Lula cherche à restaurer la stature mondiale ternie du Brésil

Le passage du président Jair Bolsonaro au président élu Luiz Inácio Lula da Silva apporte un changement radical non seulement pour le Brésil lui-même, mais aussi pour le rôle mondial du plus grand pays, économie et puissance diplomatique d’Amérique latine.

Pourquoi est-ce important: La victoire de Lula signifie que tous les plus grands pays et économies d’Amérique latine seront dirigés par des dirigeants de gauche. Il a de grandes ambitions pour rapprocher ce bloc en plein essor et restaurer la stature mondiale ternie du Brésil, en particulier sur les questions environnementales.

• « C’est mon gouvernement qui a donné la citoyenneté au Brésil dans le domaine des relations internationales. Jamais auparavant dans l’histoire du Brésil le Brésil n’a été aussi respecté dans le monde”, a-t-il déclaré lors d’un débat présidentiel.
• André Pagliarini écrit dans la SAIS Review of International Affairs que Lula “reprendra presque certainement son projet de positionner le Brésil comme une puissance indépendante capable de négocier aussi bien avec l’Occident qu’avec l’Orient”.
• “[H]Nous chercherons à exploiter la bonne volonté qu’il est susceptible de recevoir au début de son administration de la part de la presse étrangère, des dirigeants mondiaux et des institutions multilatérales à cette fin », ajoute Pagliarini.

Retour en arrière: Dans son mandat précédent (2003-2010), Lula a poursuivi un rôle géopolitique en ligne avec l’économie en plein essor du Brésil. Sous sa direction, le Brésil a mené une intervention internationale en Haïti et tenté une diplomatie nucléaire avec l’Iran.

• Lula s’est parfois heurté aux États-Unis au sujet de la guerre en Irak et d’un accord commercial proposé à l’échelle de l’hémisphère, qu’il a aidé à bloquer à cause d’un différend sur les subventions agricoles.
• Il a également cultivé des liens étroits avec la Chine – l’un des nombreux domaines qui pourraient déclencher des tensions avec Washington cette fois-ci. “Les BRICS seront de retour”, a déclaré sans enthousiasme un responsable américain à Axios, faisant référence au partenariat entre le Brésil, la Russie, l’Inde, la Chine et l’Afrique du Sud que Lula a aidé à forger.

État des lieux: Les attaques de Bolsonaro contre le système électoral brésilien l’ont éloigné de la Maison Blanche de Biden, mais il s’est généralement aligné sur les États-Unis sur des questions régionales comme Cuba et le Venezuela, et l’administration Trump a désigné le Brésil de Bolsonaro comme un allié majeur non membre de l’OTAN.

• En revanche, les vues de Lula sur la protection de l’Amazonie et de la démocratie brésilienne ont été bien accueillies par Washington, mais ses liens de longue date avec des dirigeants à Cuba, au Nicaragua et au Venezuela pourraient “devenir un point de friction”, déclare Lauri Tähtinen du Center for Strategic and Études internationales.
• Lula a également haussé les sourcils pendant la campagne lorsqu’il revendiqué dans une interview au magazine TIME que le président ukrainien Volodymyr Zelensky voulait la guerre avec la Russie.

Ce qu’ils disent : “Des problèmes pourraient surgir si les États-Unis ne comprennent pas que l’Amérique latine veut être indépendante. Et cela signifie n’être l’arrière-cour de personne”, a déclaré le proche confident de Lula et ancien ministre des Affaires étrangères, Celso Amorim. dit à la Nation en août.

• “Par exemple, notre commerce avec la Chine est maintenant très important”, a-t-il poursuivi. “Il est impossible de ne pas avoir de bonnes relations avec la Chine.”

Entre les lignes: Les dirigeants brésiliens de tout le spectre politique se hérissent lorsque les dirigeants américains et européens tentent de leur faire la leçon, dit Tähtinen, notant que le format BRICS est utile en partie parce qu’il place le Brésil sur un pied d’égalité avec d’autres puissances mondiales non occidentales.

• “Il incomberait aux Européens, aux Américains et aux Britanniques de proposer des processus parallèles et des formes d’engagement qui donnent au Brésil un statut similaire au niveau des pairs”, dit-il.
• Au niveau régional, Tähtinen s’attend à de nombreux rassemblements et à de nouvelles institutions du genre que Lula dirigeait auparavant. Mais il est sceptique quant à la capacité réelle de Lula à réaliser une intégration régionale plus profonde, comme son idée d’union monétaire.

Que regarder: La situation au Brésil a changé depuis que Lula a quitté ses fonctions, en grande partie à cause d’une décennie de crise économique. Les troubles politiques internes du Brésil pourraient rendre plus difficile de se concentrer sur les événements au-delà de ses frontières.

• Mais après des années d’isolement international relatif sous Bolsonaro, le profil mondial du Brésil est sur le point de changer radicalement.