Le feu de circulation donne au Bureau des cartels des pouvoirs drastiques

Jusqu’à présent, les autorités ne pouvaient intervenir que si elles découvraient un comportement illégal tel que la fixation des prix. Les premières applications pourraient être dans l’industrie du ciment, le commerce du meuble et le secteur de la raffinerie. Dans ce dernier cas, l’intervention de l’office des cartels aurait un impact majeur sur les prix du carburant.

Le secrétaire d’État à l’Économie, Sven Giegold, parle d’une nouvelle norme pour l’Europe qui garantira plus de concurrence sur des marchés impuissants. “Maintenant, c’est au tour de la Commission européenne de suivre l’exemple britannique et allemand”, a déclaré Giegold au Handelsblatt.

Le FDP en particulier avait longtemps lutté contre le projet de la maison du ministre fédéral de l’Économie Robert Habeck (Verts). Parmi les libéraux, il y avait des ailes opposées qui craignaient un État envahissant à la suite de la réforme et celles qui approuvaient un meilleur fonctionnement des marchés grâce à plus de concurrence.

Les changements récents affectent les PME

Habeck avait négocié la loi avec le ministre des Finances Christian Lindner et le ministre de la Justice Marco Buschmann pendant six mois, et la décision du cabinet a suivi en avril. Au Bundestag, la loi était alors à nouveau au bord du gouffre. Certains politiciens du FDP ont voulu discuter à nouveau du cœur de la loi, ce qui a provoqué l’interruption des pourparlers entre-temps. Cependant, cela ne s’est pas produit, les chefs de groupe parlementaire ont maintenant assuré l’accord.

Selon les informations du Handelsblatt, le FDP a procédé à quelques changements. Si une entreprise perturbe la concurrence, cela ne suffit pas pour une intervention. Elle doit également contribuer de manière significative à faire en sorte que les consommateurs soient désavantagés en conséquence, comme des prix plus élevés. Par conséquent, il a été précisé qu’avant d’intervenir, l’Office des cartels doit vérifier si l’entreprise revêt une importance significative pour le marché.

La loi révisée montre que la formulation suivante a été adaptée : “Les destinataires des mesures peuvent être des entreprises qui contribuent de manière significative à la perturbation de la concurrence par leur comportement et leur importance pour la structure du marché.”

Le politicien économique du FDP, Gerald Ullrich, déclare : “Il est donc peu probable que les entreprises de taille moyenne soient affectées par les mesures prises par l’Office des cartels.” En outre, la loi ajoute que les objections aux mesures prises par l’Office des cartels ont un effet suspensif. Toute intervention sur le marché doit d’abord faire l’objet d’un contrôle juridictionnel.

Les critères de la loi s’appliquent également aux fusions de sociétés, mais uniquement au-delà d’une certaine taille. Les partenaires de la coalition ont ajusté le seuil applicable : les entreprises ne relèvent de la réglementation que si elles ont réalisé un chiffre d’affaires supérieur à un million d’euros au cours de l’exercice écoulé. Auparavant, 500 000 euros étaient prévus.

Malgré les changements, les nouvelles options d’intervention de l’Office des cartels créent un “instrument de droit de la concurrence efficace”, déclare le politicien économique du SPD, Sebastian Roloff.

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La loi s’est inspirée des affaires des compagnies pétrolières. Au début de l’été 2022, après le début de la guerre d’Ukraine, les prix du carburant ont continué d’augmenter – même si les prix du pétrole ont de nouveau chuté. Un manque de concurrence entre les stations-service et les raffineries a rendu cela possible.

L’Office des cartels n’a pas pu intervenir car il n’y avait aucune preuve de fixation illégale des prix.Pour changer cela, Habeck a présenté son projet de loi en septembre. Il avait déjà envisagé le nouveau pilier du droit antitrust pour l’économie en général. L’occasion s’est présentée avec la discussion sur les prix du carburant.

Lettre de feu du lobby de l’industrie : “Signal destructeur pour l’Allemagne”

La proposition avait déclenché des protestations massives de la part des associations professionnelles. Cependant, les ministères du gouvernement fédéral n’ont accepté cela que progressivement. Le ministre de la Justice Buschmann a obtenu quelques changements avant la décision du cabinet, élevant les obstacles à l’intervention de l’Office des cartels. Mais le noyau de la loi est resté.

Fin juin, la Fédération des industries allemandes (BDI) a fait une dernière tentative. La puissante association a envoyé une lettre de feu aux députés responsables et a de nouveau exigé que la loi soit éventrée. Sinon, il y a un risque de “rupture du système, qui envoie un signal très négatif à destructeur pour les investissements et l’innovation au détriment de l’Allemagne en tant que site économique”, indique le document disponible au Handelsblatt.

Les économistes, en revanche, soutiennent majoritairement le projet, tout comme le président de l’Office des cartels et membre du FDP Andreas Mundt. Le chef de l’agence est maintenant le prochain dans le train après que le Bundestag aura rendu sa décision cette semaine. L’autorité de Bonn se prépare déjà à mettre en œuvre les nouveaux pouvoirs massifs. Elle a besoin de personnel et de nouvelles méthodes de travail.

Et les responsables de Habeck rédigent déjà le prochain amendement à la loi sur la concurrence. Cette fois, il devrait s’agir d’une nouvelle option pour des options de coopération juridiquement sûres en matière de protection du climat pour les entreprises. Cela promet aussi de nouvelles discussions avec le FDP.

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