Engagement américain dans le nouveau Moyen-Orient

Un changement de paradigme dans le paysage géopolitique du Moyen-Orient a émergé, impulsé par le prince héritier saoudien, Mohammad bin Salman (MBS) et a rencontré un large approbation de tout le monde arabe. Les États-Unis doivent redéfinir leur terme d’engagement à la lumière de cette transformation. Il faut souligner que ces revirements diplomatiques, notamment la réadmission de la Syrie dans la Ligue arabe et la détente saoudo-iranienne, sont le fruit d’efforts de longue date et d’une perte d’influence américaine sur le calcul politique des dirigeants du Moyen-Orient. Alors que le Congrès réévalue les autorisations d’utilisation de la force militaire vieilles de plusieurs décennies et la préoccupation de l’administration Biden face à l’invasion russe de l’Ukraine, les États-Unis ont été plus réactifs que proactifs pour répondre à ces changements.

La détérioration de l’influence américaine est évidente dans les décisions répétées de l’OPEP, sous la direction de l’Arabie Saoudite, de refuser les demandes du président Biden pour augmenter la production de pétrole. Dans chaque cas, l’Arabie saoudite a choisi ses propres intérêts plutôt que de subordonner ses des profits pétroliers record aux consommateurs occidentaux, comme l’impliquait l’arrangement historique de garantie d’un pétrole bon marché. Cette nouvelle politique «Saudi First» est en partie le résultat à la fois de la pandémie de COVID-19 et de l’invasion russe de l’Ukraine, qui ont donné à l’Arabie saoudite une influence démesurée sur le marché mondial de l’énergie perturbé dont ils ont stratégiquement tiré parti. L’adoption d’une position moins coopérative envers les États-Unis a gagné la popularité de MBS dans le monde arabe, qui aspire au désengagement américain de la région.

L’administration Biden n’a pas développé de réponse convaincante à ces reproches, comme en témoignent les déclarations faites à la suite de la détente négociée par la Chine entre l’Arabie saoudite et l’Iran. Fonctionnaires de l’administration Biden a chanté un chœur de « soutien » à l’accord, minimisant le rôle de la Chine dans les négociations tout en soulignant la stabilité qu’elle pourrait apporter à la région. Ces responsables ont expliqué que les États-Unis sont trop intégrés dans l’infrastructure militaire de l’Arabie saoudite pour que les Saoudiens abandonnent notre relation bilatérale et l’ont démontré par des mises à jour régulières sur l’avancement des négociations. Alors que les hauts responsables de l’administration Biden ont maintenu des contacts réguliers avec leurs homologues saoudiens dans les semaines qui ont suivi l’accord saoudo-iranien, ces efforts semblent se concentrer sur la normalisation avec Israël. Bien que ce serait certainement un coup d’État pour Israël, il n’est pas clair si ces efforts renverseront le désir de désengagement américain à travers le monde arabe.

La Chine était mieux placée pour accueillir la médiation, comme l’a reconnu le conseiller à la sécurité nationale de la Maison Blanche, Jake Sullivan. L’importance de cette décision est que l’Arabie saoudite ne compte plus sur les États-Unis pour ses besoins de sécurité et a reconnu la Chine comme l’hôte approprié pour la médiation. L’Arabie saoudite n’est pas seule dans cette détermination, les Émirats arabes unis ont agi de manière plus agressive pour réduire leur dépendance à l’égard des États-Unis pour la sécurité, comme en témoigne clairement la décision récente de se retirer d’un cadre multilatéral de sécurité maritime dirigé par les États-Unis et les rapports d’un Présence secrète chinoise au port de Khalifa. La Chine a pays du Moyen-Orient de plus en plus courtisés pour une relation de sécurité élargie avec la RPC. Alors qu’il vaut mieux ne pas reconnaître cette nouvelle orientation, les responsables de l’administration Biden sont restés trop discrets sur la plus grande conséquence de cet accord pour les intérêts de sécurité américains, le rapprochement de la Ligue arabe avec la Syrie.

Si le récent tremblement de terre a créé un catalyseur de rapprochement, celui-ci n’aurait pas été possible sans la détente saoudo-iranienne qui a vu l’Arabie saoudite accepter l’ingérence iranienne au Levant en échange de son retrait du Yémen. Clé de voûte de l’isolement de la Syrie du reste du monde arabe, l’Arabie saoudite a toujours dû être le moteur du retour de la Syrie au bercail. Le conflit entre l’Arabie saoudite et l’Iran a entraîné le blocus d’un autre pays à majorité arabo-musulmane. Depuis la désescalade de leur concurrence, l’Iran a été habilité à opérer plus librement au Levant. Alors que de nombreux États étaient fortement incités à se normaliser avec Assadà savoir la crise du Captagon, cette décision démontre une indifférence croissante à la frustration américaine, comprenant que les conséquences seront minimes alors que l’administration Biden poursuit la normalisation saoudienne avec Israël.

Qu’il y ait eu ou non un retrait américain du Moyen-Orient, la perception est largement répandue dans toute la région. À la lumière de cette situation, une nouvelle politique proactive qui réoriente la politique américaine pour poursuivre nos intérêts stratégiques plus larges dans la région et intègre mieux nos valeurs nationales est nécessaire. L’exode des minorités religieuses du Moyen-Orient a supprimé une présence stabilisatrice et accéléré la radicalisation dans des endroits comme la Syrie et le Liban. Bon nombre de ces minorités religieuses adhèrent généralement aux valeurs occidentales, telles que la liberté religieuse et les principes de gouvernance démocratique.

L’Administration autonome du nord et de l’est de la Syrie (AANES) est un projet organique et réussi de démocratie et de pluralisme, présentant le meilleur modèle de gouvernance à ce jour dans la Syrie d’après-guerre civile. Les Forces démocratiques syriennes ont joué un rôle déterminant dans l’opération contre l’Etat islamique et restent un partenaire essentiel sur le terrain pour assurer une défaite durable de l’Etat islamique. Le risque qu’un califat de l’Etat islamique réapparaisse dans les deux ans suivant un retrait américain est très réel, comme l’a récemment indiqué le général Kurilla du Commandement central américain. témoigner devant la commission des affaires étrangères de la Chambre.

Le renouvellement du pluralisme au Moyen-Orient est un intérêt stratégique fondamental des États-Unis et de l’ensemble de la communauté internationale. Si aucune mesure n’est prise au cours de la prochaine décennie, il y aura peu de minorités religieuses à soutenir. C’est maintenant l’heure critique pour défendre et aider les groupes vulnérables existants. S’attaquer à des réformes réalistes pour réduire la discrimination à l’égard des minorités religieuses et favoriser les normes de gouvernance démocratique s’inscrit dans la réorientation plus large de la politique étrangère américaine vers les droits de l’homme et la gouvernance démocratique que l’administration Biden a cherché à entreprendre.

Les États-Unis peuvent encore promouvoir la stabilité régionale dans ce paysage géopolitique émergent du Moyen-Orient en travaillant avec nos partenaires pour construire un monde arabe plus stable et diversifié. Le cours actuel de la politique américaine se traduira par un déclin progressif de l’influence américaine tandis que la région continue de devenir plus hostile aux intérêts et à l’engagement américains. Se concentrer sur les questions difficiles qui comptent le plus pourrait être plus payant avec un monde arabe plus stable et diversifié sans avoir à brûler la crédibilité morale déjà endommagée de l’Amérique.