EC’est en fait une farce, mais cela en dit long sur tout le pays. Le réseau de transport du Bade-Wurtemberg doit être partiellement privatisé et partiellement nationalisé. Dans l’immédiat, on craint que des infrastructures essentielles ne soient vendues à des investisseurs privés.
Certains politiciens ne sont pas au-dessus de l’avertissement sans aucune base reconnaissable que les Chinois pourraient monter à bord et faire la comparaison avec le terminal du port de Hambourg. Le chef du groupe parlementaire CDU, Manuel Hagel, tente même de faire le portrait de l’ennemi Blackrock, qui n’a jamais participé à la procédure d’appel d’offres. Qu’en pense le chef de son parti, Friedrich Merz, qui a déjà travaillé pour Blackrock ?
Plus précisément, il s’agit du fait que le groupe énergétique ENBW souhaite vendre 49,9 % des actions du gestionnaire de réseau de transport Transnet BW. La démarche se justifie avec tous les investissements nécessaires pour adapter les réseaux à la transition énergétique.
La vente sera divisée en deux tranches de 24,95 % chacune. La première consiste à s’adresser à la banque d’État KfW, qui ne fait pas d’offre, mais peut acheter une action aux conditions négociées avec les soumissionnaires et le fera probablement. Outre les caisses d’épargne du Bade-Wurtemberg, l’investisseur en électricité verte Copenhagen Infrastructure Partners serait impliqué dans le processus d’appel d’offres lui-même.
La politique a trop à dire
Alors évidemment, le plus grand spectre de la privatisation est qu’un investisseur dans l’énergie verte, travaillant en étroite collaboration avec un grand fonds de pension danois, achète une participation minoritaire dans le réseau de transmission du sud-ouest. Cela montre, pour le dire ironiquement, le capitalisme financier mondial sous son aspect le plus sale.
Si les caisses d’épargne ont une chance, l’affaire n’est guère plus qu’une grande gare de triage du secteur public. Les caisses d’épargne appartiennent aux autorités locales, la KfW est une banque d’État et l’ENBW elle-même est presque une entreprise publique. Le géant de l’énergie appartient au Land de Bade-Wurtemberg et à l’OEW, une association de districts de la Haute-Souabe, chacun avec une participation de près de 47 %. Le ministre vert des Finances, Danyal Bayaz, siège au conseil de surveillance – et est donc vigoureusement contesté dans ses propres rangs pour la vente partielle envisagée.
Le vrai problème n’est pas la mini-privatisation. La conversion et l’expansion urgentes du réseau électrique ne souffrent pas du fait que les politiciens ont trop peu à dire, mais plutôt du fait qu’ils ont trop à dire. Chaque maire, administrateur de district et ministre d’État se bat pour son électorat. C’est son travail, mais – comme en témoigne la lenteur de la modernisation des réseaux – ce n’est pas forcément dans l’intérêt de la transition énergétique.
Si Transnet BW devient encore plus politique à travers ce jeu du secteur public poche gauche-poche droite, les acteurs pourraient se coincer désespérément les uns avec les autres sans rien avancer. D’un autre côté, un investisseur privé dans l’électricité verte pourrait être utile. Avec une part minoritaire, il a peu son mot à dire, mais peut donner des impulsions et, avec l’expérience du monde entier, montrer des solutions auxquelles Souabe et Baden n’auraient pas pensé.
La vente fait bouger la politique de l’État depuis des mois. Il est juste que l’avenir de l’infrastructure publique soit débattu publiquement. Cependant, lorsque les politiciens créent une atmosphère avec des avertissements prêts à l’emploi, ils effraient les investisseurs et soulèvent des doutes sur la fiabilité des partenaires publics. L’effet : il y a moins d’investisseurs, moins de flux de capitaux, le prix baisse dans le processus d’appel d’offres et il y a moins d’argent disponible pour la transition énergétique.
Les conflits d’intérêts peuvent difficilement être évités
Il ne peut être exclu que certaines personnes aient même l’intention de le faire – et cela montre tout le dilemme : le chef de la faction CDU Hagel exige que l’infrastructure publique appartienne aux mains du public. Avant d’entrer au parlement de l’État, il était directeur de succursale d’une caisse d’épargne. Le président de l’Association des caisses d’épargne du Bade-Wurtemberg, Peter Schneider, est un homme politique de la CDU, était auparavant à la tête du conseil de surveillance d’ENBW et, en tant qu’administrateur de district, faisait partie du principal actionnaire d’ENBW, OEW.
Selon les rapports, l’OEW n’était pas enthousiaste à propos de la vente partielle dès le départ, de nombreux administrateurs de district sont des politiciens de la CDU et ont leur mot à dire dans les caisses d’épargne. C’est pourquoi certains membres du groupe ENBW se demandent si Hagel joue le jeu d’OEW et des caisses d’épargne.
Rien ne peut être prouvé. Ce n’est pas le propos. Le fait est que les conflits d’intérêts peuvent difficilement être évités dans ce sous-bois du droit public. En revanche, les investisseurs privés ont un avantage décisif. Vous savez ce qu’ils veulent : de l’argent. Tu n’as pas à aimer ça. Pour la transition énergétique, c’est pourtant un moindre mal.
