Grenade pourrait-elle être l’aube d’une nouvelle UE ? – EURACTIV.com

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Dans l’édition de cette semaine : Un aperçu du(des) sommet(s) de Grenade, de la visite de Borrell en Ukraine et plus encore.

Rome ne s’est pas construite en un jour. Mais tu dois commencer à quelque part.

Lorsque les dirigeants de l’UE se réuniront de manière informelle la semaine prochaine à Grenade, ils tenteront de mettre sur papier un agenda commun pour les prochaines années sur des questions stratégiques pour le bloc, notamment la migration, l’économie et la compétitivité, la défense et l’élargissement.

Un premier plan stratégique, si vous voulez, sur ce qui pourrait devenir un jour une UE très différente.

La guerre russe en Ukraine est devenue une raison puissante d’agrandir– et améliorer – l’UE.

L’essentiel qui s’est cristallisé au cours des derniers mois est – oui, c’est un choix géostratégique pour l’élargissement de l’UE, un message des six candidats à l’UE dans les Balkans occidentaux – Albanie, Bosnie-Herzégovine, Kosovo, Monténégro, Macédoine du Nord, et la Serbie – ainsi que l’Ukraine, la Moldavie et la Géorgie l’attendent depuis longtemps.

Mais la question de savoir quand le bloc sera prêt à accueillir de nouveaux membres ne pourra être résolue que lorsque Bruxelles aura déterminé comment il fonctionnera lorsqu’il passera de 27 à potentiellement plus de 30 membres.

Lorsque les dirigeants européens se réunissent à Grenade, ils ne commencent pas à répondre à cette question de zéro. Comme pour beaucoup de choses, dans l’UE, il existe un journal (dans ce cas-ci, plusieurs) pour tout.

Au cours des derniers mois, plusieurs documents de réflexion ont été produits qui pourraient aider à guider les dirigeants européens.

L’Espagne a publié avec empressement un modeste « démarreur de conversation » de 80pages sur la manière de rendre l’UE plus résiliente d’ici 2030.

Le plus important jusqu’à présent a été le Rapport d’expertise franco-allemandsoutenu par les gouvernements des deux plus grands États membres du bloc.

Paris et Berlin souhaitent présenter le débat sur la réforme sous un angle plus large que la simple question de savoir si les traités européens doivent être renégociés ou non et examiner des options alternatives, a appris Euractiv.

Il met fortement l’accent sur la nécessité de renforcer d’abord l’État de droit au sein du bloc existant, plaide avec passion en faveur d’un vote à la majorité qualifiée et, de manière peut-être la plus controversée, propose que l’UE puisse avancer en quatre cercles : « 1. Le cercle intérieur ; 2. L’UE elle-même ; 3. Membres associés ; 4. La Communauté politique européenne.

Cependant, jusqu’à présent, une telle approche européenne « à plusieurs vitesses » a été critiquée aussi bien par les fervents partisans de l’élargissement de l’UE que par les futurs membres.

L’Autriche, quant à elle, a fait un nouvel effort pour souligner la nécessité de soutenir spécifiquement l’élargissement de l’UE aux Balkans occidentaux, qui sont dans la salle d’attente depuis des années, en citant des domaines politiques possibles pour faire progresser « l’intégration progressive » avec eux, selon un non-papier pour le sommet en Espagne, vu par Euractiv.

Et puis il y a une rafale de documents de réflexion, notamment ceux du gouvernement estonien. ICDSce qui représente jusqu’à présent une forte contribution de l’Europe de l’Est, et par BIG basé à Bruxellesune autre idée originale d’Europe occidentale.

L’essentiel pour tous : l’UE n’est pas encore prête à accueillir de nouveaux membres, ni sur le plan institutionnel ni politique, et des réformes sont nécessaires.

Même si trouver les réponses au « comment » préparer le bloc – et soyons honnêtes, tout ce qui dans l’UE a à voir avec le changement – ​​sera probablement un exercice technique épuisant, les candidats à l’UE suivront de près.

