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Les gouvernements occidentaux envisagent d’émettre de la dette pour aider à financer l’Ukraine, en utilisant les actifs russes comme garantie pour le remboursement, ce qui obligerait Moscou à commencer à payer pour son invasion.
Selon ces plans, les alliés de Kiev pourraient augmenter la dette pour financer le pays déchiré par la guerre. La coalition soutenant l’Ukraine exigerait que la Russie rembourse la dette et, si elle ne le fait pas, saisirait les avoirs souverains russes gelés, selon des responsables proches des discussions,
Le gouvernement belge a diffusé les plans aux pays du G7, ont déclaré au Financial Times plusieurs responsables ayant connaissance des propositions. Les responsables de deux pays du G7 ont déclaré qu’il s’agissait désormais d’une option privilégiée pour débloquer les fonds gelés pour l’Ukraine.
Structurer le soutien de cette manière permettrait à la coalition de lever des fonds pour l’Ukraine sans avoir à résoudre immédiatement les questions juridiques concernant les motifs invoqués par d’autres pays pour saisir les avoirs souverains russes.
« Cela aurait notamment pour effet de repousser la question de savoir ce qu’il adviendra des actifs souverains russes, même s’ils seraient utilisés comme garantie », a déclaré au FT une personne connaissant les négociations.
Le plan fournirait « un peu de liquidités aux Ukrainiens, sur la base d’une promesse déjà faite par la coalition selon laquelle la Russie paierait », ont-ils déclaré, faisant référence à l’engagement du G7 de l’année dernière à Hiroshima selon lequel « la Russie doit à la fois mettre fin à sa guerre illégale ». d’agression et payer les dégâts qu’elle a causés ».
Washington a poussé ses alliés à trouver des moyens de saisir les 260 milliards d’euros d’actifs de la banque centrale russe qui ont été immobilisés à l’étranger en réponse à l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par Vladimir Poutine en 2022. Environ 191 milliards d’euros d’actifs de Moscou sont détenus dans Euroclear, un Dépositaire de titres basé à Bruxelles.
Mais Paris et Berlin ont exprimé une prudence particulière car ils s’inquiètent de la légalité, de la stabilité financière et d’éventuelles représailles.
Le gouvernement allemand s’est déclaré favorable à l’utilisation des rendements générés par les actifs russes détenus chez Euroclear, qui se sont élevés à 4,4 milliards d’euros l’année dernière. Berlin s’est toutefois opposé à la saisie des actifs sous-jacents. Aux côtés de la France et de la Banque centrale européenne, elle a fait part de ses inquiétudes quant aux conséquences possibles sur la stabilité financière.
Un responsable impliqué dans les discussions transatlantiques a déclaré au FT que la Belgique avait encouragé l’idée d’augmenter la dette sur les actifs dans le but de parvenir à une position de compromis.
« Utiliser ces actifs comme garantie pour augmenter la dette est une tentative de trouver un compromis entre les différents points de vue autour de la table, tant au sein de l’UE qu’en Europe. . . le G7 », a déclaré le responsable.
Alexander De Croo, le Premier ministre belge, a déclaré le mois dernier que les pays occidentaux « doivent travailler sur un mécanisme » permettant de tirer parti de ces actifs. “Par exemple, ils peuvent être utilisés comme garantie pour collecter des fonds pour l’Ukraine”, a-t-il déclaré.
L’administration Biden a précédemment exprimé son soutien à un projet de loi actuellement au Congrès qui lui permettrait de « saisir les actifs souverains russes au profit de l’Ukraine ».
L’année dernière, il a fait circuler un document de discussion parmi les membres du G7 selon lequel les alliés de l’Ukraine pourraient « saisir les actifs souverains russes comme contre-mesure pour inciter la Russie à mettre fin à son agression ».
David Cameron, ministre britannique des Affaires étrangères, a déclaré en décembre qu’il était confiant qu’une voie légale permettant de saisir les actifs de l’État russe pourrait être trouvée.
2024-02-03 16:00:15
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