Le concept stratégique précédent avait été adopté en 2010, en présence du président de la Fédération de Russie de l’époque, Dmitri Medvedev, « considérant la Russie comme le partenaire stratégique de l’OTAN pour atténuer diverses menaces, telles que la coopération dans la défense du territoire européen contre les attaques de missiles balistiques. ” Désormais, les missiles russes constituent la plus grande menace pour l’Europe et l’OTAN se prépare à repousser une éventuelle attaque russe. Une défense à 360 degrés est en cours et chaque État membre sera protégé. Dans le concept précédent, la région de la mer Baltique n’apparaissait pas du tout. Dans le nouveau concept – en un paragraphe. Pourtant, cet accent suffit à la Lettonie, la Lituanie et l’Estonie pour exiger des plans de dissuasion et de protection adaptés à la menace. Avec des soldats invités, des armes de toutes les classes, un ciel sûr et une protection contre les armes biologiques, chimiques et même nucléaires.
La possibilité d’une attaque ne peut être exclue
Le document principal sur la base duquel construire et maintenir l’architecture de dissuasion et de défense de l’OTAN dans les années à venir a été adopté et peut être lu en anglais : Concept stratégique de l’OTAN 2022 Le document examine les diverses menaces potentielles, les défis et les réponses à ceux-ci. Terrorisme, changement climatique, Chine et autres, mais il n’y a qu’une seule source de danger à laquelle l’ennemi synonyme peut être appliqué en toute sécurité – la Fédération de Russie. Les 30 États membres de l’OTAN ont pu se mettre d’accord sur ce point. Voici ce que dit l’introduction du document sur la Russie :
“Il n’y a plus de paix dans l’espace euro-atlantique. La Fédération de Russie a violé les normes et principes qui garantissaient un ordre de sécurité européen stable et prévisible. Nous ne pouvons pas exclure la possibilité d’une atteinte à la souveraineté et à l’intégrité territoriale des alliés.” Et puis au point 8 suit la phrase la plus importante :
“La Fédération de Russie est la menace la plus importante et la plus immédiate à la sécurité des alliés et à la paix et à la stabilité dans la région euro-atlantique. Il cherche à établir des sphères d’influence et de contrôle direct par la coercition, la subversion, l’agression et l’annexion. Il utilise des moyens conventionnels, cyber et hybrides contre nous et nos partenaires. Sa position militaire imposée, sa rhétorique et sa volonté manifeste d’utiliser la force pour atteindre ses objectifs politiques menacent l’ordre international fondé sur des règles.”
Seule la Russie peut changer la relation
Le document indique en outre que la Fédération de Russie modernise ses forces nucléaires, élargit ses nouveaux systèmes destructeurs dans le but de déstabiliser la situation sécuritaire dans les pays de l’est et du sud. Dans l’Extrême-Nord, en revanche, un enjeu stratégique pour l’alliance est la capacité de la Russie à perturber la circulation des forces alliées et la liberté de navigation dans l’Atlantique Nord. Enfin, la seule phrase qui mentionne spécifiquement notre région :
“Le renforcement militaire de Moscou, y compris dans les régions baltique, noire et méditerranéenne, ainsi que son intégration militaire avec la Biélorussie, défient notre sécurité et nos intérêts.” L’OTAN ne cherche pas la confrontation, mais elle ne prétend pas non plus qu’il n’y a pas de menace. Les actions hostiles de la Russie seront traitées de manière unifiée et responsable – en renforçant les capacités de dissuasion et de défense des alliés, en augmentant la résilience face à la pression russe et en soutenant la résistance des partenaires à l’agression. Les relations futures entre l’alliance et la Russie ne peuvent changer que si “la Fédération de Russie cesse son comportement agressif et respecte pleinement le droit international”.
Ce qui fonctionne aujourd’hui peut ne pas fonctionner demain
Le nouveau concept stratégique de l’OTAN est un document public et ne fait qu’esquisser des plans d’action. Les travaux spécifiques à effectuer et les solutions militaires seront inscrits dans des plans secrets de défense. Les politiciens lettons sont revenus de Madrid apparemment satisfaits de ce qu’ils ont accompli. Le président de l’État, Egils Levits, déclare que “les décisions prises au sommet de Madrid intègrent les besoins de sécurité de la Lettonie dans les plans et les politiques de l’OTAN”. Le ministre de la Défense, Artis Pabriks, estime également que la Lettonie a réalisé ce qu’elle voulait. De plus, nous avons été des demandeurs affirmés, et non des suppliants, dans le processus de négociation.
L’agence LETA dispose d’informations non officielles selon lesquelles les États baltes ont bloqué les plans d’accord au sommet jusqu’au dernier des négociations finales afin de prendre des décisions importantes pour leur sécurité, et c’est la Lettonie qui a été la dernière à insister sur des améliorations jusqu’à ce que les compromis nécessaires soient trouvés. . Cependant, il faut aussi reconnaître que si le résultat du sommet de Madrid n’était pas si bon ou même mauvais pour la Lettonie, personne n’en ferait grand bruit.
Nous pourrons probablement bientôt voir comment les nouveaux plans de défense à 360 degrés de l’OTAN se traduiront dans la pratique par rapport à la Lettonie. Plus de soldats invités, plus d’armes lourdes, un ciel plus sûr, plus de renforts disponibles sont promis. Même un nouveau carabaza devra être construit pour accueillir tous ces goodies. Cependant, il n’y a aucune raison d’être heureux que nous soyons complètement en sécurité. La Russie est toujours juste à côté – tout aussi folle et tout aussi imprévisible. Et comme le conclut le ministre des Affaires étrangères Edgars Rinkevičs dans ses commentaires sur les résultats du sommet de Madrid : « La situation internationale est en constante évolution, ce qui était bon hier n’est pas bon aujourd’hui, les décisions adéquates de ce moment ne suffisent pas pour demain. Par conséquent, rien ne se termine aujourd’hui, le souci de notre sécurité et de notre protection continue.”
