Le président Joe Biden est entré en 2023 avec un Congrès divisé et ses collègues démocrates détenant la majorité la plus étroite au Sénat. Et comme ses récents prédécesseurs qui ont perdu le contrôle d’un parti unique lors des élections de mi-mandat, Biden a vu le taux de soutien moyen pour sa position sur les votes au Congrès chuter l’année dernière, à 70,4 pour cent contre 94,9 pour cent un an plus tôt, selon l’analyse annuelle des études de vote de CQ Roll Call.
Au sein de son propre parti, cependant, le soutien à la position de Biden sur les votes est resté inchangé au Sénat. Il a chuté à la Chambre lorsque les Républicains ont fixé l’ordre du jour, mais est resté supérieur aux taux fixés pendant le mandat du président Barack Obama.
Biden avait un score de soutien moyen parmi les membres du caucus démocrate du Sénat de 95 % en 2023. Cela est conforme aux années précédentes de sa présidence et comparable aux chiffres atteints par Obama lorsque les démocrates avaient la majorité au Sénat et que les républicains contrôlaient la Chambre.
Sur les 142 votes où sa position était claire, Biden en a perdu 14 au Sénat, dont 11 sur des résolutions de désapprobation en vertu du Loi sur l’examen du Congrès. Les résolutions sont examinées selon des procédures accélérées ne nécessitant qu’une majorité simple pour être adoptées et couvrent des domaines tels que l’annulation des règles accordant un statut protégé à la chauve-souris à longues oreilles du nord et au petit poulet des prairies.
Ces revers étaient toutefois en réalité temporaires. Comme dans d’autres cas, le président a fini par a opposé son veto les résolutions et les tentatives des partisans de l’ignorer ne se sont pas rapprochées de la majorité des deux tiers requise.
Dix-sept sénateurs démocrates, dont la regrettée sénatrice Dianne Feinstein de Californie et sa remplaçante temporaire, Laphonza Butler, ont voté avec Biden lors de 100 % des appels nominaux où sa position était claire.
Parmi les démocrates, seul le sénateur Joe Manchin III de Virginie-Occidentale a voté avec le président dans moins de 94 % des cas. Manchin, qui a décidé de ne pas se représenter cette année et pourrait défier Biden sur un ticket tiers, a voté contre les candidats avec une certaine régularité. Il s’est rangé du côté du président 76 pour cent du temps pour tous les votes et un peu moins de 87 pour cent du temps pour les nominations. Au total, il s’est opposé à 15 reprises aux nominations et aux votes de procédure pour évoquer leurs confirmations ; aucun autre membre du caucus démocrate ne s’est opposé plus de deux fois.
Du côté du GOP, neuf sénateurs ont obtenu des scores globaux de soutien présidentiel à un chiffre. Au total, 11 sénateurs républicains se sont rangés du côté de Biden sur moins de 10 % des voix liées aux nominations.
Les sénateurs républicains votant le plus souvent en accord avec le président sur les nominations et les votes de procédure associés étaient Susan Collins du Maine à 80 pour cent et Lisa Murkowski de l’Alaska à 72 pour cent. Ils ont été suivis par le sénateur Lindsey Graham, RS.C., qui a soutenu Biden 68 % du temps. Graham a longtemps fait preuve de déférence envers les présidents lors des votes de nomination.
Le soutien à la Chambre a été abandonné
Biden a obtenu un taux de soutien similaire de 95 % de la part des démocrates de la Chambre sur un univers de votes plus restreint, puisque la chambre ne vote pas sur les nominations. Mais ce chiffre est en baisse par rapport aux 99 pour cent des deux années précédentes, lorsque la démocrate californienne Nancy Pelosi était présidente.
L’année dernière, quatre membres étaient en désaccord avec la position de Biden au moins 30 % du temps, menés par Jared Golden du Maine, dont la circonscription a donné son vote au collège électoral à Donald Trump en 2016 et 2020, et Marie Gluesenkamp Perez de Washington, la seule démocrate. étudiant de première année d’un district porté par Trump. Golden était en désaccord dans plus de 62 pour cent du temps, tandis que Gluesenkamp Perez était en désaccord dans près de 41 pour cent du temps.