Lorsque les dirigeants européens se réuniront la semaine prochaine, ils devraient au moins mettre sur papier une sorte de décision sur la voie à suivre avant de se réunir à nouveau pour le dernier sommet européen de l’année en décembre, où des décisions potentiellement cruciales devront être prises.

Mais à moins d’une semaine du sommet espagnol, les premiers projets de déclaration des dirigeants européens restent vagues, selon la dernière version consultée par Euractiv.

Concernant l’élargissement de l’UE, ils devraient dire qu’il renforcera « la souveraineté européenne et constitue un investissement géostratégique dans la paix, la sécurité, la stabilité et la prospérité sur notre continent ».

L’UE et les futurs pays membres doivent être prêts et « entreprendre le travail de base interne nécessaire » en ce qui concerne leurs priorités, leur processus décisionnel et leur budget commun afin d’être prêts pour les futurs cycles d’adhésion.

Ce flou est tout à fait délibéré, affirment de nombreux diplomates européens.

Pour les sommets réguliers, la rédaction est généralement effectuée par les ambassadeurs nationaux et les groupes de travail.

Mais il arrive parfois que de tels textes de déclaration symboliques soient laissés aux dirigeants européens pour éviter de se battre pendant une semaine pour chaque mot et chaque virgule.

L’UE DANS LE MONDE

VISITEZ ODESSA | Samedi 30 septembre, le chef de la diplomatie européenne Josep Borrell a rendu une visite surprise à Odessa, ville portuaire ukrainienne assiégée, sur la mer Noire, où il a condamné les dégâts infligés par les récentes attaques russes contre la ville comme étant « barbares ».

Il a également reproché au président russe Vladimir Poutine d’avoir mis fin à l’accord céréalier négocié par l’ONU qui permettait les exportations ukrainiennes à travers la mer Noire, malgré le blocus des ports par la Russie, considéré comme essentiel pour lutter contre l’insécurité alimentaire mondiale et contenir les prix des céréales.

« Malgré tout cela, l’Ukraine continue d’être le plus grand fournisseur de céréales du Programme alimentaire mondial, et c’est une raison supplémentaire de continuer à soutenir l’Ukraine », a déclaré Borrell.

COIN DE DÉFENSE

POUSSÉE DE DRONE | Quelques dizaines d’entreprises de tous les pays et partenaires de l’OTAN se sont réunies pour faire face à la menace croissante qui pèse sur l’alliance – l’utilisation de drones pour frapper des cibles militaires et infrastructurelles – comme l’ont démontré les événements en Ukraine.

PRODUCTION D’ARMES | Les industries de l’OTAN et de l’Ukraine se sont réunies cette semaine pour élaborer un plan de production conjointe d’armes pour le champ de bataille, alors que Kiev a de plus en plus de mal à reconstituer ses stocks.

COMMANDES DE MUNITIONS | Sept États membres de l’UE ont commandé des munitions dans le cadre d’un programme d’achat historique de l’Union européenne visant à acheminer des obus d’artillerie dont l’Ukraine a un besoin urgent et à reconstituer les stocks occidentaux épuisés. selon à l’agence européenne compétente.

DIGEST EURASIE

VOYAGE EN CHINE | Le chef de la diplomatie européenne Josep Borrell devrait se rendre en Chine à la mi-octobre pour le dialogue stratégique annuel UE-Chine, a confirmé cette semaine la porte-parole de l’UE pour les affaires étrangères, Nabila Massrali, à Euractiv. C’est trois fois un charme après que d’autres tentatives de programmation aient dû être reportées en raison de la maladie de Borrell et de la disparition de l’ancien ministre chinois des Affaires étrangères Qin Gang.

RUPTURE DE SANCTIONS | Le Kazakhstan suivra le régime de sanctions de l’Occident contre la Russie et ne l’aidera pas à contourner les mesures restrictives imposées à la suite de la guerre en Ukraine, a déclaré le président Kassym-Jomart Tokayev. dit cette semaine, alors que l’on soupçonne que Moscou continue de recevoir des marchandises via les pays d’Asie centrale.

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