Loi sur la chaîne d’approvisionnement : quelle est l’efficacité des règles ?

Les entreprises allemandes doivent assumer la responsabilité du travail des enfants et du travail forcé dans la chaîne d’approvisionnement. Ce que cela signifie dans la pratique et ce que l’UE prévoit également.

Lorsqu’un T-shirt arrive dans un magasin en Allemagne, une barre de chocolat dans un supermarché ou un canapé dans un magasin de meubles, les produits ont souvent subi de nombreuses étapes de production dans différents pays. Depuis près de douze mois, la loi sur la chaîne d’approvisionnement, durement critiquée par les entreprises, responsabilise les entreprises allemandes afin qu’elles ne profitent pas du travail des enfants et du travail forcé chez leurs fournisseurs. Selon ses propres informations, l’Office fédéral de l’économie et du contrôle des exportations (BAFA) compétent n’a pas eu à imposer de sanctions en cas d’infraction au cours de la première année.

Comme l’autorité l’a annoncé, depuis l’entrée en vigueur de la loi le 1er janvier, 486 entreprises ont été contrôlées – principalement dans les secteurs de l’automobile, de la chimie, de la pharmacie, de la construction mécanique, de l’énergie, de l’ameublement, du textile et de l’alimentation et des boissons. 38 plaintes ont été reçues et Bafa a contacté l’entreprise dans six cas.

L’autorité tire une première conclusion positive : les entreprises assujetties ont donc examiné de plus près leurs chaînes d’approvisionnement et ont largement mis en œuvre avec succès les exigences de la loi. Ils ont également contacté leurs fournisseurs afin d’éliminer ou d’atténuer les griefs.

Les entreprises critiquent les dépenses élevées

Toutefois, les entreprises continuent de critiquer ces règles. “L’objectif de la loi est partagé par l’économie allemande, mais dans la pratique, cela pose des difficultés”, a déclaré le président de la Chambre de commerce et d’industrie allemande (DIHK), Peter Adrian, à l’agence de presse allemande. Les effets sont déjà visibles aujourd’hui pour les petites et moyennes entreprises. « Lorsque vous faites affaire avec de grandes entreprises, les petites entreprises doivent également respecter les normes », explique Adrian.

« Un exemple tiré de ma pratique : nous fournissons des machines à de grandes entreprises qui attendent de nous que nous respections les spécifications. Nous avons déjà 157 fournisseurs auprès desquels nous achetons à notre tour des produits et chez lesquels nous devons ensuite vérifier dès le départ le respect des normes. “Parfois, c’est presque impossible, ça ne marche pas”, a déclaré Adrian, entrepreneur immobilier.

Ce que la loi sur la supply chain exige des entreprises

La loi allemande sur le devoir de diligence en matière de chaîne d’approvisionnement (LkSG), comme son nom officiel, s’applique actuellement aux entreprises de plus de 3 000 salariés. Selon le ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement (BMZ), environ 900 entreprises sont concernées. À partir de 2024, la loi s’appliquera aux entreprises de plus de 1 000 salariés.

Entre autres choses, ils doivent analyser l’ampleur du risque qu’ils profitent de violations des droits de l’homme telles que le travail forcé, mettre en place une gestion des risques et un mécanisme de plainte et en rendre compte publiquement. En cas de violations au sein de leur propre entreprise ou de leurs fournisseurs directs, la loi exige que les entreprises prennent immédiatement les mesures correctives appropriées « pour prévenir, mettre fin ou minimiser l’étendue de la violation ».

Les spécifications sont vérifiées par Bafa. Il enquête également sur les plaintes déposées. Si l’Office fédéral constate des omissions ou des violations, il peut imposer des amendes. Les entreprises qui n’ont pas respecté les règles peuvent également être exclues des marchés publics.

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La législation européenne devrait suivre

Les négociateurs du Parlement européen et des États de l’UE se sont mis d’accord à la mi-décembre sur une telle loi dans toute l’UE, qui rend les entreprises conjointement responsables du respect des droits de l’homme dans leur chaîne d’approvisionnement. En principe, les règles s’appliquent aux entreprises avec plus de 500 salariés et au moins 150 millions d’euros de chiffre d’affaires. Il est notamment prévu que les entreprises puissent être tenues responsables devant les tribunaux européens si des violations des droits de l’homme se produisent dans leurs chaînes d’approvisionnement.

“Ce qui est actuellement sur la table dans l’UE va bien au-delà, car il ne doit pas seulement concerner l’ensemble des chaînes d’approvisionnement, mais aussi les chaînes de vente”, a déclaré le président de la Fédération des industries allemandes (BDI), Siegfried Russwurm. , le dpa. «C’est totalement irréaliste pour les fabricants de composants. Ils ne connaissent pas du tout les clients finaux d’une grande partie de leurs livraisons. » À cela s’ajoute la menace d’une responsabilité civile en cas de mauvaise conduite d’autres entreprises de la chaîne d’approvisionnement.

“Je crains que nous ne nous dépassions complètement avec le LkSG et surtout avec la variante européenne qui a maintenant été convenue à Bruxelles”, déclare Adrian, président de la DIHK. L’incertitude et la charge pesant sur les entreprises augmenteront considérablement en raison des réglementations européennes et augmenteront encore davantage la colère de nombreuses entreprises à l’égard de la politique européenne.

L’accord sur le droit européen doit encore être confirmé par le Parlement européen et les États membres de l’UE, mais il s’agit généralement d’une formalité.

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