L’Irlande accorde aux Ukrainiens les allocations sociales les plus élevées de l’UE

UN document d’information a montré que l’Irlande offre les prestations sociales hebdomadaires les plus élevées aux réfugiés ukrainiens dans l’UE. Dans la plupart des cas, un hébergement, un accès aux soins médicaux et d’autres soutiens sont également fournis.

Le papier, Taux comparatifs de protection sociale dans l’ensemble de l’UE dans le contexte de la protection temporaire, fournit un contexte et des données sur les taux comparatifs de protection sociale dans les États de l’UE en matière de chômage et de pension de vieillesse.

En ce qui concerne l’Irlande, il est indiqué que les Ukrainiens vivant ici dans le cadre de la directive sur la protection temporaire ont droit à un paiement de 220 euros par semaine. Les autres États de l’UE et le Royaume-Uni paient entre 7,90 € et 131,45 € par semaine, la plupart des pays limitant les paiements lorsque l’hébergement et l’assistance sont fournis.

Source : Données tirées de « Taux comparatifs de protection sociale à travers l’UE dans le contexte de la protection temporaire ».

En République tchèque, par exemple, l’équivalent de 42 euros par semaine « est fourni le premier mois à tous les réfugiés titulaires d’une protection temporaire. Dans le cas où ils continuent à se trouver dans des difficultés financières et dans de mauvaises conditions sociales, l’État peut verser six fois au total une prestation de 5 000 CZK, étant entendu qu’il vérifie déjà la situation financière dès le deuxième versement.»

Cependant, le journal note que « les réfugiés qui ont bénéficié d’un hébergement gratuit, comprenant des repas toute la journée et des articles d’hygiène de base, n’ont pas droit à une telle aide humanitaire ».

Les Ukrainiens d’Irlande recevaient auparavant des repas gratuits, mais une directive du gouvernement irlandais du début de l’année préconisait que 10 € par adulte et 5 € par enfant et par jour soient facturés pour la nourriture.

L’Irlande offre également des allocations familiales en plus de l’allocation de demandeur d’emploi de 220 € par semaine, et les étudiants ukrainiens en Irlande qui suivent des cours de troisième niveau ont accès à des frais de scolarité et à des bourses. Une allocation pour vêtements et chaussures pour la rentrée scolaire est également disponibletout comme l’allocation de soignant ou l’allocation d’invalidité.

En ce qui concerne les paiements hebdomadaires aux réfugiés d’Ukraine, la France offre 47,60 € pour ceux hébergés par semaine, et 99,40 € par semaine pour ceux non hébergés, détaille le document d’information.

En Italie, 75 € par semaine sont payables pour les personnes en logement indépendant. Des tarifs différents mais inférieurs s’appliquent aux personnes séjournant dans des établissements fournis par l’État, dans des hôtels subventionnés et dans des familles.

En Bulgarie, une aide financière unique de 180 € est disponible. Une aide sociale mensuelle peut être accordée, sous réserve d’un travail bénévole dans certains cas.

Les demandeurs d’asile en Belgique ont « droit à une assistance matérielle pendant l’examen de leur demande d’asile. Cette aide concerne dans un premier temps les besoins de base : un endroit où dormir, des repas, des vêtements et un accès aux sanitaires. Les demandeurs d’asile ne reçoivent donc aucune aide financière. Si le demandeur d’asile réside dans un centre d’accueil officiel, ce centre assure tous les besoins de base : abri, repas, soins médicaux. Le centre organise également un accompagnement social individualisé. Les demandeurs d’asile adultes reçoivent 7,90 euros d’argent de poche par semaine », indique le rapport.

L’examen a été réalisé par le Service de bibliothèque et de recherche de l’Oireachtas à partir des données fournies par le Centre européen de recherche et de développement parlementaires.

Le Business Post avait précédemment signalé que le ministère de l’Enfance avait « précédemment mené sa propre « analyse comparative » des soutiens aux réfugiés ukrainiens dans l’UE plus tôt cette année, mais que l’analyse complète n’a pas été publiée ».

Le journal indique que les Ukrainiens ont l’autorisation de résider en Irlande pour une période d’un an, et que l’autorisation peut être prolongée pour d’autres périodes par la suite, en plus de :
• accès complet au marché du travail
• accès à un logement, si nécessaire
• aides sociales au revenu
• accès à l’éducation
• accès aux soins médicaux.

« Les personnes éligibles à la directive sur la protection temporaire, si elles sont âgées de moins de 66 ans, ont généralement droit à une allocation de demandeur d’emploi. Les personnes âgées de 66 ans et plus bénéficient d’une allocation sociale supplémentaire avant d’être transférées vers une pension d’État (non contributive). Depuis le 1er janvier 2023, l’allocation de chômage est de 220 € par semaine et la pension d’État non contributive est de 254 € par semaine ou 264 € pour les personnes âgées de 80 ans.

DEMANDEURS D’ASILE

Le document précise que, dans le cas des demandeurs d’asile non ukrainiens vivant en direct, leurs droits comprennent :
• Hébergement
• Repas
• Un paiement hebdomadaire de 38,80 € par adulte et 29,80 € par enfant
• Une carte médicale
Les demandeurs d’asile qui ne vivent pas en Direct Provision ne reçoivent aucune aide de l’État (telle qu’une allocation financière, des frais d’aide au logement, des frais médicaux), indique le journal.

AVERTISSEMENT DE SANTÉ

Le document d’information de la bibliothèque et du service de recherche d’Oireachtas note que « les données présentées dans ce document s’accompagnent d’un avertissement sanitaire important ». Les données sur les taux de protection sociale, en particulier les taux d’indemnisation du chômage de base, ne sont pas strictement comparables et ne constituent pas une comparaison de « ce qui est comparable ».

« La justification de cette situation est exposée plus loin dans le document, mais dans l’ensemble, l’héritage de l’administration publique, la trajectoire de la politique sociale, le niveau de couverture, le cadre législatif, le revenu par habitant, la monnaie, l’indexation des impôts et des prestations sociales et, par la suite, les niveaux de dépenses publiques diffèrent selon chacun des États de l’UE ou de la zone euro évalués.

« En lien avec cela, les taux cités ci-dessous ne tiennent pas compte des paiements « directs » entre les États, où dans certains États les services sociaux et publics connexes peuvent être entièrement ou partiellement financés par l’État, tandis que dans d’autres juridictions, les citoyens sont tenus de payer ces services, entièrement ou en partie, « de leur poche ». Pour cette raison, les données ne peuvent pas être considérées comme comparables. Lorsque des comparaisons sont faites, elles doivent être accompagnées de la prudence ci-dessus.

Il a également noté que les détails de l’assistance sociale pour certains pays de l’UE-27 vont d’une aide financière ponctuelle à une certaine forme d’assistance sociale avec le soutien – dans certains cas – du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés. “En outre, dans d’autres cas, il n’a pas été possible de connaître le taux d’assistance sociale en euros annoncé publiquement”, indique le journal.

L’étude a également comparé les dépenses de protection sociale en général dans les États de l’UE. Les dépenses moyennes de protection sociale par habitant dans l’UE 27 en 2020 s’élevaient à 9 536,30 euros, indique le journal. « Cela variait entre 16 554,60 € au Luxembourg et 3 257,71 € en Bulgarie. Le chiffre correspondant pour l’Irlande en 2020 était de 8 173,40 €.