L’accès à l’énergie de base est à la traîne face aux opportunités renouvelables, selon un nouveau rapport

Un nouveau rapport de l’Agence internationale de l’énergie (AIE), de l’Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA), de la Division des statistiques des Nations Unies (UNSD), de la Banque mondiale et de l’Organisation mondiale de la santé (OMS), publié aujourd’hui, conclut que le monde n’est pas sur la bonne voie pour atteindre l’objectif de développement durable (ODD) 7 pour l’énergie d’ici 2030.

Cette année marque la moitié du chemin vers la réalisation des ODD d’ici 2030. L’ODD 7 consiste à garantir l’accès à une énergie abordable, fiable, durable et moderne. L’objectif comprend l’accès universel à l’électricité et à la cuisson propre, le doublement des niveaux historiques d’amélioration de l’efficacité et l’augmentation substantielle de la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique mondial. Atteindre cet objectif aura un impact profond sur la santé et le bien-être des personnes, en les aidant à se protéger des risques environnementaux et sociaux tels que la pollution de l’air et en élargissant l’accès aux soins et services de santé primaires.

L’édition 2023 de Tracking SDG 7: The Energy Progress Report avertit que les efforts actuels ne suffisent pas pour atteindre l’ODD 7 à temps. Des progrès ont été accomplis sur des éléments spécifiques de l’agenda de l’ODD 7 – par exemple, l’augmentation du taux d’utilisation des énergies renouvelables dans le secteur de l’électricité – mais les progrès sont insuffisants pour atteindre les cibles énoncées dans les ODD.

La crise énergétique mondiale devrait stimuler le déploiement des énergies renouvelables et améliorer l’efficacité énergétique, plusieurs politiques gouvernementales indiquant une augmentation des investissements. Cependant, les estimations de l’IRENA montrent que les flux financiers publics internationaux en faveur de l’énergie propre dans les pays à revenu faible et intermédiaire ont diminué depuis avant la pandémie de COVID-19 et que le financement est limité à un petit nombre de pays. Pour atteindre les cibles de l’ODD 7 et faire en sorte que les populations bénéficient pleinement des gains socio-économiques du passage à l’énergie durable, il est nécessaire de réformer structurellement les finances publiques internationales et de définir de nouvelles opportunités pour débloquer les investissements.

Le rapport constate également que la dette croissante et la hausse des prix de l’énergie aggravent les perspectives d’accès universel à une cuisine et à une électricité propres. Les projections actuelles estiment que 1,9 milliard de personnes seront sans cuisson propre et 660 millions sans accès à l’électricité en 2030 si nous ne prenons pas de nouvelles mesures et poursuivons les efforts actuels.

Ces lacunes auront un impact négatif sur la santé de nos populations les plus vulnérables et accéléreront le changement climatique. Selon l’OMS, 3,2 millions de personnes meurent chaque année de maladies causées par l’utilisation de combustibles et de technologies polluants, qui augmentent l’exposition à des niveaux toxiques de pollution de l’air domestique.

Principales conclusions du rapport

• En 2010, 84 % de la population mondiale avait accès à l’électricité. Ce chiffre est passé à 91 % en 2021, ce qui signifie que plus d’un milliard de personnes y ont eu accès au cours de cette période. Cependant, le rythme de croissance de l’accès a ralenti en 2019-2021 par rapport aux années précédentes. Les efforts d’électrification rurale ont contribué à ces progrès, mais un grand écart subsiste au sein des zones urbaines.
• En 2021, 567 millions de personnes en Afrique subsaharienne n’avaient pas accès à l’électricité, soit plus de 80 % de la population mondiale sans accès. Le déficit d’accès dans la région est resté quasiment le même qu’en 2010.
• Le monde n’est toujours pas sur la bonne voie pour atteindre l’accès universel à une cuisine propre d’ici 2030. Jusqu’à 2,3 milliards de personnes utilisent encore des combustibles et des technologies polluants pour cuisiner, principalement en Afrique subsaharienne et en Asie. L’utilisation de la biomasse traditionnelle signifie également que les ménages passent jusqu’à 40 heures par semaine à ramasser du bois de chauffage et à cuisiner, ce qui interdit aux femmes de rechercher un emploi ou de participer aux instances décisionnelles locales et aux enfants d’aller à l’école.
• Selon les estimations de l’OMS de 2019, 3,2 millions de décès prématurés chaque année étaient attribuables à la pollution de l’air domestique créée par l’utilisation de combustibles et de technologies polluants pour la cuisson.
• L’utilisation d’électricité renouvelable dans la consommation mondiale est passée de 26,3 % en 2019 à 28,2 % en 2020, la plus forte augmentation sur une seule année depuis le début du suivi des progrès des ODD.
• Les efforts visant à accroître la part des énergies renouvelables dans le chauffage et les transports, qui représentent plus des trois quarts de la consommation mondiale d’énergie, restent loin d’atteindre les objectifs climatiques de 1,5oC.
• L’intensité énergétique – la mesure de la quantité d’énergie utilisée par l’économie mondiale par dollar de PIB – s’est améliorée de 2010 à 2020 de 1,8 % par an. Ce chiffre est supérieur à l’amélioration de 1,2 % enregistrée au cours des décennies précédentes.
• Cependant, le taux d’amélioration de l’intensité énergétique a ralenti ces dernières années et est tombé à 0,6 % en 2020. Cela en fait la pire année pour l’amélioration de l’intensité énergétique depuis la crise financière mondiale, bien qu’en grande partie en raison des restrictions liées à la pandémie, ce qui peut indiquer seulement un recul temporaire. Les améliorations annuelles jusqu’en 2030 doivent désormais atteindre en moyenne 3,4 % pour atteindre la cible 7.3 des ODD.
• Les flux financiers publics internationaux à l’appui de l’énergie propre dans les pays en développement s’élèvent à 10,8 milliards de dollars américains en 2021, soit 35 % de moins que la moyenne de 2010-2019 et seulement environ 40 % du pic de 2017 de 26,4 milliards de dollars américains. En 2021, 19 pays ont reçu 80 % des engagements.

