Le Gouvernement envoie à Bruxelles son plan budgétaire marqué par l’incertitude interne et externe

Les dernières données connues sont celles de septembre, avec une inflation de 3,5% dans laquelle l’inflation liée à l’alimentation est préoccupante, qui continue de monter en flèche à 10,5%. Ni la subvención a los carburantes para transportistas, ni el descenso del precio de la electricidad y ni siquiera la rebaja del IVA de los alimentos básicos que entró en vigor el pasado 1 de enero ha logrado reducir suficientemente el precio de la cesta de la compra de les Espagnoles. Par conséquent, dans un scénario comme celui-ci, retirer ces mesures et, à partir de janvier prochain, les ménages paieront plus pour la nourriture est une décision difficile à prendre dans un contexte de formation du gouvernement ou même de pré-élection si l’investiture de Pedro Sánchez ne donne pas de résultat. Il ne serait pas facile de demander un vote après le retrait des aides actuelles. L’Exécutif rappelle que plus de 47 milliards d’euros ont été mobilisés pour répondre à la guerre en Ukraine et à ses conséquences.

Un montant que les organisations internationales jugent impossible à maintenir. Quoi qu’il en soit, l’Exécutif prévoit dans son Programme de Stabilité de réduire le déficit public à 3% l’année prochaine, ce qui respecterait les règles budgétaires européennes qui seront probablement approuvées avant la fin de l’année, et de placer la dette publique en dessous des 110 % du PIB. Le Fonds monétaire international (FMI), dans son dernier Fiscal Monitor rendu public cette semaine, soutient que l’Espagne peut réduire son déficit à 3% en 2024 et réduire sa dette. Mais ce que préviennent le FMI, l’Autorité fiscale (Airef) et la Commission européenne, c’est que pour réduire le déficit public, le gouvernement doit supprimer l’aide fiscale ou l’ajuster de manière à ce que seuls des groupes vulnérables très spécifiques en bénéficient.

Croissance

Le Plan budgétaire de l’année dernière comprenait pour la première fois un scénario alternatif à celui envisagé dans les Budgets généraux de l’État en raison de la guerre en Ukraine et de son impact économique, notamment sur les prix de certaines matières premières et de l’énergie. À l’heure actuelle, la situation géopolitique ne s’est pas améliorée ; Au contraire, la guerre entre le Hamas et Israël a encore compliqué la situation.

Todo ello además en un momento de ralentización económica debido al inevitable descenso del consumo de las familias por los elevados precios y la subida de los tipos de interés por parte del BCE, que ha encarecido las hipotecas medias firmadas a tipo variable alrededor de 130 euros mensuales en septembre. Cette baisse de la consommation a un impact direct sur les comptes de résultat des entreprises.

Ainsi, même si pour cette année le gouvernement prévoyait une croissance du produit intérieur brut (PIB) de 2,3% et que toutes les organisations nationales et internationales l’ont soutenu dans leurs mises à jour successives de prévisions macroéconomiques, pour 2024, le scénario pourrait changer. L’Exécutif estime jusqu’à présent une croissance du PIB de 2,4%, mais le nouveau Plan budgétaire qu’il présente à Bruxelles pourrait recalculer ce chiffre et s’aligner davantage sur les organisations économiques. Le dernier à avoir revu à la baisse ses attentes a été le FMI, qui a indiqué la semaine dernière que l’économie espagnole connaîtrait une croissance de 1,7% l’année prochaine, trois dixièmes de moins que ses prévisions précédentes et sept dixièmes de moins que l’estimation du gouvernement.

Normalement, le plan budgétaire est envoyé à Bruxelles en même temps que les budgets généraux de l’État sont traités au Congrès. Cette année, avec un gouvernement au pouvoir, il n’y a pas de budget, même si la ministre des Finances, María Jesús Montero, a indiqué que si Sánchez obtient l’investiture, elle souhaite envoyer les budgets au Parlement espagnol en janvier.

En novembre, la Commission européenne donnera son avis sur les projets de budget des pays et ceux-ci seront discutés à l’Eurogroupe début décembre. L’Espagne doit tenir compte des avis de Bruxelles et de l’Eurogroupe avant d’approuver ses comptes publics.