La Constitution française entérine le relèvement à 64 ans de l’âge de la retraite en France | International

Le Conseil constitutionnel français a approuvé ce vendredi les points essentiels de l’impopulaire réforme des retraites. Bien qu’il ait censuré certains articles secondaires, le président Emmanuel Macron peut déjà promulguer la loi qui fera passer l’âge de la retraite de 62 à 64 ans. La Haute Cour a rejeté l’initiative d’un référendum qui, s’il avait abouti au terme d’un long et complexe parcours, aurait annulé la réforme récemment approuvée.

La décision du Conseil constitutionnel, équivalent en France de la Cour constitutionnelle espagnole, représente une victoire pour Macron et sa réforme après des mois de crise politique et sociale. Mais c’est une victoire partielle. A cause du rejet social. Et parce que le veto de certains articles de la loi ouvrira un débat sur l’opportunité de l’approuver par morceaux ou s’il faut à nouveau la renégocier. Le tribunal dispose d’un mois pour examiner un nouveau recours en vue d’organiser un référendum. S’il est approuvé, il ouvrirait une fenêtre d’espoir pour les opposants à la réforme.

Peu de décisions d’une telle portée politique et entourées d’autant d’attentes sont restées dans les mémoires dans l’institution présidée par l’ancien Premier ministre socialiste Laurent Fabius et qui compte parmi ses neuf membres l’un de ses successeurs, le conservateur Alain Juppé. Le siège, dans le complexe du Palais Royal, était protégé par les forces de l’ordre. Le ministère de l’Intérieur avait interdit les rassemblements devant le bâtiment.

La décision du tribunal répondait à plusieurs recours contre l’opposition de gauche et d’extrême droite et à un autre de la Première ministre elle-même, Élisabeth Borne, pour s’assurer de la constitutionnalité de la loi. L’opposition a mis en doute, entre autres, que la « sincérité et la clarté » des débats parlementaires aient été respectées. Et il a accusé le gouvernement de « manipuler la procédure » pour avoir utilisé une loi de finances au lieu d’une loi classique pour la réforme.

Il est inhabituel que la Cour constitutionnelle rejette une loi dans son intégralité. Depuis 1959, au début de l’actuelle V République, elle a opposé son veto à 17 des 744 lois sur lesquelles elle a eu à se prononcer.

L’arrêt clôt un chapitre du parcours tortueux de la réforme des retraites. Borne l’a déposé le 10 janvier. Le rejet a été immédiat et massif. Sept Français sur dix étaient contre la loi, et le sont toujours. Le 19 janvier, la première journée nationale de grèves et de manifestations a eu lieu. Ce jeudi était le douzième. Pendant ce temps, la France a vécu un processus législatif mouvementé, avec des accusations de “terrorisme idéologique” contre la gauche radicale et d'”autoritarisme” contre Macron. Des dirigeants comme le syndicaliste modéré Laurent Berger parlent de « crise démocratique ».

Si à aucun moment les grèves n’ont réussi à paralyser le pays, elles ont été significatives, d’une part, par l’ampleur du rejet de l’opinion publique, qui dépasse les idéologies et les classes sociales, et d’autre part, par sa persistance. Le rejet s’est à peine érodé dans les sondages, même si la fréquentation des manifestations a chuté ces dernières semaines. Un autre phénomène récent a été l’éruption de violence entre de petits groupes de manifestants et des rapports sur les excès de la police.

Le Conseil constitutionnel est composé de neuf membres proposés, à parts égales, par les présidents de la République, du Sénat et de l’Assemblée nationale. Son mandat est de neuf ans. Outre Fabius et Juppé, les autres membres sont Jacques Mézard, Jacqueline Gourault, François Pillet, François Seners, Véronique Malbec, Michel Pinault et Corinne Luquiens. Soit six hommes et trois femmes. Sur les neuf, cinq sont politiques (deux macronistes, deux conservateurs et un socialiste). L’âge médian est de 72 ans.

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