La Bosnie-Herzégovine candidate à l’adhésion à l’Union européenne

La Bosnie-Herzégovine devient membre candidat de l’Union européenne. Les ministres des Affaires européennes des 27 États membres se sont mis d’accord là-dessus, et les chefs de gouvernement prendront la décision finale plus tard cette semaine.

Le pays n’est pas encore prêt pour l’adhésion, selon l’UE. Il doit encore prendre des mesures dans les domaines de la gouvernance, de la lutte contre la corruption et de la réforme du système judiciaire.

La Commission européenne a conclu des accords à ce sujet avec Sarajevo il y a quelques années, en 2019, mais peu de progrès ont été réalisés ces dernières années selon la Commission.

Les dirigeants des différentes ethnies de Bosnie ont du mal à s’accorder sur ces réformes. Le chef pro-russe des Serbes de Bosnie, Milorad Dodik, a même menacé à plusieurs reprises de faire sécession.

L’eurodéputée de GroenLinks, Tineke Strik, qualifie la reconnaissance de l’adhésion du candidat « d’étape importante pour regagner la confiance des citoyens bosniaques ». Elle estime que l’UE a négligé ses relations avec la région ces dernières années, “avec des conséquences dramatiques pour la confiance du public”.

Ce n’est que lorsque toutes les réformes demandées auront été mises en œuvre que les négociations sur l’adhésion définitive pourront commencer. La Bosnie-Herzégovine rejoint désormais une série d’autres pays d’Europe du Sud-Est déjà candidats : l’Albanie, la Macédoine du Nord, le Monténégro, la Serbie, la Turquie, la Moldavie et l’Ukraine.

La Bosnie avait déjà posé sa candidature il y a plus de six ans. Une fois acquis, il peut s’écouler de nombreuses années avant qu’un pays ne devienne membre à part entière de l’UE (dans le cas de la Turquie, par exemple, plus de vingt ans). Le processus s’accompagne généralement de négociations longues et ardues, mais il apporte aussi des avantages aux pays concernés : par exemple, ils peuvent déjà réclamer certaines subventions à Bruxelles.

Le processus d’élargissement de l’UE s’est ralenti ces dernières années, mais il a été stimulé par l’invasion russe de l’Ukraine. L’élargissement est désormais considéré à Bruxelles comme une condition préalable à la stabilité et à la sécurité, ce qui a conduit la Moldavie et l’Ukraine à accélérer leur adhésion cet été.

Dans les Balkans, seul le Kosovo veut désormais prétendre à l’adhésion à l’UE, mais Bruxelles a posé comme condition la normalisation des relations avec la Serbie voisine.

La Serbie ne reconnaît pas l’autonomie de son ancienne province, qui a déclaré son indépendance en 2008. À la fin des années 1990, les deux pays ont mené une guerre sanglante, au cours de laquelle l’OTAN a également mené des bombardements sur des cibles serbes.