L’Indonésie va exclure les centrales électriques privées au charbon de son plan d’investissement JETP

L’Indonésie exclura les centrales électriques au charbon exploitées par des zones industrielles de son plan d’investissement pour un programme de financement dirigé par le G7 visant à décarboner son secteur électrique, ont déclaré à Reuters les sources rédigeant le document.

Cette décision signifie que Jakarta ne tracera pas la voie à suivre pour fermer les centrales électriques au charbon dites captives dans son plan global d’investissement et de politique (CIPP) dont elle a besoin pour obtenir 20 milliards de dollars de financement promis dans le cadre du Partenariat pour une transition énergétique juste (JETP).

Le plan devrait être publié mercredi pour recueillir les commentaires du public.

JETP, un programme de financement composé de prises de participation, de subventions et de prêts concessionnels de la part des membres du Groupe des Sept (G7), de banques multilatérales et de prêteurs privés, vise à aider les pays en développement à passer à une énergie plus propre dans le secteur de l’électricité.

Les centrales électriques au charbon exploitées par des industries ont été exclues du plan parce que les autorités avaient besoin de plus de temps pour déterminer comment protéger le secteur de la fusion du nickel, a déclaré l’une des sources, qui a requis l’anonymat, ajoutant que l’exclusion serait temporaire.

L’exclusion rendra plus difficile pour la plus grande économie d’Asie du Sud-Est d’atteindre son objectif JETP de plafonner les émissions du secteur électrique à 290 millions de tonnes d’équivalent CO2 d’ici 2030, car le secteur public sera désormais confronté à une plus grande part du fardeau de la réduction.

Des centrales électriques captives au charbon d’une capacité de 13,74 gigawatts (GW) fonctionnent dans l’archipel d’Asie du Sud-Est et 20,48 GW sont prévues. La récente hausse est due à l’expansion du secteur de la transformation des métaux, selon un rapport de juillet commandé par la Banque asiatique de développement.

L’Indonésie s’est engagée à cesser de mettre en service de nouvelles centrales électriques au charbon, mais autorise toujours la construction de nouvelles fonderies.

La décision de l’Indonésie de ne pas inclure les centrales industrielles au charbon dans son plan fait suite aux plaintes des responsables selon lesquelles les conditions de financement du JETP n’étaient pas celles prévues, avec des intérêts élevés sur les prêts et seulement une petite partie sous forme de subventions. La moitié des engagements du JETP proviennent de prêteurs privés.

L’Indonésie n’est pas le seul pays confronté à des difficultés pour mettre en œuvre un accord JETP.

Les membres du G7 n’ont offert au Vietnam que 2 % de son enveloppe financière totale de 15,5 milliards de dollars du JETP sous forme de subventions, tandis que la plus grande partie de ses prêts portera des taux d’intérêt déterminés par le marché, selon des documents examinés par Reuters.

Des questions ont également été soulevées concernant l’accord inaugural du JETP avec l’Afrique du Sud, qui est confrontée à des pannes d’électricité répétées. L’Afrique du Sud a obtenu une promesse de financement de 8,5 milliards de dollars.

‘Bonne décision’

Les experts ont déclaré qu’il était important d’assurer le succès du JETP indonésien, non seulement parce qu’il s’agit de l’accord le plus important, mais qu’il est également considéré comme un test de l’engagement du G7 à travailler avec les pays en développement.

Fabby Tumiwa, directeur exécutif du groupe de réflexion Institute for Essential Services Reform, qui fait partie d’un groupe de travail technique du JETP, a déclaré qu’il valait mieux exclure les centrales au charbon pour l’instant plutôt que de retarder le plan.

“Si nous attendons l’analyse de l’énergie captive, nous craignons que le JETP n’avance pas. Je pense que c’est une bonne décision, nous pouvons donc commencer avec les informations dont nous disposons”, a déclaré Tumiwa.

Le Groupe des partenaires internationaux, composé de donateurs et de prêteurs, avec lequel l’Indonésie conclut l’accord, a approuvé la décision de se concentrer sur la décarbonisation par le service public, à condition que les objectifs de réduction des émissions de carbone restent inchangés, a déclaré la source qui a refusé d’être identifiée.

Le service public exploite un réseau d’une capacité de production d’électricité de 69 GW, fin 2022, alimenté pour moitié au charbon.

L’Indonésie s’est également dite préoccupée par l’ampleur des compensations accordées par les pays occidentaux pour fermer prématurément les centrales électriques au charbon afin de faire place aux énergies renouvelables.

Le CIPP montrera que seulement 2,5 milliards de dollars du financement JETP sont réservés à la fermeture des centrales à charbon, a déclaré Pradana Murti, directrice de PT Sarana Multi Infrastruktur (SMI), une société de financement publique gérant des fonds de transition énergétique.

Tumiwa a déclaré que le plan montrerait que l’Indonésie aurait besoin de 95 milliards de dollars jusqu’en 2030 pour atteindre les objectifs du JETP, tandis que la première source a déclaré que ce chiffre pourrait atteindre 120 milliards de dollars.