BEIJING — La Chine visera une croissance économique « d’environ » 5 % cette année, a annoncé mardi le Premier ministre Li Qiang, exposant les plans de Pékin pour surmonter un ralentissement qui a ébranlé la confiance des consommateurs et des investisseurs dans la deuxième économie mondiale.
La Chine utilisera « pleinement un nouveau système de mobilisation de ressources à l’échelle nationale » pour réaliser « des percées dans les technologies de base dans des domaines clés », a déclaré M. Li dans un discours au Grand Palais du Peuple pour marquer l’ouverture de l’Assemblée populaire nationale, l’Assemblée populaire nationale de Chine. approuver le Parlement.
Il s’agit notamment de « technologies de rupture et de pointe », a-t-il déclaré. L’objectif de croissance est conforme aux attentes des économistes et légèrement inférieur aux 5,2% enregistrés l’année dernière, mais il est loin de la croissance à deux chiffres du début des années 2000.
Plus de 5 000 délégués sont rassemblés ici pour les réunions annuelles de l’APN et du plus haut organe consultatif de Chine, événements connus conjointement sous le nom de « Deux sessions », qui définissent ensemble l’agenda politique de l’année à venir.
Cela s’annonce difficile. Au cours de l’année qui a suivi le début officiel de son troisième mandat par Xi Jinping, le puissant dirigeant du pays, d’immenses géants de l’immobilier ont été mis en liquidation, les investissements directs étrangers sont tombés à leur plus bas niveau depuis 30 ans et les marchés ont commencé l’année avec une chute de 10 pour cent.
Au-delà de ces pressions immédiates, Pékin fait face à des montagnes de dettes des gouvernements locaux, à une population en diminution et au potentiel de nouvelles tensions avec les États-Unis alors que la Chine devient le centre du débat sur la campagne présidentielle.
Jusqu’à présent, les dirigeants chinois semblent prêts à fermer les écoutilles, à surmonter la tourmente et à se concentrer sur des paris à long terme pour contrôler les technologies du futur.
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L’approche sécuritaire de Xi – qui tente de désamorcer les risques économiques et financiers les plus graves tout en se concentrant sur l’innovation locale dans les principales industries émergentes – « se prête naturellement à pousser l’économie à s’aligner sur cette stratégie à long terme », a déclaré Diana Choyleva, fondatrice de Enodo Economics, un cabinet de conseil.
“Ils essaient d’atténuer ce qui sera un ajustement douloureux”, a déclaré Choyleva. « Mais ce plan est très différent de ce que les investisseurs étrangers et internationaux veulent entendre. »
Cette année, c’est la première fois que Li remet un « rapport de travail », après avoir été promu numéro deux du puissant comité permanent du Politburo, composé de sept membres, en octobre 2022. Déjà, il semble qu’il sera moins transparent que son prédécesseur, Li Keqiang, décédé d’une crise cardiaque sept mois seulement après avoir quitté ses fonctions.
Un porte-parole de l’APN a annoncé lundi que le Premier ministre, qui est responsable de la gestion quotidienne de l’économie chinoise, ne tiendrait pas de conférence de presse après la cérémonie de clôture cette année, mettant ainsi fin à une démonstration d’ouverture en place depuis le début de la cérémonie. années 1980. La conférence de presse est l’une des rares occasions où le public chinois et les observateurs étrangers peuvent entendre un haut dirigeant chinois répondre à des questions, même si elles sont présélectionnées.
Les signaux politiques émis lors des réunions de cette année sont surveillés d’autant plus attentivement que les hauts responsables du Parti communiste devaient définir un programme économique lors d’un plénum à la fin de l’année dernière, mais le rassemblement n’a jamais eu lieu.
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Les retards et l’opacité ont alimenté les inquiétudes selon lesquelles Pékin envisageait de surmonter la récession avec un soutien politique fragmentaire au lieu de mesures audacieuses pour stimuler la croissance.
