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Les législateurs de Pennsylvanie font avancer les protections contre la marijuana médicale DUI et les projets de loi sur la réforme des banques de cannabis

Les législateurs de Pennsylvanie font avancer les protections contre la marijuana médicale DUI et les projets de loi sur la réforme des banques de cannabis

Un comité sénatorial de Pennsylvanie a approuvé mardi un projet de loi qui protégerait les patients atteints de marijuana à des fins médicales contre les accusations de conduite avec facultés affaiblies, à moins qu’ils ne soient activement affaiblis au volant. Et le Sénat au complet a adopté séparément une mesure visant à fournir des protections au niveau de l’État aux banques qui travaillent avec des entreprises de cannabis.

Le Comité sénatorial des transports a rendu compte de la législation DUI, SB 167 du sénateur Camera Bartolotta (R). Et il se dirige maintenant vers le parquet du Sénat pour examen. Il modifierait la loi de l’État pour exiger une preuve de facultés affaiblies actives avant qu’un patient enregistré puisse être poursuivi pour conduite sous l’influence.

Le manque actuel de protections spécifiques pour les quelque 368 000 patients de l’État les met en danger juridique lorsqu’ils sont sur la route en raison du fait que les métabolites du cannabis peuvent rester dans leur système longtemps après qu’ils ne sont plus sous l’influence, disent les partisans.

“Bien que le patient responsable du cannabis médical ne conduise jamais avec les facultés affaiblies, le risque d’une arrestation et de poursuites pour conduite avec facultés affaiblies à tolérance zéro est l’un des problèmes les plus graves auxquels est confrontée la communauté du cannabis médical de Pennsylvanie”, a déclaré Bartolotta. a dit dans un communiqué de presse. “Mon facture protégera cette communauté sans sacrifier la sécurité de nos routes.

À la fin de l’année dernière, des professionnels de la santé, des avocats et des responsables de l’application des lois se sont exprimés devant le comité lors d’une audience, soulignant les complications uniques auxquelles les patients et la police sont confrontés en vertu de la loi actuelle et la constitutionnalité de la réforme proposée.

Alors que de nombreux autres États de cannabis médical exigent une preuve de facultés affaiblies ou ont fixé des limites de THC en soi pour la conduite, la Pennsylvanie maintient une politique de tolérance zéro pour la marijuana.

La législation ferait essentiellement en sorte que le cannabis médical soit traité de la même manière par les forces de l’ordre que les drogues des annexes II et III telles que les opioïdes sur ordonnance et les anxiolytiques.


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Bartolotta a présenté pour la première fois une version antérieure de son projet de loi en juin 2020. Elle a déclaré à l’époque que l’État devait “veiller à ce que l’utilisation légale de ce médicament ne donne pas lieu à une condamnation pénale”.

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Des mois après l’introduction de la législation de réforme autonome, la Pennsylvania House a approuvé un amendement distinct qui promulguerait le changement de politique, mais il n’a pas été promulgué.

La Pennsylvanie a légalisé la marijuana médicale en 2016, avec l’ouverture des premiers dispensaires de l’État en 2018. Mais la loi DUI à tolérance zéro de l’État ne reflète toujours pas ces changements. Parce qu’elle criminalise la présence de tout THC ou de ses métabolites dans le sang d’un conducteur – qui peut être détecté pendant des semaines après la dernière utilisation d’une personne – la loi met pratiquement tous les patients de marijuana à des fins médicales en danger, même si cela fait des jours depuis leur dernière utilisation et qu’ils ne montrent aucun signe d’affaiblissement.

Pendant ce temps, le Sénat a approuvé mercredi un projet de loi adopté par la Chambre, avec un amendement qui protégerait les banques de l’État qui travaillent avec des entreprises de cannabis médical agréées.

En tant que législation autonome, la réforme des banques de cannabis a déjà été adoptée par le Sénat, ainsi qu’un comité de la Chambre la semaine dernière. Mais le principal sponsor, le sénateur John DiSanto (R), l’a déposé en tant qu’amendement à HB 311, qui traite de l’autorisation de certaines institutions financières à mener des programmes de promotion de l’épargne. Les partisans disent que le nouveau projet de loi pourrait être le moyen de finalement promulguer la réforme, potentiellement en quelques jours.

Les membres ont adopté l’amendement par un vote de 47 contre 2 mardi et ont adopté le projet de loi modifié mercredi par un vote de 46 contre 4. Le projet de loi doit maintenant retourner à la Chambre pour approbation avant de se diriger potentiellement vers le bureau du gouverneur.

“Les dispositions relatives aux banques de cannabis sont extrêmement importantes”, a déclaré le sénateur Sharif Street (D) avant le vote. “Cela offre une sécurité supplémentaire, mais en plus, à long terme, en permettant aux banques traditionnelles d’ouvrir des marchés [will] permettre à des entrepreneurs plus petits et plus diversifiés de s’impliquer dans l’industrie du cannabis.

“Les dispositions actuelles qui interdisent la banque traditionnelle rendent financièrement difficile pour les petites entreprises – qu’il s’agisse de personnes de couleur ou même de petits agriculteurs – de s’engager dans cette industrie”, a-t-il déclaré. “Nous voulons prendre les mesures appropriées pour que, lorsque le gouvernement fédéral ira de l’avant, nous, Pennsylvaniens, soyons bien placés pour avoir une industrie diversifiée qui maximise l’impact sur la vie des Pennsylvaniens.”

Le projet de loi autonome, qui est parrainé par Street, a été approuvé par le House Commerce Committee la semaine dernière, avec des amendements. Le Sénat a adopté le projet de loi tel qu’il avait été présenté deux mois plus tôt.

