Le Service de santé andalou (SAS) a soumissionné le contrat, pour un montant total de 1 411 206,37 euros, TVA de 21% incluse, pour le service de transport de vaccins contre le Covid-19 depuis les points de livraison autorisés par le ministère de la Santé en Andalousie –actuellement situé à Séville et Grenade-aux hôpitaux et districts de soins primaires du SAS.
Le montant de l’offre hors TVA reste à 1 166 286,26 euros, bien que la valeur estimée du marché s’élève à 2 332 572,52 euros, selon les informations publiées par la Commission sur son portail de passation des marchés, consulté par Europa Press, compte tenu du fait que la durée de ce marché est devrait être de douze mois à compter de sa formalisation, mais avec la possibilité d’une prolongation pour une autre période égale.
Comme le rappelle le rapport justificatif pour la contractualisation de ce service, en Espagne, le ministère de la Santé est chargé de procéder à une acquisition centralisée de vaccins contre le Covid-19, « en suivant les critères établis dans l’Union européenne » ; procéder à la cession ultérieure du dose qui correspond à chaque communauté autonome, et « d’autoriser les points de livraison de ces vaccins » dans les autonomies.
Dans le cas de l’Andalousie, ce sont actuellement les deux points autorisés, situés dans les provinces de Séville et de Grenade, comme le rappelle également le ministère de la Santé et de la Consommation, qui ajoute dans le rapport susmentionné que, depuis la campagne de vaccination Contre le Covid-19, sept vaccins pour adultes et un pour enfants ont été autorisés par l’Agence européenne des médicaments (EMA) et par l’Agence espagnole des médicaments de santé (Aemps), et “l’autorisation de deux autres est attendue, prochainement”.
Exigences de transport
“Tous ces vaccins nécessitent des conditions de stockage et de transport en réseau froid – entre deux et -8 degrés – et deux d’entre eux nécessitent également des conditions très particulières et difficiles, puisque l’un d’eux doit être conservé dans des ultra-congélateurs. à -80ºC, et l’autre, à -20ºC”comme ils le soulignent du ministère dirigé par Catalina García pour ensuite remarquer que, pour cette raison, “pour son transport, il est nécessaire de maintenir des exigences très spécifiques, en utilisant des véhicules spécialement conditionnés”.
Du Conseil, ils ajoutent également que, “récemment, l’Aemps a confirmé qu’aucun changement dans le circuit de distribution actuel n’est prévu pour 2023”, ce qui signifie que “les vaccins continueront à être acquis de manière centralisée par le ministère de la Santé, ils continueront livrer aux points autorisés par le ministère en Andalousie -actuellement situés à Séville et Grenade-, et chaque communauté autonome doit continuer à utiliser ses propres moyens pour la distribution ultérieure des vaccins ».
Le ministère de la Santé avançait déjà dans ce rapport, daté du 10 novembre, qu’« outre les personnes institutionnalisées et les personnes de plus de 65 ans, il est également possible d’étendre la dose de rappel à la population générale“, quelque chose qui est venu confirmer jeudi dernier la Commission de la santé publique, dans laquelle sont représentés le ministère de la Santé et les communautés autonomes, qui a avalisé que les personnes de moins de 60 ans sans facteurs de risque, et tant qu’il n’y a pas de contre-indication, elles peuvent être vaccinés avec la quatrième dose du vaccin contre le Covid-19.
Pour justifier la contractualisation de ce service de transport, le ministère de la Santé souligne que “le SAS a l’obligation de garantir en Andalousie l’approvisionnement nécessaire de ces vaccins, pour la vaccination de toutes les personnes qui s’installent dans le stratégie contre le Covid-19, compte tenu du fait que la demande de vaccination de la population pourrait à nouveau augmenter de manière significative, si cela est indiqué par les autorités sanitaires ».
Pour tout cela, et « pour des raisons de santé publique, il est jugé indispensable de contracter un service de transport de vaccins Covid vers les hôpitaux et les districts de soins primaires du SAS, dans les conditions du réseau de froid requises par ces médicaments selon leurs fiches techniques respectives, en afin de répondre aux besoins d’approvisionnement des points de vaccination mis en place par le SAS”, peut-on lire dans le rapport justificatif précité.
L’appel d’offres pour l’objet de ce marché ne se fait pas par lots car, selon la Régie, « il est exigé qu’il y ait un seul prestataire de transport, ayant la capacité de livrer les centres selon les itinéraires établis et qui permette SAS de s’adapter rapidement aux situations imprévues ou incidents”, de sorte qu'”une pluralité de fournisseurs entraverait la bonne exécution” dudit contrat.
De même, le Conseil a opté pour une procédure d’appel d’offres ouvert, conformément à l’article 131 de la loi 9/2017 du 8 novembre sur les contrats du secteur public, “puisque les services envisagés dans ce dossier de marché peuvent être fournis par différents opérateurs/fournisseurs du marché” , de sorte que “toute entreprise qui répond aux exigences établies puisse présenter une offre, qui à son tour favorisera la réalisation d’un meilleur rapport qualité/prix obtenu grâce à la concurrence et à la libre concurrence de différents fournisseurs”, selon l’administration andalouse .
La conformation du budget de base pour l’appel d’offres de ce contrat a été effectuée “en calculant les coûts directs d’exploitation -personnel et véhicules-, les coûts indirects et le bénéfice industriel”. La date limite d’obtention de la documentation et des informations pour accéder à ce contrat est le 3 janvier 2023.
