L’UE a déjà imposé huit paquets de sanctions à la Russie : quel en est l’effet ?

• Marques Aïda

  éditeur Bruxelles

Un prix plafond sur le pétrole russe, plus de 300 milliards d’euros de soldes bancaires russes gelés et plus de 1200 Russes qui sont désormais sur la liste des sanctions européennes. Ce ne sont là que quelques-unes des mesures que l’UE a prises contre la Russie. Cette semaine, l’UE a présenté son huitième paquet de sanctions cette année. Mais les sanctions ont-elles un sens ?

Si vous regardez les indicateurs de l’économie russe, vous ne verrez aucun chiffre scandaleusement mauvais. Le Fonds monétaire international (FMI) s’attend à ce que l’économie russe ne se contracte que de 4 à 6 % cette année. L’inflation en Russie est actuellement à peu près la même qu’aux Pays-Bas. La valeur du rouble russe est même légèrement plus élevée qu’avant la guerre.

Ces derniers mois, les chiffres ont poussé nombre d’hommes politiques européens à douter de l’efficacité des sanctions.

Selon Eugene Nivorozhkin, professeur spécialisé en économie russe à l’University College de Londres, c’est exactement ce que veut Poutine. Une Europe divisée est plus faible. “Il dit qu’il est en guerre contre l’Occident et l’OTAN”, a déclaré l’économiste russe d’origine.

Le fait que le rouble ait pris de la valeur ne veut rien dire, selon Nivorozhkin. Le rouble ne peut pas être échangé contre des devises étrangères pour le moment. La monnaie n’a de valeur qu’en Russie et c’est principalement l’État qui détermine la valeur. De plus, selon l’économiste, Poutine brosse un tableau trop rose de l’économie.

Le président russe vante régulièrement des taux de chômage bas. Il veut garder les Russes heureux avec ça. “Mais ces chiffres ne sont pas du tout corrects. La production est beaucoup plus faible. Beaucoup de Russes travaillent maintenant à temps partiel et beaucoup de gens sont à la maison. Pourtant, ils reçoivent toujours un salaire”, explique Nivorozhkin. Poutine peut se permettre tout cela pour le moment car beaucoup d’argent continue de rentrer des ventes de gaz et de pétrole.

“La Russie a encore quelques atouts, comme le fonds national d’actifs. On estime qu’il y a encore environ 200 milliards de dollars dedans”, explique Morena Skalamera, professeure adjointe d’études russes à l’université de Leiden. Elle souligne qu’il ne faut donc pas s’attendre à ce que les sanctions aient un effet immédiat.

En outre, la Russie n’a pas été en mesure d’obtenir des pièces de rechange pour les avions Boeing et Airbus pendant des mois. Pour le moment, les diplomates ne sont plus autorisés à prendre des vols intérieurs pour cette raison. Et moins d’équipement serait également disponible sur le champ de bataille.

Les deux experts s’attendent à ce que cela puisse prendre encore trois à quatre ans avant que le Trésor russe ne soit si vide que cela ait des conséquences majeures. “Les sanctions ne devraient vraiment pas être considérées comme un moyen de forcer un changement de régime rapide”, déclare Skalamera. Selon elle, il faut voir les sanctions avant tout comme une mainmise sur l’économie russe qui se resserre.

Dans le dernier paquet de sanctions, l’industrie pétrolière russe est abordée plus fermement. C’est une bonne chose, selon les experts, car c’est de loin la plus grande source de revenus du pays.

Néanmoins, Skalamera émet également des réserves sur cette mesure. Elle dit que, comme pour beaucoup d’autres sanctions, il sera très difficile pour les pays de s’assurer qu’elles sont respectées. “De plus, Poutine parvient toujours à frapper un grand coup dans la guerre de l’énergie.” Par exemple, juste avant l’annonce du huitième ensemble de sanctions, les principaux pays producteurs de pétrole, dont la Russie, ont annoncé qu’ils rappelle l’huile pomper pour provoquer une augmentation des prix.

Dans l’UE, les espoirs se sont depuis longtemps estompés que Poutine finira par mettre fin à la violence à cause des sanctions. Les dirigeants de l’UE espèrent surtout que les mesures punitives rendront la Russie moins puissante sur le champ de bataille. L’Ukraine finira par obtenir des atouts dans une éventuelle négociation avec la Russie.