Le rapport sera présenté aux principaux décideurs lors d’un événement de lancement spécial le 11 juillet 2023 au Forum politique de haut niveau (HLPF) sur le développement durable, avant le deuxième sommet SDG en septembre 2023 à New York. Les auteurs exhortent la communauté internationale et les décideurs politiques à préserver les gains réalisés pour atteindre l’ODD 7, à faire avancer les réformes structurelles et à maintenir une concentration stratégique sur les pays vulnérables qui ont le plus besoin de soutien.

“La crise énergétique déclenchée par l’invasion de l’Ukraine par la Russie continue d’avoir un impact profond sur les populations du monde entier. Les prix élevés de l’énergie ont durement touché les plus vulnérables, en particulier ceux des économies en développement. Alors que la transition vers une énergie propre va plus vite que beaucoup ne le pensent , il reste encore beaucoup à faire pour offrir un accès durable, sûr et abordable aux services énergétiques modernes aux milliards de personnes qui en sont dépourvues. Les transitions énergétiques réussies reposent sur des politiques efficaces et l’innovation technologique combinées à une mobilisation à grande échelle des investissements La communauté internationale doit tirer parti de tous ces outils pour atteindre les objectifs de développement durable d’ici la fin de cette décennie », a déclaré Fatih Birol, directeur exécutif de l’Agence internationale de l’énergie.

“Les énergies renouvelables à prix compétitifs ont une fois de plus fait preuve d’une résilience remarquable, mais les plus pauvres du monde sont encore largement incapables d’en profiter pleinement. Pour réaliser l’ODD7 sans compromettre les objectifs climatiques, nous devons apporter un changement systémique dans le fonctionnement de la coopération internationale. Il est crucial que les institutions financières multilatérales dirigent les flux financiers plus équitablement dans le monde pour soutenir le déploiement des énergies renouvelables et le développement des infrastructures physiques connexes », a déclaré Francesco La Camera, directeur général de l’Agence internationale pour les énergies renouvelables.

“Malgré les progrès vers les objectifs énergétiques durables à mi-parcours de l’Agenda 2030, l’objectif 7 semble plus difficile à atteindre qu’il ne l’était en 2015 et une action à plus grande échelle est nécessaire si nous voulons garantir l’accès à une énergie abordable, fiable, durable et moderne pour tous d’ici 2030. L’accès à l’électricité et à la cuisson propre présente encore de grandes disparités régionales et devrait être au centre des actions pour garantir que personne ne soit laissé pour compte. Les investissements doivent atteindre les pays les moins avancés et l’Afrique subsaharienne pour assurer des progrès plus équitables vers l’Objectif 7 », a fait remarquer Stefan Schweinfest, de la Division de statistique des Nations Unies.

“Malgré un récent ralentissement du rythme mondial de l’électrification, le nombre de personnes sans électricité a presque diminué de moitié au cours de la dernière décennie, passant de 1,1 milliard en 2010 à 675 millions en 2021. Néanmoins, des efforts et des mesures supplémentaires doivent être mis en place de toute urgence pour veiller à ce que les personnes les plus pauvres et les plus difficiles à atteindre ne soient pas laissées pour compte. Pour atteindre l’accès universel d’ici 2030, la communauté du développement doit intensifier les investissements dans les énergies propres et le soutien politique », a ajouté Guangzhe Chen, vice-président pour les infrastructures de la Banque mondiale.

“Nous devons protéger la prochaine génération en agissant maintenant. Investir dans des solutions propres et renouvelables pour soutenir l’accès universel à l’énergie est la façon dont nous pouvons apporter de réels changements. Les technologies de cuisson propres dans les foyers et une électricité fiable dans les établissements de santé peuvent jouer un rôle crucial dans la protection la santé de nos populations les plus vulnérables », a conclu le Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus, directeur général de l’OMS, Organisation mondiale de la santé.