Mais les partisans sont optimistes quant au fait que la réforme de la banque de marijuana a de meilleures chances d’être promulguée en tant que composante du projet de loi de la Chambre traitant de questions non liées au secteur financier.

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La législation sur le cannabis en Pennsylvanie est un autre exemple de la manière dont les États s’efforcent de fournir des protections aux institutions financières qui souhaitent desservir le marché du cannabis alors que le Congrès continue de bloquer une solution fédérale.

Tant le projet de loi autonome que le HB 311 L’amendement n’immuniserait pas les banques et les assureurs contre d’éventuelles répercussions fédérales, mais ce serait une étape intermédiaire destinée à signaler au secteur financier qu’au moins, ils ne feront pas face à des sanctions en vertu de la loi de l’État.

La Chambre a présenté sa propre version du projet de loi sur les banques de marijuana en avril, qui comprenait également des dispositions d’allégement fiscal pour l’industrie qui ont été retirées de la mesure du Sénat avant son adoption.

La décision de fournir des protections au niveau de l’État pourrait ajouter de la pression sur les législateurs du Congrès pour qu’ils adoptent un changement fédéral, tel que la loi bipartite Secure and Fair Enforcement (SAFE) Banking Act qui a été adoptée par la Chambre sous une forme ou une autre six fois à ce stade, seulement pour caler au Sénat.

On espérait que les législateurs du Congrès incluraient la réforme bancaire fédérale dans un projet de loi sur la fabrication à grande échelle connu sous le nom de America COMPETES Act qui est en conférence bicamérale, mais les dirigeants des deux chambres auraient récemment conclu un accord pour garder cette langue dans l’intérêt d’accélérer l’adoption de la législation plus large.

Séparément, SAFE Banking pourrait faire partie d’un ensemble de propositions supplémentaires sur la marijuana qui sont envisagées dans des pourparlers bicaméraux de haut niveau.

De plus, les dirigeants du Congrès proposent un certain nombre de changements à la politique sur la marijuana dans la législation sur les dépenses récemment publiée, y compris une disposition prévoyant des protections bancaires pour permettre à l’industrie du cannabis d’accéder au système bancaire.

Le texte de la Pennsylvanie législation stipule qu’une “institution financière autorisée à exercer des activités dans ce Commonwealth peut fournir des services financiers à ou au profit d’une entreprise légitime liée au cannabis et des associés commerciaux d’une entreprise légitime liée au cannabis”. Les mêmes protections seraient également codifiées pour les assureurs.

Cependant, il précise que le projet de loi n’obligerait pas les banques ou les assureurs à fournir des services aux entreprises de marijuana médicale.

La législation stipule que les agences gouvernementales des États ne peuvent pas “interdire, pénaliser ou autrement décourager une institution financière ou un assureur de fournir des services financiers ou d’assurance à une entreprise légitime liée au cannabis ou aux associés commerciaux d’une entreprise légitime liée au cannabis”.

Il indique également que les agences ne peuvent pas “recommander, inciter ou encourager une institution financière ou un assureur” à ne pas fournir de services simplement parce qu’une entreprise est associée à la marijuana.

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En outre, les agences d’État ne pourraient “pas prendre de mesures de surveillance défavorables ou correctives sur un prêt accordé à une entreprise légitime liée au cannabis”, indique le texte.

Pendant ce temps, un panel de législateurs de Pennsylvanie a approuvé un amendement plus tôt ce mois-ci qui vise à faire en sorte que les entreprises de marijuana à des fins médicales puissent bénéficier de déductions fiscales de l’État pour les dépenses qu’elles sont actuellement interdites de réclamer en vertu de la législation fiscale fédérale.

L’amendement du représentant Aaron Kaufer (R) était joint à un projet de loi plus large sur la réforme du code des impôts qui a été soumis au comité des finances de la Chambre.

La législation ne s’appliquerait qu’aux taxes d’État des entreprises de marijuana à des fins médicales, ce qui signifie que ces entreprises devraient encore se débattre avec un code de l’Internal Revenue Service (IRS) connu sous le nom de 280E qui empêche les entreprises qui travaillent avec des substances contrôlées par le gouvernement fédéral de faire des déductions fiscales clés dans leur gouvernement fédéral. dépôts. Mais en vertu de la législation modifiée, ils pourraient voir un certain soulagement de la part de l’État.

En dehors de la Pennsylvanie, le gouverneur de New York a récemment signé une proposition de budget qui comprend également des dispositions permettant aux entreprises de marijuana de profiter des déductions fiscales de l’État qui sont disponibles pour d’autres industries malgré une interdiction fédérale en cours sur le cannabis.

Ce sont les types de politiques que les défenseurs et les parties prenantes ont poussé le Congrès à adopter au niveau fédéral, mais il reste à voir quand cela pourrait se produire.

Rodney Hood, membre du conseil d’administration et ancien président de la National Credit Union Administration (NCUA), a souligné à plusieurs reprises le besoin urgent d’une résolution fédérale au problème des banques de marijuana. Il a récemment applaudi les efforts des législateurs d’États comme la Pennsylvanie pour résoudre le problème dans leur juridiction, mais il a déclaré que cela ne suffisait pas.

Une organisation représentant des maires de partout aux États-Unis a récemment adopté une résolution implorant le Congrès d’adopter un projet de loi pour protéger les banques qui travaillent avec des entreprises de marijuana légales d’État contre les sanctions fédérales.

Une coalition de régulateurs du cannabis représentant 40 États et territoires américains a récemment expliqué aux législateurs du Congrès ce que signifie le manque actuel d’accès aux services financiers traditionnels, non seulement pour les entreprises et les programmes qu’ils supervisent, mais pour les régulateurs qui naviguent dans ce conflit fédéral-étatique. eux-mêmes.

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Photo gracieuseté de Mike Latimer.

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