“Le long retard du plénum signifie qu’il n’existe aucune feuille de route pour la réforme économique, du moins pas dans le domaine public”, a déclaré Nis Grünberg, analyste principal chez MERICS, un groupe de réflexion allemand axé sur la Chine.
Au lieu de cela, a ajouté Grünberg, les messages constants des hauts responsables chinois suggèrent que le contrôle de l’État prévaudra, car l’accent mis sur la sécurité et « l’autonomie » limite le désir de libéraliser les réformes économiques.
La principale annonce de Xi lors de la préparation des réunions était un rappel aux racines marxistes du Parti communiste. En décembre, il a demandé aux responsables de libérer de « nouvelles forces productives » pour éviter un ralentissement brutal, laissant les investisseurs étrangers se plonger dans des pages de jargon pour comprendre ce que cela signifie pour les marchés et les entreprises.
“L’essence de l’innovation consiste à ‘établir une nouvelle fonction de production’, ce qui signifie introduire dans le système de production une ‘nouvelle combinaison’ de conditions et de facteurs de production qui n’ont jamais existé auparavant”, a déclaré Chen Binkai, doyen de la faculté d’économie à l’Université centrale de Chine. Finances et économie, a expliqué Qiushi, un magazine du Parti communiste.
Des observateurs attentifs de la politique chinoise affirment que l’annonce de Xi porte moins sur la politique économique que sur l’établissement de sa position de leader historique en suivant l’exemple des anciens dirigeants hommes forts.
Mao Zedong, le fondateur de la République populaire, a appelé à la « libération » des travailleurs de la société féodale. Deng Xiaoping, qui a lancé des réformes de marché dans les années 1980, a promis le « développement » de la production grâce à la science et à la technologie.
Xi souhaite désormais que la main-d’œuvre chinoise bénéficie d’une mise à niveau de haute technologie capable de maintenir l’économie à flot et d’assurer sa domination dans des secteurs émergents d’importance stratégique comme l’énergie propre, l’intelligence artificielle et les semi-conducteurs.
Les économistes s’accordent largement à dire que la Chine doit abandonner l’ancien modèle de croissance, qui reposait sur une construction alimentée par l’endettement. Mais il existe peu de consensus sur la question de savoir si l’accent mis par les dirigeants sur la fabrication de pointe suffira à empêcher un ralentissement soudain.
Certains estiment que les autorités auraient intérêt à stimuler la consommation grâce à un mélange de subventions à court terme et de réformes structurelles des soins de santé et des services sociaux, afin que les plus démunis se sentent à nouveau autorisés à dépenser.
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Des voix éminentes en Chine avertissent que les politiques de Xi favorisant une intervention lourde de l’État vont trop loin et freinent l’innovation dans l’élaboration des politiques.
« Les fonctionnaires à tous les niveaux n’ont plus l’espace pour prendre des décisions par eux-mêmes, l’activité économique est contrainte et moins dynamique, et les libertés sociales ont été restreintes », a écrit Yao Yang, doyen de l’École nationale de développement de l’Université de Pékin, dans un communiqué. article traduit et publié la semaine dernière par Sinification, une newsletter.
Dans la revue universitaire initialement publiée en décembre, Yao affirmait que des décennies de croissance effrénée et non durable avaient plongé la Chine dans une période de « rectification » comparable à celle à laquelle les États-Unis ont été confrontés avant la crise financière de 2008.
Pour Yao, les méthodes utilisées par les dirigeants pour tenter de réaffirmer le contrôle – répression de la « sur-marchéisation » de l’économie et accent mis sur les notions marxistes d’égalitarisme – ont été excessives et ont effrayé les entrepreneurs et les riches.
« Les théories officielles du Parti sont toujours coincées dans les doctrines de Marx et sont loin derrière les réalités de la période de réforme et d’ouverture », a-t-il déclaré.
2024-03-05 05:09:26
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