Lorsque le président chinois Xi Jinping et le président américain Biden se rencontreront à San Francisco dans deux semaines, l’une des questions les plus controversées à l’ordre du jour sera probablement la situation de plus en plus périlleuse à Taiwan, ont déclaré jeudi des analystes et d’anciens responsables américains.
« Le défi pour le [US] Le président qui participera aux réunions à San Francisco sera le suivant : si vous regardez attentivement ce que les Chinois disent de Biden et de sa politique à Taiwan, ils ne doutent pas de ses intentions », a déclaré Rick Waters, directeur général d’Eurasia Group pour la Chine. pratique.
« Ils doutent de sa capacité à les influencer au Congrès ou dans son propre parti, ou à les rendre transférables à tout ce qui se passera en novembre 2024 », lors de la prochaine élection présidentielle américaine.
Outre les élections américaines et taïwanaises de l’année prochaine, d’autres variables à risque incluent un Congrès américain souvent incendiaire ; le risque d’une collision imprévue de navires ou d’avions de combat dans la zone autour de Taïwan ; et d’éventuelles mesures prises par Taipei ou Pékin pour modifier verbalement ou militairement le statu quo, ont déclaré des analystes lors d’une conférence à New York parrainée par le China Project.
Washington et Pékin ont tous deux un intérêt majeur à apaiser les tensions, estiment les analystes. Les États-Unis ont tenté de le faire comprendre, plus récemment avec une déclaration de Laura Rosenberger, directrice de l’American Institute à Taiwan, l’ambassade de facto de Washington, selon laquelle les États-Unis ne soutiennent pas l’indépendance de Taiwan.
Mais les risques augmentent à mesure que les trois gouvernements sont aux prises avec leurs groupes de pression nationaux respectifs, chacun craignant que l’un des deux autres puisse agir en premier, créant ainsi un dilemme sécuritaire classique.
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“Et c’est pourquoi ils prennent des mesures qui continuent de nous énerver, de nous déstabiliser, plutôt que de renforcer” la situation actuelle, a déclaré Amy Celico, ancienne haut fonctionnaire du département du Commerce et du bureau du représentant américain au commerce responsable de la politique chinoise. .
« Chaque côté de ce triangle peut indiquer des actions d’un autre côté du triangle qui compromettent la sécurité et le statu quo. Et je pense que ce sera une dynamique difficile à désactiver », a ajouté Celico, désormais directeur du groupe Albright Stonebridge.
Pékin considère Taiwan comme faisant partie de son territoire et s’est engagé à le mettre sous son contrôle – par la force si nécessaire. La plupart des pays, y compris les États-Unis, ne reconnaissent pas l’île autonome en tant qu’État indépendant.
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D’anciens responsables américains ont déclaré que Xi ou Biden ne pouvaient pas transmettre grand-chose en privé en Californie qui puisse résoudre les doutes profondément ancrés de l’autre partie. Même si Pékin voit un danger dans ce qu’il considère comme un changement de politique de Washington à Taiwan, Washington est perturbé par tout calendrier de Xi pour lancer une attaque sur Taiwan, ont-ils déclaré.
Les discours et les signaux du parti de Xi sont clairs et « des choses que nous devons prendre au sérieux », a déclaré Waters.
“Et ils ne laissent pas entendre qu’il se contente du statu quo.”
Cela donne une importance particulière à la dissuasion américaine, a ajouté Waters, même s’il est peu probable que Xi ordonne une invasion dans un avenir proche étant donné les nombreux problèmes intérieurs de la Chine, notamment son économie en déclin.
Les analystes voient Pékin agir sur plusieurs fronts.
Pékin a également intensifié les inspections fiscales et foncières des opérations de la société taïwanaise Foxxcon en Chine continentale.
« Pékin adopte une approche de la carotte et du bâton vis-à-vis de Taiwan pour chasser le DPP du pouvoir à court terme et poursuivre une réunification pacifique avec Taiwan à long terme », a déclaré Naiyu Kuo, consultant pour la Chine et l’Asie du Nord-Est auprès de Taiwan. Groupe Eurasie.
«Cela ressort clairement du document du Fujian, de la nomination de Wang Huning, des informations sur l’enquête sur les opérations de Foxconn sur le continent et de la coercition militaire croissante contre Taiwan – malgré l’absence d’événements politiques provocateurs à Taiwan au cours des derniers mois.»
Biden a déclaré à quatre reprises que les États-Unis défendraient Taïwan en cas d’attaque de la Chine, rompant avec la politique officielle d’« ambiguïté stratégique » de Washington consistant à ne pas confirmer ou nier qu’ils répondraient militairement.
Mais cela est moins incendiaire qu’il n’y paraît, a déclaré Waters, étant donné que les planificateurs militaires chinois supposent déjà que le Pentagone contrecarrerait une attaque chinoise.
Alors que d’autres pays et régions réalisent les enjeux, ils ont pris part aux voyages de « liberté de navigation » menés par les États-Unis dans la mer de Chine méridionale et ont signé les déclarations du Groupe des Sept exprimant leur inquiétude.
« On constate de plus en plus que les pays expriment leurs intérêts en matière de paix et de stabilité », a déclaré Waters. « La dissuasion diplomatique, la dissuasion militaire, puis les assurances et les canaux privés – ce sont les trois éléments clés d’un cadre global de dissuasion. »
2023-11-03 00:40:40
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