12 juillet 2022
Jakarta – Il serait trop facile de qualifier d’échec la réunion des ministres des Affaires étrangères du Groupe des 20 des plus grandes économies mondiales à Bali le week-end dernier, d’autant plus qu’elle s’est terminée sans le traditionnel communiqué conjoint.
Et puis il y a eu les engueulades, avec des ministres des États-Unis et de leurs alliés s’en prenant à Moscou pour avoir envahi l’Ukraine et précipité les crises mondiales de l’énergie et de la nourriture, et avec le ministre russe ripostant et même quittant certaines des sessions.
Ce n’était pas un échec complet, cependant, car cela aide l’Indonésie, le pays hôte, à se préparer pour la plus grande réunion de novembre,
le Sommet du G20, qui se tiendra également à Bali. La réunion des ministres des Affaires étrangères du G20 nous a donné un avant-goût de ce qui se passera probablement en novembre, en supposant que le sommet ait lieu et que tous les principaux acteurs de la guerre russo-ukrainienne soient présents. Si le pays hôte décide de ne rien faire au cours des quatre prochains mois, et sans changements majeurs dans l’équilibre de la guerre de puissance dans la guerre d’Ukraine, alors le sommet sera une répétition de ce que nous venons de voir la semaine dernière.
C’est quelque chose que personne ne veut voir se produire. Si tel est le scénario, le sommet sera certainement une perte de temps totale.
Le défi pour l’Indonésie est maintenant d’empêcher que le sommet du G20 ne se transforme en catastrophe. C’est un défi de taille, mais cela ne devrait pas empêcher le pays hôte d’essayer, non seulement de sauver la présidence du G20, mais aussi d’empêcher le G20 lui-même de perdre sa pertinence.
Le président Joko “Jokowi” Widodo met en jeu sa réputation personnelle et sa crédibilité lorsqu’il a assumé la présidence tournante du G20 en décembre de l’année dernière. La présidence de 2022 ne s’est peut-être pas déroulée comme prévu parce que la guerre en Ukraine a bouleversé son programme de relance économique mondiale, mais le défi pour le pays hôte s’est maintenant déplacé vers la paix et la sauvegarde de la raison d’être du G20.
La réunion des ministres des Affaires étrangères révèle le grand fossé entre la Russie d’une part, et les États-Unis et leurs alliés, d’autre part. De manière réaliste, c’est un écart tellement important que personne, ni aucune puissance, ne peut vraiment s’attendre à combler sans un développement majeur dans la guerre en Ukraine.
C’est peut-être un défi trop grand à relever pour celui qui occupe la présidence du G20, mais le président Jokowi peut réunir d’autres dirigeants du G20 qui ne sont pas pris dans le groupe polarisant, avant le sommet de novembre, pour tenter de réduire l’écart.
Jokowi devrait inviter l’Inde, en tant que prochain président du G20, à la discussion sur ce que serait le minimum que le sommet de novembre devrait accomplir. L’Inde a également réussi à rester neutre dans la guerre en Ukraine et dans l’évolution des tensions entre la Russie et les États-Unis et ses alliés de l’OTAN.
D’autres membres que l’Indonésie pourrait vouloir consulter sont de grands pays comme l’Afrique du Sud et le Brésil qui ont également affirmé être neutres dans le G20 polarisant. La Chine pourrait également être impliquée.
L’Indonésie semble avoir surmonté le premier grand obstacle en accueillant le sommet du G20 en novembre. Après des menaces initiales de boycotter le sommet en raison d’objections à la présence du président russe Vladimir Poutine, ils semblent avoir adouci leur position et viendraient à Bali.
Le Premier ministre australien Anthony Albanese a prononcé ses paroles lors de sa venue en Indonésie le mois dernier et a depuis encouragé d’autres dirigeants mondiaux à soutenir la présidence indonésienne du G20 en se rendant à Bali. L’Indonésie a également invité le président ukrainien Volodymyr Zelensky en tant qu’invité au sommet, comme l’a suggéré le président américain Joe Biden.
Désormais, tous les membres du G20 sont invités, ainsi qu’une poignée d’autres invités. Nous devrons attendre et voir qui viendra. Certains peuvent assister en personne, mais certains peuvent décider d’assister virtuellement.
L’Indonésie a fait tout ce qu’il fallait pour maintenir la pertinence du G20 au cours des huit premiers mois de sa présidence, tout en gardant le programme économique et son thème Récupérer ensemble, Récupérer plus fort intacts autant que possible, mais en déplaçant la priorité et en allouant plus de ressources vers le plus grand et ordre du jour plus important : Paix.
Alors que le monde est confronté à une nouvelle série de récessions économiques si peu de temps après la dernière induite par la pandémie de COVID-19, toute tentative de reprise économique mondiale doit être tempérée par les crises énergétique et alimentaire croissantes, et peut-être une autre récession causée par la guerre en Ukraine. Et avec l’Occident menant des sanctions économiques contre la Russie comme punition pour avoir envahi l’Ukraine, nous pouvons oublier de nous remettre ensemble, du moins pour le moment.
Le président Jokowi s’est rendu en Ukraine et en Russie le mois dernier pour s’essayer à la médiation de paix, rencontrant d’abord Zelensky et Poutine le lendemain en sa qualité de président du G20. Outre la paix, il a également cherché à amener la Russie à autoriser l’expédition de blé et d’engrais, qui sont indispensables pour faire face à la pénurie alimentaire mondiale croissante. Jokowi s’y est rendu, surmontant un danger personnel pour lui-même et sa femme, la première dame Iriana, même lorsque les chances sont lourdes contre la paix.
Mais personne ne peut accuser l’Indonésie de ne pas tirer le meilleur parti de la présidence du G20 dans cette situation très difficile qui échappe vraiment à son contrôle. C’est un travail qui s’accompagne d’un certain pouvoir (limité) mais d’une énorme responsabilité.
La réunion des ministres des affaires étrangères du G20 à Bali montre non seulement l’étendue ou les limites de diriger la plus grande économie du monde en temps de guerre, mais plus important encore, elle a aidé l’Indonésie à faire les préparatifs nécessaires pour accueillir le sommet en novembre et ce qu’elle peut raisonnablement espérer accomplir.
