L’Indonésie est une puissance mondiale montante – des relations étroites sont dans l’intérêt national de la Grande-Bretagne

Lisez les petits caractères de la nouvelle politique étrangère du « réalisme progressiste » du Labour et il est clair que l’inclinaison économique, militaire et diplomatique de la Grande-Bretagne vers l’Asie-Pacifique, autrefois ridiculisée par le parti, est désormais acceptée comme un courant dominant. Ses principaux éléments – de nouveaux accords commerciaux, une coopération militaire à travers le pacte technologique et sous-marin Aukus, et le programme d’avions de combat Global avec le Japon et l’Italie – sont tous absorbés dans le manifeste travailliste.

Nous savons désormais que quel que soit le parti qui sera en tête après les élections, il n’abandonnera pas son inclinaison. Mais cela ne veut pas dire que cela doit rester inchangé. Celui qui formera le prochain gouvernement britannique devra adapter sa politique pour répondre à la montée de ce que l’on pourrait appeler la « Nouvelle Asie ».

Jusqu’à présent, le Royaume-Uni a réalisé des progrès rapides en matière d’accords commerciaux et de coopération en matière de défense dans la région en redynamisant les relations de longue date construites au fil des générations précédentes.

L’Australie, la Nouvelle-Zélande et Singapour sont membres du Commonwealth et, avec les économies matures du Japon et de la Corée du Sud, ils forment ce que l’on pourrait appeler la « vieille Asie ». Un groupe différent de pays – ou « Nouvelle Asie » – déterminera la prochaine phase de croissance et d’orientation géopolitique de la région. Il s’agit notamment des membres de l’ASEAN qui progressent rapidement, comme le Vietnam, les Philippines et la Malaisie. Mais le plus gros problème est l’Indonésie.

L’Indonésie présente un potentiel exceptionnel pour la Grande-Bretagne à trois égards, à commencer par sa démographie. Les économies avancées de la vieille Asie ont une population à la fois vieillissante et en diminution. Par exemple, le couple sud-coréen moyen a environ 0,6 enfant, ce qui est bien en dessous du taux de remplacement. L’Indonésie ne compte pas seulement aujourd’hui une population d’environ 250 millions d’habitants ; il devrait atteindre 300 millions d’ici 2050.

De plus, comme c’est généralement le cas, les conditions de stabilité assurées par des systèmes politiques démocratiques comme celui de l’Indonésie permettent à une population croissante de devenir de plus en plus une classe moyenne à revenu intermédiaire. C’est le genre de marché créé pour l’économie britannique axée sur les services, ce qui, selon l’ONU, fait du Royaume-Uni le quatrième pays en termes d’exportations mondiales.

Selon Goldman Sachs, d’ici 2050, l’Indonésie deviendra la quatrième économie mondiale (le Royaume-Uni étant septième à cette date). La montée en puissance nationale globale de l’Indonésie qui en résulterait, combinée à son sentiment traditionnellement fort d’indépendance souveraine, placerait l’Indonésie bien placée pour jouer un rôle de premier plan pour assurer la résilience de la région contre toute tentative d’imposer un ordre régional hiérarchique ou d’exclusion.

L’expression « Indo-Pacifique libre et ouvert » a peut-être été créée au Japon, mais pour que les générations futures puissent en profiter, elle sera soutenue par les efforts de pays comme l’Indonésie.

Cela ne signifie pas que le Royaume-Uni doive imaginer que l’Indonésie s’alignera simplement sur une vision du monde occidentale à mesure qu’elle grandira en puissance économique et en importance géopolitique. La confiance du pays en tant que leader régional s’appuie sur la fierté nationale et s’est construite au cours de sa lutte pour l’indépendance et de sa résistance à la subordination idéologique pendant la guerre froide. Au cœur de cette position se trouvait le rôle de l’Indonésie dans la fondation avec l’Inde, puis avec la Yougoslavie, du Mouvement des pays non alignés.

Des traces du réflexe non aligné subsistent. Les dirigeants indonésiens ont par exemple refusé de condamner l’invasion de l’Ukraine par Poutine lors de récents débats à l’ONU.

Cependant, mis à part les débats de l’ONU, il y a aujourd’hui des signes d’un « basculement » subtil, quoique clair, en faveur de ceux qui partagent les mêmes idées démocratiques. L’Indonésie s’est montrée plus positive quant à une éventuelle adhésion à l’accord de libre-échange Asie-Pacifique (CPTPP) regroupant 12 pays, auquel la Grande-Bretagne a récemment adhéré ; L’actuel ministre de la Défense et président élu Prabowo Subianto a signé un accord de défense et de coopération avec les États-Unis en novembre, et un accord similaire est attendu avec l’Australie plus tard cette année.

Prabowo prendra la tête de l’Etat à l’automne, à peu près au même moment où l’on peut s’attendre à ce que le prochain gouvernement britannique soit élu. Quel que soit le parti en tête, il serait sage d’examiner les possibilités de s’aligner sur l’inclinaison de l’Indonésie. Cela pourrait ne pas commencer principalement dans le domaine de la défense – bien que cela ne doive pas être exclu – mais plutôt dans les domaines qui apparaissent comme des priorités pour le nouveau gouvernement indonésien.

Premièrement, ils devraient promouvoir l’intérêt de l’Indonésie à adhérer au CPTPP. C’est là que le Royaume-Uni a tout à gagner immédiatement grâce à l’élimination de 98 pour cent des droits de douane liés à l’adhésion.

Deuxièmement, il est peu probable que le Royaume-Uni aide le monde à atteindre ses objectifs de COP déclarés à 1,5 °C sans coopérer avec l’Indonésie pour passer à une énergie plus propre et s’éloigner du charbon – dont le pays est à la fois un utilisateur et un exportateur majeur. Le Royaume-Uni possède la première expérience mondiale dans l’industrie éolienne offshore et est à la pointe de technologies telles que la production d’énergie de fusion qui ne sont pas disponibles aujourd’hui mais qui pourraient émerger au moment où elles seront nécessaires pour répondre aux demandes de la prochaine génération indonésienne.

Troisièmement, le Royaume-Uni peut s’efforcer de trouver des points d’alignement avec le rôle émergent de l’Indonésie sur la scène mondiale – une ambition démontrée par une proposition l’année dernière sur les pourparlers de paix entre la Russie et l’Ukraine et illustrée plus récemment par la livraison d’aide humanitaire par son armée de l’air à Gaza. Mobiliser un soutien pour que l’Indonésie puisse réaliser ses aspirations aiderait à établir des partenariats dans d’autres domaines.

La Grande-Bretagne a une opportunité, mais pas de temps à perdre. La trajectoire claire de l’Indonésie montre qu’elle jouera un rôle toujours plus important, non seulement en tant que leader régional mais aussi en tant que future puissance mondiale. Le pays signale une nouvelle ouverture aux partenariats. Le moment est venu pour la Grande-Bretagne de devenir un partenaire audacieux et généreux.

Le Dr Philip Shetler-Jones est chercheur principal au sein de l’équipe de sécurité internationale du RUSI. Ses recherches actuelles se concentrent sur la sécurité indo-pacifique

2024-05-05 18:47:00
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