitaux pour les travailleurs et en renforçant l’économie pour tous. De plus, l’accord sécurise les parties les plus importantes de son ordre du jour. Cependant, l’homme de 80 ans a également reconnu que l’accord était un compromis – “ce qui signifie que tout le monde n’obtient pas ce qu’il veut”.

Le texte de la loi va maintenant être finalisé et transmis à la Chambre des représentants et au Sénat. “J’exhorte les deux chambres à adopter l’accord immédiatement.” McCarthy a parlé d’un “accord digne du peuple américain”. Le texte devrait bientôt être définitivement approuvé en coopération avec Biden. Un vote à la Chambre des représentants est prévu mercredi.

Le projet doit être adopté par les deux chambres du Congrès – la Chambre des représentants et le Sénat – et signé par le président le plus rapidement possible afin d’éviter une défaillance imminente du gouvernement américain. Secrétaire américain au Trésor Janet Yellen avait récemment averti que l’argent pourrait s’épuiser le 5 juin. Cela a été précédé d’une intense dispute qui a même incité Biden à annuler des voyages à l’étranger.

Le compromis qui a maintenant été atteint vise à geler effectivement la taille du budget fédéral, que les démocrates sous Biden voulaient en fait augmenter. Les budgets de nombreux organismes et ministères fédéraux seraient ajustés en conséquence. Les chiffres exacts n’étaient pas disponibles au départ. Le New York Times a estimé que le gouvernement américain pourrait dépenser environ 650 milliards de dollars de moins au cours des dix prochaines années avec la nouvelle règle. McCarthy a parlé de “réductions historiques des dépenses” qui ne seraient pas accompagnées de nouvelles taxes ou de nouveaux programmes gouvernementaux.

Les démocrates voulaient en fait augmenter les revenus de l’État en taxant plus lourdement les riches. Les républicains s’y sont opposés. Lors des négociations, vous aviez exhorté Biden à faire des économies dans les domaines sociaux, par exemple, en échange d’une augmentation du plafond d’endettement. McCarthy, par exemple, a appelé les personnes qui reçoivent certaines prestations sociales à avoir un emploi en retour. Selon les médias, les républicains auraient dû l’emporter sur ce point.

Aux États-Unis, le parlement fixe un plafond d’endettement à intervalles irréguliers et détermine le montant que l’État peut emprunter. Entre-temps, ce plafond d’endettement d’environ 31 400 milliards de dollars américains a été atteint et le Trésor doit puiser dans les réserves de capital. Biden et ses démocrates ont besoin des républicains au Congrès pour relever le plafond de la dette.

L’approbation de la Chambre des représentants mercredi est probable, mais pas garantie. La situation à l’hémicycle est particulièrement confuse car les républicains disposent d’une très faible majorité. Il y a aussi des députés radicaux dans le groupe parlementaire qui ne montrent aucun intérêt pour un compromis réaliste. McCarthy n’a été élu président par son groupe qu’au début de l’année après un chaos électoral historique. Cela avait considérablement affaibli sa position.

Le différend sur le plafond de la dette est un test majeur pour McCarthy, dans lequel il doit livrer des résultats pour son parti. Il doit aussi réussir à rallier quelques radicaux derrière l’accord afin d’avoir la majorité la plus large possible dans son parti. S’il devait s’appuyer sur un nombre particulièrement important de votes des démocrates parce que ses collègues du parti s’y opposaient, cela l’affaiblirait davantage. McCarthy s’est dit confiant sur Fox News : “Je pense que la majorité des républicains voteront pour ce projet de loi”, a-t-il déclaré. Le président Biden a également approuvé le texte, “donc je pense que de nombreux démocrates voteront également pour lui”.

Le différend de plusieurs mois avait amené les États-Unis au bord de l’insolvabilité. Si cet événement de plus en plus improbable devait se produire, une crise financière mondiale ultérieure pourrait déclencher un grave ralentissement économique. Les États-Unis ne seraient alors plus en mesure de payer la plupart de leurs factures – des millions de personnes perdraient probablement leur emploi en conséquence.

Le différend avait entre-temps même menacé la solvabilité des États-Unis. L’agence de notation Fitch a conservé mercredi soir (heure locale) la note maximale “AAA” de la première économie mondiale, mais a abaissé la perspective à “négative”, si bien qu’une dégradation pourrait être menacée. La dispute avait également jeté une ombre sur le voyage de Biden au sommet du G7 au Japon. Biden a continué à négocier pendant le voyage. Il avait souligné à plusieurs reprises que 78 fois dans l’histoire des États-Unis, il avait été possible d’empêcher un défaut de paiement.

WASHINGTON (dpa-AFX)