Les autres avec des scores de désapprobation présidentielle supérieurs à 30 pour cent étaient les représentants Henry Cuellar, D-Texas, 36 pour cent ; et Don Davis, DN.C., 33 pour cent.
Du côté républicain, seuls neuf républicains ont voté avec le président dans plus de 10 % des cas. Cette liste comprend la représentante Celeste Maloy de l’Utah, qui disposait d’un échantillon très limité après avoir prêté serment le 28 novembre. Maloy a voté avec le président sur l’un des sept votes qu’elle a exprimés avant l’ajournement de la Chambre en 2023.
Le représentant Brian Fitzpatrick, R-Pa., a voté le plus souvent pour la position soutenue par Biden, d’accord avec le président sur 13 voix sur 54, soit 24 % du temps.
[House GOP had lowest win rate on ‘party unity’ votes since 1982]
Outre le représentant du Colorado Ken Buck, qui prend sa retraite, la liste des républicains de la Chambre soutenant la position de Biden comprenait le plus souvent une poignée de New-Yorkais confrontés à des courses compétitives cette année, ainsi que Mariannette Miller-Meeks de l’Iowa.
Le soutien moyen des républicains à la position de Biden était globalement de 5 %, le plus bas jamais enregistré pour le parti depuis que CQ a commencé à calculer ce chiffre en 1954. Les démocrates ont atteint un point bas similaire en 2019, lorsqu’ils ont soutenu la position de Trump en moyenne 5 % du temps.
Un républicain n’a pas du tout voté pour soutenir la position de Biden l’année dernière. Cependant, la représentante de Floride Anna Paulina Luna n’a pas non plus voté sur 10 des 54 votes éligibles.
Comment les votes ont été choisis
Bien que cela puisse paraître simple, calculer les scores de soutien au président n’est pas toujours évident.
CQ Roll Call attribue une position présidentielle aux votes selon que le président a exprimé ou non une position claire avant le vote des membres du Congrès. Traditionnellement, cela s’appliquait aux votes au sujet desquels le Bureau de la gestion et du budget émettait un avis officiel. déclaration de politique administrative, ou quand il y a eu une autre réponse claire de la Maison Blanche sur les opinions du président. Les nominations comptent aussi toujours puisque le président envoie le nom au Sénat.
Lorsque Trump était au pouvoir, cela impliquait parfois de décoder les publications sur la plateforme désormais connue sous le nom de X (anciennement Twitter). Et même si les choses sont devenues un peu plus claires sous Biden, des défis sont survenus.
[End of proxy option drives increase in missed House votes]
Lorsque la Chambre a voté une résolution commune visant à annuler la loi du conseil municipal de Washington, DC, révisant le code pénal local, l’OMB a publié une déclaration s’opposant à la mesure, en grande partie pour des raisons d’autonomie. “Alors que nous travaillons à faire de Washington DC le 51ème État de notre Union, le Congrès devrait respecter l’autonomie du District de Columbia pour gérer ses propres affaires locales”, L’OMB a dit 6 février 2023.
En conséquence, l’équipe de CQ Roll Call qui surveillait l’activité du parquet a déterminé qu’un vote « non » à la Chambre soutenait la position du président. Les démocrates de la Chambre semblaient être d’accord avec cette interprétation, et près de 85 pour cent d’entre eux ont voté contre la résolution.
Il a cependant été adopté et avant qu’il ne soit présenté au Sénat en mars, Biden a déclaré aux démocrates lors d’un déjeuner du caucus qu’il le signerait s’il parvenait à son bureau. Biden ne demandait donc clairement plus aux sénateurs de s’opposer à la mesure, mais il ne leur demandait pas non plus clairement de l’approuver. En conséquence, le vote du Sénat sur cette mesure n’est pas inclus parmi les scores de soutien présidentiel.
Les scores des membres individuels et les scores moyens de l’ensemble du caucus ou de la conférence de leur parti peuvent également présenter des écarts. Les calculs des scores moyens par chambre et par parti sont basés sur tous les votes « oui » ou « non » éligibles, que tous les membres aient participé ou non. Selon cette méthodologie, les scores moyens de soutien et d’opposition sont réduits lorsque les membres choisissent de ne pas voter. Toutefois, les scores des membres individuels sont basés uniquement sur les votes exprimés.
2024-02-15 13:09:14
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