Vendredi après-midi, Biden a exhorté les législateurs de faire passer tout ce qu’ils pouvaient pour réduire les coûts des soins de santé, ce que Manchin a dit qu’il soutiendrait, et a promis de prendre des «mesures exécutives fortes» pour lutter contre le changement climatique si le Sénat n’agissait pas.
Mais un président qui a passé 36 ans au Sénat et huit autres à travailler en étroite collaboration avec lui en tant que vice-président avait déjà pris un siège arrière dans la tentative de faire passer sa priorité de programme économique par un Congrès que son parti contrôle par les marges les plus étroites. La Maison Blanche avait bien plus tôt quitté le chef de la majorité au Sénat Charles E. Schumer (DN.Y.) pour négocier avec Manchin sur la manière de préparer un projet de loi que le centriste de Virginie-Occidentale pourrait soutenir. Le chef de cabinet de la Maison Blanche, Ron Klain, a longtemps été sceptique quant à la possibilité d’un accord avec Manchin, selon trois personnes ayant une connaissance directe de ses remarques privées.
Interrogé pour savoir si Manchin avait négocié de bonne foi, Biden a déclaré aux journalistes en Arabie saoudite : « Je n’ai pas négocié avec Joe Manchin ; Je n’ai aucune idée.”
S’adressant aux journalistes à l’extérieur de la conférence des responsables financiers mondiaux samedi, Yellen a vanté les avantages économiques potentiels d’un paquet axé sur les politiques de réforme des soins de santé comme un pas en avant significatif pour le pays.
“Ce sont des initiatives très importantes pour réduire les coûts et faire face à un coût de la vie élevé pour les familles américaines”, a déclaré Yellen. « Nous ne devons pas minimiser l’impact positif que ces changements peuvent avoir. Ils sont importants pour les familles américaines.
Les pourparlers entre Biden et le 50e vote de son parti au Sénat ont échoué l’hiver dernier lorsque Manchin a annoncé publiquement son opposition à une version antérieure et plus ambitieuse de la législation, et les deux hommes ont ensuite eu une conversation animée. La confiance entre leurs camps ne s’est jamais vraiment rétablie.
Vendredi, Manchin a insisté sur le fait qu’il pourrait encore envisager de soutenir certains investissements dans la lutte contre le changement climatique et d’augmenter certaines taxes, mais seulement après avoir vu les données d’inflation pour juillet, qui devraient être publiées le 10 août. Même si c’est le cas, retarder la législation jusque-là, il serait presque impossible de passer avant la date limite du 30 septembre pour utiliser le processus connu sous le nom de réconciliation budgétaire pour le faire passer devant une obstruction du GOP au Sénat. L’opposition de Manchin à la réforme fiscale marque un revirement majeur après des mois au cours desquels il a appelé les démocrates à abroger des éléments clés de la loi fiscale de 2017 de l’ancien président Donald Trump pour lutter contre l’inflation.
Le dernier abandon par Manchin du programme national de Biden marque également une autre défaite substantielle pour les assistants de la Maison Blanche qui, il y a à peine un an, rêvaient de changements transformationnels dans l’économie, le filet de sécurité, le système éducatif et le code des impôts américains.
Initialement, la Maison Blanche a débloqué environ 4 000 milliards de dollars de nouveaux plans de dépenses. Alors qu’une partie de cela a été incorporée dans la loi bipartite sur les infrastructures de 1 billion de dollars approuvée par le Congrès l’automne dernier, la majeure partie semble maintenant ne jamais passer. La position de Manchin sape également les ambitions politiques internationales de la Maison Blanche, l’administration essayant de rallier le monde à se joindre à l’action pour lutter contre le changement climatique et Yellen prône un nouvel impôt minimum mondial sur les sociétés que la position de Manchin empêche maintenant les États-Unis de mettre en œuvre.
“C’est ainsi que la Maison Blanche a toujours craint que cela ne se termine. Cela justifie leur scepticisme envers Manchin au cours des six derniers mois, mais cela marque également la mort de leur programme climatique et de leurs ambitions de transformer le pays », a déclaré un conseiller extérieur de la Maison Blanche, s’exprimant sous couvert d’anonymat pour refléter les conversations avec les responsables de l’administration.
Dans l’interview à Nusa Dua, Yellen a déclaré que les États-Unis et leurs alliés étaient toujours déterminés à faire avancer l’accord fiscal mondial malgré l’opposition de Manchin. Yellen a souligné que l’accord fiscal mondial donne aux pays des droits d’imposition sur les bénéfices des entreprises multinationales comptabilisés dans les juridictions où les impôts sont inférieurs au nouveau minimum de 15 %. Yellen a fait valoir que cela signifie que les États-Unis seront incités à augmenter leur taux d’imposition ou à perdre des recettes fiscales gouvernementales, malgré l’opposition actuelle de Manchin à cette disposition.
