L’impunité pour les manifestations de 2019 perdure

« Les autorités irakiennes doivent veiller vérité, justice et réparation pour le meurtre de centaines de personnes et la mutilation de milliers d’autres aux mains des forces de sécurité irakiennes», a déclaré Amnesty International aujourd’hui à l’occasion de la quatrième anniversaire des manifestations antigouvernementales qui ont éclaté dans tout le pays. À titre de mesure immédiate, les autorités doivent révéler le sort et le lieu où se trouvent les personnes victimes de disparition forcée lors du mouvement de protestation qui a débuté en octobre 2019.

Lors des manifestations massives, connues sous le nom de Manifestations de Tishreen [octubre]les forces de sécurité, notamment la police anti-émeute, les forces antiterroristes et les membres des Unités de mobilisation populaire (PMU) – un vaste réseau de milices légalement considérées comme faisant partie des forces armées irakiennes – ont eu recours à la force meurtrière contre les manifestants et ont mené une sinistre campagne de violence. homicides extrajudiciaires et disparitions forcées.

« Depuis les manifestations de Tishreen, les gouvernements irakiens successifs n’ont pas tenu leurs promesses de garantir la vérité et la justice face aux violences infligées par l’État et les milices aux manifestants, aux militants, aux professionnels du droit et à leurs familles. Le faible nombre de poursuites et d’enquêtes – infime par rapport à l’ampleur des violations – démontre clairement que les autorités ne souhaitent pas que les responsables rendent des comptes », a déclaré Razaw Salihy, chercheur sur l’Irak à Amnesty International.

« Justice pour les manifestations de Tishreen aurait dû être rendue depuis longtemps. Les autorités irakiennes doivent garantir des enquêtes indépendantes et impartiales sur les crimes commis depuis 2019 contre des manifestants, des militants et leurs familles, publier les résultats et demander des comptes aux personnes soupçonnées de responsabilité pénale dans le cadre de procès conformes aux normes internationales. En outre, ils doivent protéger les familles qui réclament justice contre les représailles.

Les représailles pour faire taire les appels à la justice

Même si certaines familles ont continué à insister pour demander des comptes et poursuivre les enquêtes restées en suspens, les représailles suite aux signalements ont dissuadé d’autres familles de poursuivre leur quête de justice.

Dans un cas difficile, Le père d’un avocat défenseur des droits humains victime d’une disparition forcée en octobre 2019 a été assassiné en mars 2021 après avoir fait campagne pour obtenir des réponses sur le sort de son fils.. Amnesty International avait mis en garde contre les menaces pesant sur la sécurité de la famille en novembre 2020 et avait appelé les autorités irakiennes à assurer leur protection.

La famille de Sajjad al-Irakien, un autre militant de premier plan qui a disparu de force en septembre 2020 à Nasiriya, a également reçu de nombreuses menaces de la part de personnes soupçonnées d’être liées aux ravisseurs et au PMU. Ces personnes ont appelé la famille à de nombreuses reprises ou se sont rendues à leur domicile pour faire pression sur elles afin qu’elles abandonnent leurs poursuites judiciaires concernant la disparition de Sajjad al Iraqi. Sajjad al Iraqi a dénoncé activement les problèmes de corruption.

Aucune responsabilité significative

Très peu de poursuites ont été engagées contre des membres des forces de sécurité ou des milices apparentées pour leur rôle dans des actes de violence contre des manifestants et des militants.

Dans un rapport publié en juin 2022, la Mission d’assistance des Nations Unies pour l’Irak (MANUI) n’a pu identifier que les plaidoyers de culpabilité de quatre « éléments armés non identifiés » depuis mai 2021 et de six membres des forces de sécurité en raison de tirs sélectifs, d’homicides et de violences. enlèvements. Le rapport ajoute : « La MANUI/HCDH n’a pas été en mesure d’identifier d’autres cas ayant progressé au-delà de la phase d’enquête au cours de la période considérée. »

Un membre de la famille a déclaré à Amnesty International qu’elle avait rencontré le Premier ministre Mohammed Shia al Soudani neuf mois plus tôt, qui avait promis de donner suite au cas de Sajjad al Iraqi. Le 22 mars 2023, le tribunal pénal de Thi Qar a déclaré deux personnes coupables par contumace de l’enlèvement du militant.

Cependant, on ne sait pas où il se trouve et aucune arrestation n’a encore été effectuée dans cette affaire. Un proche a déclaré à Amnesty International : « Le cas de Sajjad ne suscite aucun intérêt. Ce ne sont que de fausses promesses et garanties. “C’est juste de l’encre sur du papier.”

Manque de transparence

Depuis 2019, les gouvernements irakiens successifs ont formé de nombreuses commissions chargées d’enquêter sur les violations des droits commises dans le contexte de manifestations aux niveaux national et local, mais ces commissions n’ont pas permis de révéler la vérité ni d’obtenir justice.

Le plus notable est la commission d’enquête créée en vertu du décret 293 par le Premier ministre de l’époque, Mustafa al Kadhimi, le 18 octobre 2020, dans le but de recueillir des preuves, de publier un rapport complet et d’identifier les responsables des crimes commis. En application du décret, le Comité a le droit de saisir la justice ; Cependant, il n’y a aucune transparence quant à savoir si cela s’est produit.

Dans une lettre du Bureau du Premier ministre chiite al-Soudani adressée à Amnesty International le 2 avril 2023, le Bureau indique que « le Premier ministre a ordonné en novembre 2022 l’activation des travaux du comité ». [de investigación] et l’approche des représentants de ceux qui avaient participé aux manifestations. Le bureau du Premier ministre a décrit les mesures prises par la commission d’enquête, notamment l’analyse de « plus de 215 cas obtenus du tribunal central d’enquête de Rusafa et l’examen de plus de 5 375 documents officiels, notamment des rapports médicaux, des formulaires d’autopsie des victimes et des rapports d’experts, et la commission d’enquête a continue d’examiner les documents reçus des cours d’appel.

Le Bureau a également confirmé qu’une indemnisation de dix millions de dinars irakiens avait été versée aux familles des personnes tuées pour chaque victime.

Cependant, l’indemnisation ne remplace pas l’établissement de la vérité ou la traduction en justice des auteurs des crimes, et près de trois ans après sa création, la commission d’enquête n’a publié aucune conclusion.

La disparition forcée ne constitue pas actuellement un crime au regard du droit irakien et ne peut donc pas être poursuivie en tant que crime en soi. Le 6 août 2023, le Conseil des ministres irakien a envoyé au Parlement un projet de loi sur les personnes disparues. L’objectif déclaré du projet est d’aider les familles de personnes disparues à connaître leur sort et de leur donner accès à une indemnisation, notamment par la création d’une commission nationale pour les personnes disparues. Cependant, ce projet de loi ne criminalise pas la disparition forcée et ne prévoit pas de sanctions pour les auteurs de ces actes.