Démission du Premier ministre palestinien : rien de plus que du gaspillage ?

Le Premier ministre palestinien Shtaje a annoncé sa démission. Un pas vers un ordre d’après-guerre ? Un expert a des doutes.

Le 26 février, Mohammed Shtaje, Premier ministre des Territoires autonomes palestiniens, a annoncé sa démission. Photo : Ayman Nobani/dpa

BERLIN taz | Le Premier ministre palestinien Mohammed Shtaje et son gouvernement ont démissionné lundi : « Je vois que la prochaine phase et ses défis nécessitent de nouveaux arrangements gouvernementaux et politiques », a déclaré le Premier ministre. Dans son discours, il a évoqué un certain nombre de défis posés par son mandat depuis avril 2019, comme la rétention par Israël de l’argent des impôts palestiniens. Il a également dénoncé la politique de Donald Trump au Moyen-Orient et la guerre à Gaza, qu’il a qualifiée de « génocide ». Shtaje a déploré que l’Autorité palestinienne (AP) doive désormais être transformée en une « autorité administrative sans contenu politique ».

La démission est intervenue à la demande du président palestinien Mahmoud Abbas, a-t-elle déclaré sur Watan TV, citant des responsables gouvernementaux. Abbas, qui dirige les affaires en Cisjordanie depuis 2005, subit depuis longtemps de fortes pressions. Le dirigeant palestinien, qui règne d’une main de fer de plus en plus ferme et n’est plus légitimé par les élections, n’a pratiquement aucun soutien au sein de la population palestinienne – beaucoup l’accusent d’être un larbin de l’occupation israélienne.

La démission de Shtaje est également liée à la question de savoir à quoi devrait ressembler un gouvernement d’après-guerre dans la bande de Gaza. Abbas a désormais donné clairement sa propre réponse à la question. Son signal : ce ne sont pas les États-Unis, ni le Qatar ni le Hamas qui décident de l’avenir du futur gouvernement palestinien, mais Abbas lui-même. La démission du gouvernement devrait ouvrir la voie à un gouvernement technocratique.

Le président de 88 ans accommode également Washington. Ces derniers mois, les États-Unis ont appelé à plusieurs reprises à un rôle plus actif de la part de l’AP en Cisjordanie. Il devrait se déclarer responsable de la reconstruction de la bande de Gaza et en prendre le contrôle – sans la participation du Hamas islamique radical. Au sein de l’OLP, l’organisation faîtière de diverses factions palestiniennes, la question de savoir si le Hamas et le Jihad islamique devraient être inclus dans l’organisation est en cours de discussion.

La clé réside dans le président Abbas

René Wildangel, expert du Moyen-Orient à l’Université hellénique internationale de Thessalonique, parle de « gaspillage » à propos de l’annonce de la démission du gouvernement Shtaje. Selon Wildangel, une restructuration du gouvernement n’aurait de sens que s’il existait un processus qui mènerait réellement à un gouvernement technocratique ou à un gouvernement d’unité nationale, ce à quoi aspire la partie palestinienne. Dans certaines circonstances, cela signifierait également une implication au moins indirecte du Hamas ou de ses sympathisants.

Cependant, le scientifique suppose que Shtaje restera au pouvoir à titre provisoire ou qu’un autre confident d’Abbas issu des rangs du Fatah prendra la tête du gouvernement. « Nous n’aurions une nouvelle situation que si Abbas lui-même démissionnait et que le système était restructuré pour aboutir à un gouvernement doté d’un véritable pouvoir de décision », a déclaré Wildangel : « Parce qu’il y a ici un président tout-puissant, en principe, avec des décrets d’urgence comme en la République de Weimar gouvernait, rien ne change au début.»

D’autant plus que toute forme de gouvernement d’unité palestinienne rencontrerait « une opposition israélienne massive » : « Tout ce qui est discuté dans le sens d’un changement réel échouerait également à cause de la résistance d’Israël », dit Wildangel. Si l’on voulait s’attaquer sérieusement à la réforme de la direction palestinienne, des élections seraient nécessaires à un moment donné. C’est à ce moment-là au plus tard que se posera la question de savoir qui est autorisé à participer. L’expert considère que l’Europe et les États-Unis en particulier ont le devoir de présenter « une vision viable » de ce à quoi devrait ressembler une telle réforme.

Mais le gouvernement israélien s’y oppose. Avec le soutien d’une grande partie de l’opposition, il a récemment rejeté une nouvelle fois la reconnaissance unilatérale d’un État palestinien.

Au cours du week-end, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a présenté au cabinet de sécurité un plan d’après-guerre unilatéral pour Gaza : des responsables locaux qui n’ont aucun lien avec le Hamas ou le Jihad islamique devraient être déployés. L’armée israélienne devrait bénéficier d’une « liberté d’action illimitée » dans toute la bande de Gaza. Une zone tampon du côté palestinien de la frontière devrait rester en place aussi longtemps que nécessaire. Le plan appelle également à la fin de l’organisation humanitaire de l’UNRWA.