Les Alliés excluent l’envoi de soldats en Ukraine, comme le suggère Macron | International

La possibilité d’envoyer des soldats des pays de l’OTAN dans la guerre en Ukraine a suscité mardi un rejet retentissant dans la majorité des pays alliés. La majorité a fermé, en quelques heures seulement, la porte ouverte par le président français Emmanuel Macron à un éventuel envoi de troupes occidentales en Ukraine pour garantir que la Russie ne gagne pas la guerre. Les États-Unis, l’Allemagne, le Royaume-Uni, l’Espagne, la Suède, la Pologne et la République tchèque, entre autres, l’ont fait le même mardi, la plupart par la bouche de leurs premiers ministres. Ils ont suivi les traces de la Slovaquie et du secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, qui avait déclaré lundi soir que l’Alliance « n’avait pas l’intention d’envoyer des troupes en Ukraine ». Le président français avait écarté cette option lundi soir en déclarant que « rien ne devait être exclu » pour éviter la victoire de la Russie sur l’Ukraine, y compris l’envoi de troupes dans le pays envahi, sans toutefois vouloir clarifier la position de son pays en raison de « l’ambiguïté ». . » « stratégique ».

“Il n’y aura pas de troupes terrestres des pays européens ou de l’OTAN”, a déclaré le chancelier allemand Olaf Scholz. “Nous n’y pensons pas”, a déclaré le Premier ministre suédois, Ulf Kristersson, reprenant des propos similaires à ceux prononcés tôt le matin par le chef du gouvernement polonais, Donald Tusk. Son homologue tchèque Petr Fiala s’est présenté aux côtés du dirigeant polonais, en utilisant un discours similaire. Le refus des quatre dirigeants a sa symbolique. L’Allemagne, bien que réticente dès le début à prendre des mesures qui pourraient être interprétées comme une confrontation directe avec la Russie, est le partenaire de l’UE qui a envoyé le plus d’armes en Ukraine. La Suède a abandonné sa neutralité des deux derniers siècles pour rejoindre l’Alliance atlantique en raison de l’agression russe. La Pologne et la République tchèque sont, avec les trois républiques baltes, les pays les plus belligérants envers Moscou depuis le début de l’invasion.

Dans le cas américain, Adrienne Watson, porte-parole du Conseil national de sécurité, a réitéré que la même position que jusqu’à présent était maintenue : « Le président [Joe] « Biden a clairement indiqué que les États-Unis n’enverraient pas de troupes combattre en Ukraine », a-t-il indiqué. La position de Washington est que l’important est de débloquer une aide supplémentaire “afin que les troupes ukrainiennes disposent des armes et des munitions dont elles ont besoin pour se défendre”. Biden a rencontré les dirigeants du Congrès ce mardi pour tenter d’amener la Chambre des représentants à approuver un nouveau programme d’aide en faveur duquel le Sénat a déjà voté, rapporte Miguel Jiménez.

Tous les dirigeants sont, en théorie, favorables à un soutien accru à l’Ukraine, qui traverse actuellement l’un de ses pires moments, la contre-offensive lancée l’été dernier étant au point mort. “J’ai le sentiment que nous devons développer les méthodes de coopération que nous avons commencé à mettre en œuvre après le début de l’invasion”, a demandé le tchèque Fiala, qui a récemment proposé d’augmenter les expéditions de projectiles vers Kiev. Il en va de même pour le haut représentant de l’UE pour la politique étrangère, Josep Borrell, qui a reproché la semaine dernière aux capitales dans une lettre de ne pas envoyer suffisamment de munitions. «Les retards dans la livraison des munitions ont un coût en vies humaines et affaiblissent les capacités de défense de l’Ukraine.»

Dans la proposition d’augmenter le soutien à Kiev, il y a en tout cas un plus grand consensus que dans le domaine des troupes, comme l’a souligné Scholz : « À Paris, nous sommes d’accord sur le fait que nous devons tous faire plus pour l’Ukraine. Vous avez besoin d’armes, de munitions et de défense aérienne. Nous y travaillons. Une chose est sûre : il n’y aura pas de troupes terrestres des pays européens ou de l’OTAN.»

A Bruxelles, où se trouvent les sièges de l’OTAN et du Service européen pour l’action extérieure, l’intervention du président français a surpris. Des sources communautaires soulignent que Macron n’avait prévenu personne de ce qu’il allait dire. D’autres sources diplomatiques dans la capitale de l’Union sont très sceptiques quant à l’option annoncée à Paris.

Le président français lui-même a reconnu qu'”il n’y a pas de consensus pour envoyer des forces terrestres de manière officielle, assumée et déterminée”, même s’il est évident que cela a été mis sur la table, selon ce que Macron a finalement déclaré à l’issue du sommet convoqué. dans la capitale française ce lundi pour faire passer le message à Moscou que l’Europe ne la laissera pas gagner cette guerre. La réunion a réuni 27 dirigeants et ministres de l’UE, ainsi que le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, ainsi que des représentants du Royaume-Uni, du Canada et des États-Unis. La réunion a également eu lieu à un moment où les doutes et les critiques à l’égard de l’Occident concernant son soutien insuffisant à l’Ukraine vont bon train.

Bien entendu, envoyer des troupes à Kiev signifierait franchir une ligne rouge qui semble inimaginable à ce stade. Cependant, depuis que la Russie a envahi l’Ukraine à grande échelle, les alliés et l’UE ont pris des mesures qui semblaient impossibles juste avant qu’elles ne soient prises. Par exemple, quelques jours seulement après le 24 février 2022, jour du début de l’offensive russe, l’Union a accepté de financer l’achat de matériel de guerre mortel pour l’envoyer au pays attaqué, anathème jusqu’alors dans une organisation née, précisément pour éviter que l’Europe ne tombe à nouveau dans une guerre comme celles qu’elle a subies au XXe siècle.

Puis ce fut le tour des membres de l’Alliance atlantique, qui s’étaient d’abord opposés à l’envoi de chars – notamment l’Allemagne, grand constructeur – et qui ont fini par le faire. L’envoi de troupes constitue cependant un obstacle que beaucoup ne sont pas disposés à surmonter. L’un d’eux est le Premier ministre slovaque, Robert Fico, qui a souligné lundi, avant même le début de la réunion, que l’envoi de troupes était à l’ordre du jour et que cela lui donnait des « frissons ».

Macron, de son côté, n’a pas voulu dévoiler la position de son pays, se cachant derrière une « ambiguïté stratégique ». A propos de cette expression, l’analyste de l’Institut international d’études stratégiques, François Heisbourg, souligne : « La confusion dans les rangs occidentaux n’est pas la même chose que gérer l’ambiguïté stratégique. » Plus explicitement critique est l’analyste Ulrich Speck, qui a déclaré sur l’action militaire à grande échelle en Ukraine un soutien que la France n’a pas apporté au cours des deux dernières années.

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