Le Parlement européen veut augmenter considérablement le budget de l’UE

UNLorsque l’Union européenne a approuvé son cadre financier pour les budgets 2021 à 2027 et le fonds de relance Corona, ni une guerre en Ukraine, ni une inflation et des taux d’intérêt élevés n’étaient prévisibles. C’est avec cet argument que la Commission européenne a proposé en juin d’augmenter de 65,8 milliards d’euros le paquet de 2 000 milliards d’euros (aux prix courants). Le Parlement européen va maintenant plus loin : mardi, le plénum a voté à une large majorité de 393 voix contre 136 pour ajouter 10 milliards d’euros supplémentaires.

Sur le total d’environ 76 milliards d’euros de surtaxe, 17 milliards d’euros devraient être destinés à l’Ukraine. En incluant 33 milliards d’euros de prêts, l’aide à l’Ukraine devrait s’élever à 50 milliards d’euros. 19 milliards d’euros sont réservés aux paiements d’intérêts plus élevés dus au fonds de développement Corona. Cela est largement conforme à la proposition de la Commission. Les fonds destinés au paiement des intérêts seront en effet exclus du budget à l’avenir. Si les taux d’intérêt continuent d’augmenter, ce poste pourrait encore augmenter automatiquement, sans qu’une solution ne soit nécessaire.

Le Parlement européen a augmenté le financement destiné aux conséquences de la migration. Il a augmenté les 15 milliards d’euros proposés par la Commission de 4 milliards d’euros supplémentaires. Il souhaite également augmenter de 6 milliards d’euros l’instrument dit de flexibilité, sorte de réserve pour dépenses imprévues. La Commission avait prévu 3 milliards d’euros supplémentaires. 1,9 milliard d’euros supplémentaires proposés par la Commission ont été réservés aux salaires des fonctionnaires, qui ont augmenté en raison de l’inflation.

« Les robinets dorés ne nous intéressent pas »

Les députés souhaitent également accorder davantage d’argent à la « Plateforme des technologies stratégiques pour l’Europe » (STEP). La Commission avait proposé STEP à la place du fonds de souveraineté beaucoup plus vaste que l’Italie et la France avaient également réclamé en réponse à la loi américaine sur la réduction de l’inflation. La Commission a prévu 10 milliards d’euros à cet effet. Elle souhaite utiliser cet argent pour stimuler les investissements des entreprises privées, de manière à disposer d’un total de 160 milliards d’euros. Le Parlement réclame 3 milliards d’euros supplémentaires à cet effet.

“Nous ne sommes pas intéressés par des robinets dorés, mais par la fourniture à l’UE d’équipements adéquats”, a déclaré le député SPD Jens Geier. L’UE doit être capable de répondre à des crises imprévisibles sans compromettre financièrement les programmes existants. “La proposition de la Commission visant à fournir des fonds supplémentaires est tout à fait juste, mais pas suffisante”, a déclaré le député CDU Daniel Caspary.

Toutefois, le Parlement ne peut pas décider seul. Les États doivent également se mettre d’accord. Selon le planning actuel, la décision unanime devrait être prise lors du sommet de décembre. Les dirigeants européens n’iront guère jusqu’au Parlement. Un groupe d’États autour de l’Allemagne n’est jusqu’à présent disposé à financer que l’aide à l’Ukraine. Cela devrait également se faire en dehors du budget, si possible, sans impliquer le Parlement.

Il n’y a pas de menace de « confinement » comme aux États-Unis

Cela menace un conflit entre les deux institutions européennes. Cela commence par le calendrier. Le Parlement européen fait pression pour parvenir à un accord avant la fin de l’année. Mais cela est pratiquement impossible si les Etats ne décident de leur position que lors du sommet de décembre, peu avant Noël. L’eurodéputé vert Rasmus Andresen a accusé les Länder de retarder l’accord. Il a appelé à un sommet spécial pour parvenir à un accord rapide.

Le Parlement européen affirme qu’une partie de l’argent supplémentaire a déjà été prévue dans le budget 2024. En bref : sans une augmentation du cadre financier pour la période 2021 à 2027, le budget 2024 ne pourra pas être voté sous la forme prévue. Il serait possible de l’adopter sans augmentation, puis d’adopter un budget supplémentaire en janvier ou février. Mais une grande partie du Parlement ne le souhaite pas, notamment pour faire pression.

Contrairement aux États-Unis, l’UE ne sera pas confrontée à un « confinement » début janvier s’il n’y a pas de budget 2024. Toutefois, les fonds seraient gelés au niveau de l’année précédente et ne seraient versés que mois par mois.