Le projet de loi sur le logement menace les programmes de Toronto, selon le directeur municipal

Une note d’information au conseil de Toronto avertit que la nouvelle législation ontarienne pourrait nuire à la capacité de la ville à construire de nouveaux logements abordables et des refuges pour sans-abri, et à protéger ceux qui existent déjà.

Et il le ferait tout en prélevant environ 200 millions de dollars dans les coffres assiégés de la ville.

La note récemment publiée, rédigée par la directrice municipale par intérim Tracey Cook, avertit que les changements proposés dans le cadre du projet de loi 23 de la province – surnommé la loi More Homes Built Faster Act – auraient une incidence sur la capacité de Toronto à atteindre ses objectifs de logement sur 10 ans et à investir dans de nouveaux services d’hébergement. , et poursuivre plusieurs de ses programmes de développement et de protection de logements abordables.

Il soutient les préoccupations citées par le maire John Tory, ainsi que par des groupes à but non lucratif et de logement, dans un rapport Star plus tôt vendredi qui examinait les craintes tourbillonnant autour du projet de loi omnibus. La législation proposée modifierait plusieurs lois, dans le but de construire 1,5 million de nouveaux logements d’ici 2031.

Parmi les changements, le projet de loi modifierait où la ville peut imposer des frais de développement, a écrit Cook. Plus précisément, cela supprimerait les « services de logement » de la liste des constructions éligibles.

Ce faisant, Cook a averti que la législation pourrait compromettre l’avenir du programme Housing Now de Toronto – une initiative qui construit des développements à usage mixte sur les terrains de la ville, et qui fait déjà face à des retards et est menacée par la hausse des taux d’intérêt – ainsi que le programme Open Door qui offre des incitatifs financiers aux promoteurs qui construisent des logements locatifs abordables.

Également à risque, indique la note, un programme naissant qui vise à protéger les logements abordables existants.

Le programme d’acquisition résidentielle multi-unités, ou MURA, lancé l’année dernière, finance l’achat de logements à faible coût comme des maisons de chambres et des appartements avec jusqu’à 60 unités, afin de les protéger du marché libre. Il vise à garantir que les logements locatifs abordables rares et convoités de Toronto ne deviennent pas des maisons plus chères lorsque les locataires existants déménagent.

Un changement distinct proposé dans le cadre du projet de loi 23 réduirait le nombre de logements abordables requis dans le cadre des politiques de zonage inclusif de la ville, a écrit Cook, ainsi que les années au cours desquelles ils sont protégés. “Cela aurait un impact direct sur la capacité de la ville à atteindre les objectifs du plan HousingTO 2020-2030, y compris la sécurisation à perpétuité de logements abordables”, indique la note d’information.

Le document a été publié avant la première réunion du conseil du nouveau mandat la semaine prochaine et intervient un jour après que les données de Rentals.ca ont montré que le loyer moyen demandé pour un appartement d’une chambre à Toronto a augmenté de 23,7 % au cours de la dernière année, maintenant à 2 505 $ par mois.

Pendant ce temps, le système de refuges de Toronto se bat contre sa capacité, avec seulement une poignée de lits d’urgence disponibles d’ici la fin de la nuit jeudi – et aucun lit d’urgence pour les femmes.

D’autres juridictions du Grand Toronto devraient publier des analyses du projet de loi 23 dans les prochaines semaines. Aileen Baird, directrice des services de logement pour la région de Peel, qui englobe Brampton, Caledon et Mississauga, dit qu’elle prévoit de remettre un rapport au conseil de la région le 8 décembre.

À Toronto, la note de Cook offre également une estimation préliminaire du coup financier que le projet de loi 23 porterait, s’il était adopté.

Plus tôt ce mois-ci, Tory a publié une lettre ouverte aux gouvernements provincial et fédéral, appelant à des centaines de millions de dollars pour aider à combler les trous budgétaires de la ville d’ici le 30 novembre.

Pour équilibrer les livres pour 2022, comme l’exige la loi de la municipalité, a écrit Tory, Toronto avait besoin de 815 millions de dollars supplémentaires. Pendant ce temps, David Rider du Star a rapporté que la ville est confrontée à un écart de 1,48 milliard de dollars entre ses revenus et ses dépenses pour l’année prochaine – en raison des coûts persistants de la pandémie, ainsi que d’autres pressions financières comme la hausse des taux d’intérêt.

Le personnel de la mairie s’attend à ce que le coup financier annuel du projet de loi 23 soit d’environ 200 millions de dollars, a écrit Cook, dont la part du lion – 130 millions de dollars – était liée à la suppression des services de logement de la liste des redevances d’aménagement. La ville s’attend également à des dizaines de millions de pertes de revenus, ainsi qu’à un impact encore à déterminer de la modification de ses frais d’avantages communautaires.

Interrogé sur la note d’information de la ville, un porte-parole du ministre du Logement de l’Ontario, Steve Clark, a souligné que les dollars des redevances d’aménagement restaient inutilisés dans les fonds de réserve de Toronto – 2,3 milliards de dollars à la fin de 2021, a écrit la porte-parole Victoria Podbielski, citant des chiffres du ministère.

Les redevances d’aménagement sont généralement perçues lors de la délivrance des permis de construire, et l’infrastructure qui en résulte vient plus tard. Toronto prévoit d’utiliser ces fonds pour des logements abordables et des transports en commun sur une période de 10 ans, et l’année dernière, elle a estimé que son plan nécessitait 3,3 milliards de dollars.

Lors d’une audience du comité cette semaine, le contrôleur de Toronto, Andrew Flynn, a déclaré que toutes les redevances d’aménagement du fonds de réserve avaient déjà été affectées à des projets spécifiques. “La présomption selon laquelle la ville est assise sur des pots d’argent et ne l’alloue pas est manifestement et manifestement fausse. L’argent reçu des redevances d’aménagement est entièrement engagé », a-t-il déclaré.

Interrogé sur l’évaluation de Cook, le porte-parole conservateur Don Peat a déclaré que le maire avait soulevé la même préoccupation auprès des responsables provinciaux au cours de la semaine dernière. “Nous devons faire construire plus de logements le plus rapidement possible”, a écrit Peat. “Mais nous devons également nous assurer que nos initiatives de logement de la ville de Toronto ne sont pas affectées à hauteur de plus de 200 millions de dollars par an.”

Soit les services de la ville empireront, suggère la note de Cook, soit les résidents paieront la facture par le biais de leurs impôts – un avertissement qui survient après que les conservateurs se sont engagés à maintenir la hausse de 2023 en dessous de l’inflation.

“Le projet de loi proposé pourrait également avoir pour effet involontaire de ralentir l’offre de logements ou de réduire les niveaux de service de la Ville, de sorte que la Ville ne peut pas fournir de nouveaux services pour soutenir la croissance”, indique la note d’information. “Alternativement, cela pourrait exercer une pression à la hausse sur les impôts fonciers.”

PARTAGER: