L’étrange amitié entre Giorgia Meloni et la Libye – Khalifa Abo Khraisse

La visite du Premier ministre italien, Giorgia Meloni, dans la capitale libyenne Tripoli, le 28 janvier 2023, n’a pas modifié substantiellement les précédents accords conclus par les deux pays. Depuis 2008, tous les gouvernements italiens qui se sont succédés ont mis l’accent sur deux points essentiels : assurer l’acheminement du gaz vers l’Italie et maintenir à tout prix les migrants en Libye. Bien sûr, ceci en échange du soutien de Rome et de l’atténuation de l’isolement international de Tripoli. Cependant, d’un point de vue juridique et politique, le gouvernement d’union nationale libyen est confronté à un certain nombre de défis potentiels qui, dans le pire des cas, pourraient revenir le hanter.

Lors de la conférence de presse finale, le Premier ministre Abdul Hamid al Dbaibah a déclaré que les deux avaient en effet discuté de plusieurs questions liées au développement de la coopération dans les secteurs énergétique et économique et de l’immigration. À son tour, Meloni a déclaré que l’Italie fournirait cinq navires, entièrement équipés, pour aider les soi-disant garde-côtes libyens à arrêter l’afflux de migrants en provenance de Libye. Ni les conditions dans les centres de détention libyens ni la violence infligée aux réfugiés et aux migrants n’ont été abordées.

La visite de Meloni a apporté plusieurs autres avantages à l’administration de Dbaibah, qui n’ont pas été mentionnés lors de la conférence de presse.

Le mandat de Dbaibah a expiré et les élections prévues pour décembre 2021 ont été reportées. Aujourd’hui, le premier ministre fait face à l’opposition du gouvernement parallèle basé dans l’est du pays, à Benghazi, dirigé par Fathi Bashagha. Dans ce contexte, la visite de Meloni était importante, car elle démontre le soutien de l’Italie à l’administration Dbaibah.

En outre, la visite a eu lieu immédiatement après la conférence consultative des ministres des affaires étrangères des pays arabes, boycotté de la plupart des pays arabes, dont les Émirats arabes unis, l’Arabie saoudite et l’Égypte, et qui s’est tenue à Tripoli le 23 janvier. L’administration Dbaibah avait été humiliée par cet événement, qui révélait à la fois son manque de légitimité et le peu de soutien arabe dont elle bénéficiait. De même, la visite du directeur de la CIA à Tripoliavait exprimé le 12 janvier le soutien de Washington à Dbaibah, même si pour l’obtenir, le gouvernement avait dû livrer Abu Agila Masud, un ancien responsable des services de renseignement libyens soupçonné d’être responsable de la destruction en 1988 du vol PanAm 103 au-dessus du village écossais de Lockerbie. Le fait qu’Abu Agila Masud ait été enlevé par des hommes armés en pleine nuit puis transporté par avion aux États-Unis sans possibilité de voir un avocat a suscité un vif ressentiment dans le pays.

Au cours de la visite, la société italienne Eni et la société pétrolière nationale libyenne ont signé un contrat de huit milliards de dollars. Selon Mohamed Hammouda, porte-parole officiel du gouvernement de Dbaibah, des retombées financières sont attendues de l’accord avec l’Italie pour un total de 13 milliards de dollars sur trois ans. En outre, l’accord représente le plus gros investissement étranger dans le secteur énergétique libyen depuis deux décennies, ce qui pourrait encourager d’autres pays à augmenter leurs investissements.

Dans le cadre de l’accord, Eni développera deux gisements de gaz offshore, augmentant la production quotidienne à environ 22 millions de mètres cubes à partir de 2026, dans le but de réduire la dépendance vis-à-vis de l’approvisionnement en gaz russe d’ici l’hiver 2024-2025. Ceci suite à la baisse des exportations de gaz naturel libyen, qui sont passées de 3,2 milliards de mètres cubes en 2021 à 2,6 milliards de mètres cubes en Italie en 2022. Cependant, l’accord pourrait rencontrer divers obstacles et subir quelques conséquences en raison du manque d’unanimité au sein de la Libye. scène.

