Pays-Bas verrouillés ? La construction peut être faite rapidement, a appris le terminal GNL de Groningue

• Rob Coster

  Journaliste économique

Le réseau électrique doit être étendu, un réseau d’hydrogène doit être installé et des installations doivent être installées avec lesquelles le CO2 de l’industrie peut être capturé et stocké dans des champs de gaz naturel vides sous la mer du Nord. Les projets sont nécessaires pour atteindre les objectifs climatiques pour 2030, mais les objectifs disparaissent. Un exemple du Gasunie à Eemshaven à Groningen montre que les projets peuvent également être réalisés rapidement.

Les règles et les procédures ralentissent la transition énergétique, ce qui a pour conséquence que de nombreuses entreprises qui veulent se débarrasser du gaz ne peuvent pas se connecter à l’électricité lourde. Certains projets nécessitent une nouvelle législation et il n’est pas certain que la Chambre des représentants l’examinera avant les élections de novembre. La construction de l’infrastructure de captage du CO2 de l’industrie pétrochimique dans le port de Rotterdam est au point mort en raison de la réglementation sur l’azote.

Les Pays-Bas semblent être de plus en plus “verrouillés”, mais l’année dernière, il y a eu une exception frappante. En 200 jours, Gasunie, en collaboration avec Groningen Seaports, des entreprises de construction et diverses autorités, a construit un terminal GNL flottant (gaz liquéfié) à Eemshaven à Groningen. Cela était nécessaire pour compenser la perte de gaz russe avec du gaz liquéfié des États-Unis.

Le cabinet a convaincu la province de Groningue de «l’intérêt national» et a obtenu un permis de tolérance pour les deux navires-usines. Pendant ce temps, toutes les parties ont calculé à rebours à partir de la date de livraison du 15 septembre 2022, qui était nécessaire pour remplir les stocks de gaz avant l’hiver. Différer la livraison n’était pas une option.

Selon Hans Coenen, membre du conseil d’administration de Gasunie, le projet a réussi car “toutes les parties ont ressenti l’urgence”. La menace de familles incapables de chauffer leurs maisons, les industries menaçant de s’arrêter et le choc de l’invasion russe de l’Ukraine ont permis de résoudre tous les problèmes et objections. Des matériaux de construction ont été « empruntés » à d’autres projets, et plus de 500 personnes du Mozambique, de la République tchèque, d’Australie et d’autres parties du monde ont été transportées par avion à Eemshaven.

Hans Coenen a maintenant discuté de la manière de travailler avec de nombreuses personnes du secteur de l’énergie, dont le ministre Jetten pour le climat et l’énergie. Coenen pense qu’il sera suivi, même s’il ne sera pas facile de copier l’urgence de l’année dernière. De plus, aucune organisation à Groningen n’a fait appel contre le permis de tolérance, il n’y a pas de maisons à Eemshaven et il n’y a pas de zones Natura 2000 dans les environs immédiats.

Néanmoins, la manière de travailler peut être suivie, s’attend également à Marjolein Dieperink, professeur de changement climatique et de transition énergétique à l’université VU d’Amsterdam. “Ce qui s’est passé à Eemshaven, c’est que les acteurs du marché et les gouvernements se sont rapprochés très étroitement à un stade précoce du processus et ont examiné ensemble ce qui était nécessaire pour mener à bien le projet.”

Dieperink est associé du cabinet d’avocats AKD et impliqué en tant qu’avocat dans de nombreux projets énergétiques ; “Je vois que les projets sont parfois lents et que les choses peuvent être améliorées.” Comme les opérateurs de réseau, les employeurs et les organisations environnementales, Dieperink craint que les objectifs climatiques pour 2030 ne disparaissent du tableau, en partie à cause de la chute du cabinet. “Par exemple, une nouvelle législation est nécessaire pour les réseaux d’hydrogène et de chaleur et ces processus prennent beaucoup de temps et la plupart des parties attendent qu’ils investissent. La question est de savoir si 2030 n’arrivera pas trop tôt.”

Pour le projet GNL à Eemshaven, le ministre Jetten a fait appel à l’intérêt national et au danger pour l’ordre public et la sécurité en cas de pénurie de gaz. La question est de savoir si les incendies de forêt, les vagues de chaleur et les inondations qui ravagent le monde cette année ne démontrent pas que la crise climatique est désormais également devenue une question d’ordre et de sécurité publics.

“Il y a de plus en plus de rapports qui montrent que nous sommes en retard sur les objectifs de l’accord de Paris, donc une situation d’urgence comme celle-ci peut aussi se justifier ici”, explique Dieperink. Les gestionnaires de réseau, les employeurs et les organisations environnementales ont plaidé pour la rapidité dans une lettre urgente à la Chambre des représentants. Les organisations craignent qu’en raison de la chute du cabinet, les projets énergétiques importants pour atteindre les objectifs climatiques soient encore plus hors de vue.