Le Conseil européen est prêt à entamer des négociations avec le Parlement européen sur un règlement interdisant les produits issus du travail forcé en provenance de l’Union européenne.
La branche politique, qui comprend les chefs d’État ou de gouvernement des 28 pays membres du bloc, a révélé vendredi qu’elle s’était mise d’accord sur un mandat commun, qui « renforce » le rôle de la Commission européenne, alias le bras exécutif de l’UE, dans enquêter sur le recours au travail forcé et « aligner » les mesures proposées sur les normes internationales et la législation européenne.
“Il est consternant qu’au 21e siècle, l’esclavage et le travail forcé existent encore dans le monde”, a déclaré Pierre-Yves Dermagne, vice-premier ministre et ministre de l’économie et de l’emploi de la Belgique, qui assurera la présidence du Conseil européen jusqu’à la fin. de juin. « Ce crime odieux doit être éradiqué et la première étape pour y parvenir [consists of] briser le modèle économique des entreprises qui exploitent les travailleurs.
Plus de 27 millions de personnes ont été soumises au travail forcé en 2021, selon l’Organisation internationale du Travail, qui utilise ce terme pour décrire tout travail ou service effectué involontairement et sous la menace d’une sanction.
La proposition de la Commission européenne, présentée en 2022, vise à empêcher que des marchandises impliquant du travail forcé soient placées ou mises à disposition sur le marché de l’UE ou exportées de l’UE vers des pays extérieurs à la région. Les autorités compétentes, a-t-il déclaré, devraient évaluer les risques liés au travail forcé sur la base d’une série de sources, notamment des informations de la société civile, une base de données sur les domaines et produits à risque d’esclavage moderne, et des renseignements permettant de savoir si les entreprises s’acquittent de leurs obligations de diligence raisonnable en matière de travail forcé.
En cas d’« indications raisonnables » selon lesquelles un produit a été fabriqué sous contrainte, les autorités peuvent lancer une enquête impliquant des demandes d’informations auprès d’entreprises ou des inspections dans l’UE ou dans des pays tiers. Si le travail forcé était effectivement un facteur, les autorités peuvent ordonner le retrait du produit incriminé et interdire à la fois sa mise sur le marché et son exportation. Les entreprises concernées pourraient être tenues d’éliminer les marchandises concernées, a indiqué la Commission européenne, et les agences douanières seront chargées d’empêcher les produits interdits d’entrer aux frontières de l’UE.
“Avec ce règlement, nous voulons nous assurer qu’il n’y a pas de place pour leurs produits sur notre marché unique, qu’ils soient fabriqués en Europe ou à l’étranger”, a déclaré Dermagne. “Le [European Council] présidence [intends] de terminer les négociations interinstitutionnelles avant la fin de cette législature.»
Même si les petites et moyennes entreprises ne sont pas exemptées de la réglementation, leur taille et leurs ressources économiques, ainsi que l’ampleur du travail forcé, seront prises en considération avant l’ouverture d’une enquête. Ils recevront également des outils d’assistance spécifiques.
La Commission européenne appelle à la création d’un soi-disant réseau syndical contre les produits du travail forcé, qui coordonnera les mesures adoptées par elle et ses membres. Le mandat du Conseil européen, dit-il, « formalise » la coopération administrative au sein du réseau pour assurer sa « participation active à toutes les phases du processus menant à l’interdiction d’un produit ».
La position de négociation soutient également la création d’un portail sur le travail forcé qui fournit des lignes directrices et des outils « facilement accessibles et pertinents », notamment un point unique de soumission d’informations et des informations sur les décisions prises, telles que l’interdiction d’un produit particulier.
Le Parlement européen a adopté sa propre position de négociation en octobre. Dans ce document, le corps législatif a modifié la proposition de la Commission européenne pour exiger de ses administrateurs qu’ils créent une liste de zones géographiques et de secteurs économiques à haut risque de recours au travail forcé. Dans le cas des biens produits dans ces zones à haut risque, les autorités n’auront pas à prouver que les personnes ont été contraintes à travailler, puisque la charge de la preuve incombera aux entreprises, à l’instar de la loi ouïghoure sur la prévention du travail forcé aux États-Unis. .
Les commissions du marché intérieur et du commerce international du Parlement européen souhaitent également que les produits qui ont été retirés du marché ne soient autorisés à être réutilisés qu’après que l’entreprise concernée aura démontré qu’elle a supprimé le travail forcé de ses opérations ou de sa chaîne d’approvisionnement et qu’elle a apporté les mesures correctives nécessaires.
« Le travail forcé constitue une grave violation des droits de l’homme », a déclaré la politicienne néerlandaise et co-rapporteuse Samira Rafaela. « L’interdiction… sera essentielle pour bloquer les produits fabriqués à partir de l’esclavage moderne et pour supprimer l’incitation économique des entreprises à se livrer au travail forcé. Il protégera les lanceurs d’alerte, offrira des recours aux victimes et défendra nos entreprises et PME contre une concurrence contraire à l’éthique.
Un « volume substantiel » de vêtements contaminés par le travail forcé ouïghour en provenance de Chine « inonde » l’Union européenne, a averti une coalition d’organisations, dont le Centre Helena Kennedy pour la justice internationale de l’Université de Sheffield Hallam et le Centre ouïghour pour la démocratie et les droits de l’homme, en 2017. Décembre.
Une étude qu’ils ont publiée a désigné des dizaines de marques de grande distribution, de haute couture et de milieu de gamme, dont Adidas, le groupe H&M, Hugo Boss, Levi Strauss & Co., Ralph Lauren et le propriétaire de Zara, Inditex, comme risquant de s’approvisionner en produits. par les minorités musulmanes persécutées dans le cadre de programmes de transfert de main-d’œuvre imposés par l’État et qui s’inscrivent dans le cadre d’une répression culturelle et religieuse plus large.
Le mois précédent, Anti-Slavery International, Clean Clothes Campaign, Fashion Revolution, IndustriALL Global Union, Human Rights Watch, la Fédération internationale des droits de l’homme et d’autres groupes de défense des droits de l’homme ont écrit au Conseil européen pour lui demander d’« accélérer les négociations » sur sa position commune, qui freinait l’évolution de la législation.
Ils ont également demandé que d’autres considérations soient incluses, telles que la réduction des preuves requises pour ouvrir une enquête, le déplacement de la charge de la preuve dans les zones géographiques et les secteurs où il existe un risque élevé de travail forcé imposé par l’État, la fourniture d’un « guichet unique » pour les plaintes. mécanisme et fournir des réparations aux victimes du travail forcé.
« Nous sommes heureux que le Conseil ait atteint aujourd’hui son orientation générale sur la proposition de règlement sur le #travail forcé », a publié vendredi Anti-Slavery International sur X, anciennement connu sous le nom de Twitter. « Cette loi peut améliorer les conditions de travail de millions de personnes dans le monde. Nous analyserons le texte avant les négociations finales qui vont maintenant commencer.»
Une loi européenne sur le travail forcé imposera des exigences supplémentaires en matière de diligence raisonnable aux entreprises déjà aux prises avec l’avènement de la directive européenne sur le devoir de diligence en matière de durabilité des entreprises, ou CSDDD, qui examine de manière plus générale les chaînes de valeur mondiales des entreprises, en fonction des risques. Il n’exige pas des États membres qu’ils interdisent la disponibilité de tout produit. Actuellement, aucune législation européenne n’autorise les autorités des États membres à interdire du marché les produits fabriqués grâce au travail forcé.
2024-01-30 01:59:56
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