Le gouvernement rival dirigé par Bashagha s’est opposé à l’accord. Il a décrit la position du Premier ministre italien comme biaisée en faveur d’un parti peu fiable et a déclaré que la visite visait à faire revivre un “gouvernement mort”.

Muhammad Aoun, le ministre du pétrole du gouvernement de Dbaibah, affirme également que l’accord est illégal, car la société pétrolière nationale libyenne n’a pas le pouvoir de signer de tels contrats. Selon les statuts régissant les relations entre la compagnie pétrolière et le ministère du pétrole, une augmentation de la part de pétrole ou de gaz destinée à un partenaire étranger doit être préalablement notifiée au ministère. L’augmentation du quota italien – des 30 % prévus dans le contrat de 2008 à 37 % dans le cadre du contrat actuel – est, selon Aoun, une violation de cette loi. En conséquence, l’accord pourrait être contesté et rompu ultérieurement, comme cela s’est produit dans un cas similaire entre le gouvernement d’union et la Turquie sur l’exploitation du pétrole et du gaz en Méditerranée. Cinq avocats libyens ont fait appel devant la cour d’appel de Tripoli pour annuler l’accord et les juges ont rendu une ordonnance suspendant l’exécution du protocole d’accord.

Deuxièmement, le gouvernement d’union a été nommé à Genève en février 2021 par le Forum de dialogue politique libyen, un organe politique engagé dans une série de réunions pour réconcilier les deux gouvernements rivaux en Libye. En vertu de l’accord politique conclu à Genève, il est interdit au gouvernement d’unité nationale de conclure des accords juridiquement contraignants et à long terme avec des pays étrangers.

Quant aux réactions sur le terrain, quelques heures seulement après l’annonce de l’accord, le complexe pétrolier et gazier de Mellitah – la principale plaque tournante des exportations vers l’Italie via le gazoduc Greenstream – a été fermé par des manifestants réclamant l’annulation de l’accord entre Meloni et Dbaibah. . Le vice-président du Conseil suprême des tribus libyennes, Al Senussi al Haliq, a déclaré que la fermeture du complexe de Mellitah est la première des nombreuses mesures à prendre, qui consistent en la fermeture des champs pétrolifères, des ports et des oléoducs vers l’Italie dans tous autour de Syrte et dans le sud-est. Cette action est une menace sérieuse pour l’économie libyenne, qui a perdu 60 millions de dollars par jour de revenus l’année dernière en raison de la fermeture forcée de nombreux champs pétrolifères.

Melons insouciants
La visite de Giorgia Meloni devait susciter de vives critiques, compte tenu de la fracture politique actuelle et des conflits d’intérêts en Libye, mais une grande partie de l’opinion publique s’est concentrée sur un aspect qui a des répercussions politiques sans être exactement politique , ou les gestes et les manières dont les deux premiers ministres ont dirigé la réunion.

Les agences de presse libyenne et du monde arabe se sont concentrées sur une vidéo dans laquelle les deux premiers ministres ils parlent sur l’escalator tandis que Meloni rit et Dbaibah met ses épaules autour. Le Premier ministre libyen a été critiqué sur les réseaux sociaux locaux pour avoir “embrassé” Meloni car, selon le journal libyen Shahid, “un tel comportement désinvolte n’est pas conforme à la nature traditionnelle des Arabes”.

Le journaliste tunisien et présentateur de télévision bien connu Samir Elwafi a partagé les photos de Dbaibah avec Meloni, les commentant avec ironie : “Une image a suscité la polémique en Libye et à l’étranger : Giorgia Meloni, la coquette Premier ministre italien, se blottit en frissonnant dans les bras de Libyens Premier ministre Abdul Hamid al Dbaibah, dont la main est audacieuse et son étreinte bienveillante. Tout est toléré au nom du gaz et de l’intérêt, et tous les moyens sont légitimes pour résister au froid de l’Europe. Mais Dbaibah sacrifie la stabilité de sa famille pour la stabilité de son règne et de son trône. Une image hors protocole ».

(Traduction de Stefania Mascetti)