« Il y a un énorme élan mondial pour aller de l’avant. D’autres pays vont de l’avant », a déclaré Yellen. “Cela créera un élan pour que nous nous joignions également à nous.”
Pourtant, malgré l’appel de Biden à une action exécutive plus agressive sur le climat, Yellen a semblé rejeter les appels à étendre le travail des responsables bancaires du pays pour rendre plus coûteux les prêts aux producteurs de combustibles fossiles. Certains défenseurs du climat et libéraux ont poussé cette utilisation du Conseil de surveillance de la stabilité financière – un organe de régulateurs financiers indépendants dirigé par le Trésor – pour lutter contre le réchauffement climatique, mais le Trésor a jusqu’à présent résisté à cette approche. “Le FSOC se préoccupe principalement d’évaluer les risques du changement climatique pour la stabilité financière”, a déclaré Yellen au Washington Post. “Ce n’est pas vraiment un outil direct pour lutter contre le changement climatique.” Yellen a déclaré qu’elle soutiendrait les actions exécutives du président sur le climat et a souligné son travail existant sur le financement climatique international.
Biden a atterri vendredi en Arabie saoudite après avoir passé deux jours en Israël. Il a promis une fois de faire du royaume un État « paria » pour les violations des droits de l’homme, mais l’invasion de l’Ukraine par la Russie et la perturbation des marchés mondiaux du pétrole qui en a résulté ont forcé la Maison Blanche à dialoguer avec les responsables saoudiens. Les prix de l’essence ont grimpé en flèche cette année, bien qu’ils aient chuté au cours du mois dernier. En tant que grand producteur de pétrole, l’Arabie saoudite a le pouvoir d’augmenter l’offre mondiale, mais il n’est pas clair qu’elle ait l’intention de le faire ou si cela affecterait considérablement les prix à la pompe.
Yellen, quant à elle, est plongée dans ses efforts lors d’une conférence des responsables financiers du Groupe des 20 pays industrialisés pour décréter un plafonnement des prix sur les achats de pétrole russe. Le secrétaire au Trésor n’a eu qu’une implication minimale dans la négociation du programme économique national des démocrates avec le Congrès. Le personnel du Trésor n’a pas été un participant majeur aux discussions entre les démocrates du Congrès sur l’une des propositions de révision les plus importantes du code des impôts depuis des décennies, avant même que Manchin ne l’exclue des négociations, ont déclaré deux personnes proches du dossier, s’exprimant sous couvert d’anonymat. reflètent les affaires intérieures.
Divers responsables de l’administration ont tenté de courtiser le sénateur. Le directeur du Conseil économique national de la Maison Blanche, Brian Deese, s’est rendu en mars pour rencontrer Manchin en Virginie-Occidentale, où les deux sont allés faire de la tyrolienne, selon CNN. Manchin est allé avec la secrétaire à l’Intérieur Deb Haaland au parc national de New River Gorge à Glen Jean, en Virginie-Occidentale, après quoi il a publié des photos d’eux souriant ensemble sur les réseaux sociaux.
John F. Kerry, conseiller climatique principal de la Maison Blanche, a dîné avec Manchin à Paris ce printemps. Manchin s’est entretenu fréquemment avec Steve Ricchetti, l’un des principaux assistants du président, et Klain s’est personnellement excusé auprès de Manchin pour tout malentendu après l’échec des pourparlers en décembre. La secrétaire à l’Énergie, Jennifer Granholm, s’est rendue avec Manchin en Virginie-Occidentale en juin pour vanter un plan visant à promouvoir les projets éoliens offshore américains. Granholm a déclaré plus tard qu’elle était « optimiste » quant à la perspective d’un accord sur le climat avec l’approbation de Manchin.
Aucun de ces efforts n’a permis à Manchin de rester à bord des principales priorités de Biden.
« Je suis sûr qu’ils sont furieux… Ça doit être décevant ; ils continuent de se rapprocher de la position de Manchin et il continue de changer de position », a déclaré Dean Baker, un économiste libéral en communication avec de hauts responsables de l’administration. « Ils ont essayé de négocier de bonne foi, reconnaissant les préoccupations de Manchin. Mais il continue de déplacer le ballon, et on dirait qu’il a ramené le ballon à la maison.
Tyler Pager et Tony Romm ont contribué à ce rapport.
