L’Espagne se joint aux membres du G-7 pour offrir à l’Ukraine des “engagements de sécurité” | International

Les membres du G-7, les démocraties les plus industrialisées de la planète, ont proposé à Kiev de nouveaux “engagements de sécurité pour l’Ukraine” pour tenter de protéger le pays attaqué par la Russie. Lorsque l’Ukraine a passé 500 jours de bataille contre l’invasion lancée par le Kremlin, le Royaume-Uni, les États-Unis, l’Allemagne, la France et d’autres pays qui ne font pas partie du G-7, mais font partie de l’OTAN, comme l’Espagne, ont signé ce mercredi, en marge du sommet de l’Alliance à Vilnius (Lituanie), un accord important avec Kiev pour garantir non seulement que les armes continuent d’arriver, mais aussi la technologie pour les produire, le partage de renseignements et que davantage de missions seront lancées de entraînement. Le président du gouvernement, Pedro Sánchez, a confirmé que l’Espagne se joignait au projet d’apporter “une aide économique, militaire et financière” à Kiev.

Les pactes de sécurité, qu’EL PAÍS a annoncés et qui ont été incorporés dans une déclaration commune du G-7 qui sera ensuite complétée par des pactes bilatéraux avec l’Ukraine, ont quelque peu atténué la frustration du président Volodímir Zelenski, qui a critiqué mardi le fait que l’invitation que les alliés ont convenu d’étendre à l’Ukraine à l’avenir est liée à des “conditions” indéfinies et n’a pas de calendrier précis. Des critiques qui ont provoqué un grand malaise chez une bonne partie des alliés. Surtout aux Etats-Unis, qui estimaient déjà être allés loin avec la promesse de l'”invitation”.

Les nouveaux accords, menés par les États-Unis et le Royaume-Uni, ne vont pas jusqu’à composer l’architecture des “garanties de sécurité” accordées par l’article 5 de l’OTAN —qui prévoit qu’une attaque contre un allié est une agression contre tous— et ils sont très prudents dans l’utilisation de ce terme, qui pourrait impliquer une hypothétique entrée en guerre. Ce qu’ils veulent, c’est créer un grand cartel blindé autour de l’Ukraine qui soit si moderne et puissant qu’il envoie un signal à la Russie que le soutien allié est durable et inébranlable. Certaines voix ont surnommé cette formule le “modèle du porc-épic” et elle peut être similaire aux accords des États-Unis avec Israël, un pays auquel ils fournissent des armes puissantes. L’UE, qui fournit à l’Ukraine d’importants programmes de soutien, a également signé la déclaration.

“Comme la plupart des autres pays l’ont fait lors de la réunion, l’Espagne a décidé de se joindre à cette déclaration”, a annoncé Sánchez lors d’une conférence de presse à Vilnius. « Ce que nous donnons, c’est une certitude de soutien à moyen et long terme pour l’Ukraine. Nous garantissons la fourniture d’une aide économique, militaire, financière. C’est un message de cohésion et d’unité. C’est un message dont ce pays a besoin. Cela donne un horizon à l’Ukraine », a-t-il ajouté.

Zelenski s’est montré ce mercredi modérément satisfait du cadre relationnel que l’Otan a convenu pour l’Ukraine. “Les résultats du sommet sont bons, mais s’il y avait une invitation [concreta] ils seraient idéaux”, a lancé le président ukrainien lors d’une conférence de presse avec le secrétaire général de l’Alliance, Jens Stoltenberg, dans laquelle il a adouci le ton critique de mardi et salué les engagements sécuritaires qu’il s’apprête à signer avec les membres du G- 7 et d’autres pays. « Ils sont un fait, quelque chose de tangible. Et ce sera essentiel sur notre chemin vers l’OTAN », a-t-il fait remarquer.

Malgré l’absence d’un calendrier clair pour l’adhésion, l’Alliance a éliminé une étape bureaucratique commune à Kiev sur le chemin de l’adhésion (le soi-disant plan d’action pour l’adhésion, MAP, qui définit des lignes directrices concrètes à respecter), a approuvé un nouveau plan de soutien économique et a lancé le Conseil OTAN-Ukraine, qui renforce leurs relations diplomatiques. Le tout après des négociations ardues pendant des semaines entre les alliés les plus prudents, comme les États-Unis, et les plus favorables à ouvrir la voie autant que possible, comme les pays baltes. Stoltenberg a assuré que l’Ukraine est désormais “plus proche que jamais” de l’OTAN. « Les garanties, les documents, les réunions du conseil sont importants, mais la tâche la plus urgente est maintenant de sécuriser suffisamment d’armes. [para Ucrania]”, il a dit.

