Négociations d’adhésion à l’UE : pas au sec

Un certain nombre de questions doivent encore être clarifiées avant que les négociations sur l’adhésion de l’Ukraine à l’UE puissent avoir lieu. Quoi qu’il en soit, le soutien militaire est actuellement plus urgent.

Malgré toute l’ouverture à l’adhésion de l’Ukraine à l’UE, les voix critiques doivent être prises au sérieux Photo : Philipp von Ditfurth/dpa

Comme le dit le proverbe : le passé est terminé. Après tout, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a confirmé en milieu de semaine que l’Ukraine avait accompli environ 90 % du travail de réforme requis et a recommandé d’entamer les négociations d’adhésion avec Kiev. C’est également un secret de polichinelle à Bruxelles qu’il se passe encore beaucoup de choses en Ukraine, pays en guerre, en matière de lutte contre la corruption, d’État de droit et de protection des minorités.

Il est d’autant plus important de prendre au sérieux les voix critiques. Certains arguments affirment que cette étape est prématurée, pourrait imposer à l’UE des tâches insolubles et susciter chez les Ukrainiens des attentes qui ne pourront pas être satisfaites. Mais attention : il y a probablement ici un chevauchement évident avec ceux qui auraient préféré forcer l’Ukraine à s’asseoir hier à la table des négociations avec Moscou et ainsi la forcer à capituler – en cas de doute contre la personne attaquée.

La décision dans le cas de la Géorgie est passée inaperçue dans l’opinion publique. Au moins, la république du Caucase du Sud devrait désormais officiellement recevoir le statut de candidat à l’adhésion à l’UE, ce qui lui a été refusé jusqu’en 2022. Un placebo qui met une fois de plus en lumière le dilemme de l’UE et remet massivement en question sa propre crédibilité. Ce n’est pas seulement que le parti au pouvoir, le Rêve géorgien, n’a même pas commencé à faire ses devoirs pour Bruxelles.

Au contraire, il sabote activement une orientation pro-européenne qu’une majorité de Géorgiens continue de soutenir. Il est peu probable que le nouveau « statut » entraîne un changement d’avis de la part du gouvernement. Une nouvelle exigence pour Tbilissi est d’aligner sa politique étrangère et de sécurité sur celle de l’UE. Traduit, cela signifie : rejoindre les sanctions contre la Russie. Mais quelle aurait été l’alternative pour Bruxelles au label de qualité « statut » ? Cela risque de déstabiliser davantage la Géorgie.

Et ensuite ? Surtout, ce moment historique tant vanté pourrait bientôt s’avérer être un cliché dénué de sens pour Kiev lorsque les chefs d’État et de gouvernement discuteront de la question en décembre et qu’un vote unanime sera nécessaire. Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a réitéré cette semaine que l’Ukraine n’était pas prête à engager des négociations d’adhésion avec l’UE. Il ne pouvait pas être le seul obstructionniste.

À propos de l’Ukraine : quelle que soit la décision du Conseil, la question est de savoir si Kiev continuera à recevoir un soutien militaire, et ce en temps opportun. Face à une guerre de tranchées exténuante, la réponse est : cela devrait être le cas. Autrement, la perspective européenne sera de toute façon terminée.