Pour de nombreux alliés, comme les États-Unis, le pas franchi avec l’Ukraine, en prononçant le mot invitation et, surtout, en supprimant le pas du MAP, a été très important. Pour cette raison, les critiques de Zelenski mardi, avant la clôture de la déclaration du sommet et par voie de pression, ont été mal ressenties. Le secrétaire britannique à la Défense, Ben Wallace, a averti mercredi que l’Ukraine devrait persuader les législateurs américains et “méprendre les politiciens d’autres pays” que le soutien “en vaut la peine”. “Que cela nous plaise ou non, les gens veulent voir de la gratitude”, a déclaré le Britannique, qui a raconté que lors d’un de ses voyages l’année dernière à Kiev, lorsque l’équipe de Zelensky lui a présenté une liste de demandes d’armes, il leur a dit que le Le Royaume-Uni n’est “pas Amazon”.

Après la déclaration stridente de son ministre de la Défense à la presse britannique, le Premier ministre britannique, Rishi Sunak, l’un des promoteurs des “engagements de sécurité” pour l’Ukraine, est sorti et a tenté de minimiser le fer au commentaire et a assuré que le dirigeant ukrainien apprécie toujours le soutien.

Zelensky a répondu à Wallace avec un certain sarcasme : « Nous sommes toujours reconnaissants envers le Royaume-Uni, le Premier ministre et le ministre de la Défense parce qu’ils nous soutiennent toujours. Je ne sais pas ce qu’il voulait dire [Wallace]. Je ne sais pas comment nous pouvons montrer notre appréciation autrement. Nous pouvons nous réveiller chaque matin et remercier personnellement le ministre.

réformes démocratiques

La déclaration conjointe, signée par tous les membres du G-7 (comprenant les États-Unis, l’Allemagne, le Japon, la France, le Canada, l’Italie et le Royaume-Uni, ainsi que l’UE en tant qu’invité), comprend des engagements d’aide à l’Ukraine pour entreprendre ses réformes démocratiques et modernisation de l’armée. Il déclare également que les alliés soutiendront l’Ukraine dans les années à venir pour mettre fin à la guerre et dissuader et répondre à toute attaque future. C’est la première fois qu’autant d’alliés signent un accord de sécurité à long terme aussi complet avec un autre pays, selon des sources britanniques. Outre l’Espagne, d’autres partenaires qui ne font pas partie du G-7, comme les Pays-Bas ou la Roumanie, signeront également des pactes politiques avec l’Ukraine, selon des sources alliées.

Le président ukrainien a également tenu plusieurs réunions bilatérales à Vilnius après lesquelles les accords avec les pays commenceront à arriver : chaque État décidera ce qu’il prévoit et dans quelles circonstances, selon des sources alliées ; certains devront consulter leurs parlements respectifs. Le nouveau cadre de sécurité a été annoncé parallèlement au sommet, avec l’intention de compléter cette perspective d’adhésion future. Et, surtout, garantir à l’Ukraine un engagement de soutien et un signal très fort envers la Russie.

Après avoir rencontré le président ukrainien, le président des États-Unis, Joe Biden, a assuré à Zelensky : « Je promets que les États-Unis font tout leur possible pour vous fournir ce dont vous avez besoin. J’espère que nous pourrons bientôt célébrer officiellement votre adhésion à l’OTAN.”

A Vilnius, de nouvelles livraisons d’armes à l’Ukraine ont également été annoncées, comme celle avancée mardi par le président français Emmanuel Macron, qui a promis des missiles ukrainiens à plus longue portée. Le Royaume-Uni a déjà livré des missiles Storm Shadow à longue portée (environ 250 km) à Kiev plus tôt cette année, qui, selon les analystes militaires, ont fait la différence sur le champ de bataille. Pendant ce temps, l’Allemagne a également annoncé mardi un nouveau programme d’aide militaire d’une valeur de 700 millions d’euros comprenant deux navettes du système de défense aérienne Patriot, 40 véhicules de combat d’infanterie Marder, 25 chars et 20 000 obus d’artillerie.

Le Kremlin a accusé ce mercredi contre l’initiative du G-7 et a assuré que la formule consistant à fournir des engagements de sécurité à l’Ukraine “envahit” la sécurité de la Russie. « C’est plein de dangers à moyen, long et même court terme. Cela aura des conséquences très négatives”, a menacé le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov.

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